張宏喜

20世紀(jì)70年代，我國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，出現(xiàn)了幾十個(gè)國家競(jìng)相同我國建交的高潮，實(shí)現(xiàn)了外交上的重大突破。

破冰中美關(guān)系多國與我建交

20世紀(jì)60年代末，冷戰(zhàn)對(duì)峙的主角美國與蘇聯(lián)都出現(xiàn)了一些新動(dòng)向，整個(gè)世界局勢(shì)發(fā)生了一些新變化。針對(duì)這種情況，1969年4月中共九屆一中全會(huì)后，始終保持戰(zhàn)略家思維的毛澤東提議由陳毅元帥掛帥，徐向前、聶榮臻、葉劍英元帥參加，組成小組“研究一下國際問題”。

7月和9月，元帥們寫出《對(duì)戰(zhàn)爭形勢(shì)的初步估計(jì)》和《對(duì)目前局勢(shì)的看法》兩篇報(bào)告，指出：在中、美、蘇大三角關(guān)系中，中蘇矛盾大于中美矛盾，蘇美矛盾大于中蘇矛盾；在當(dāng)前美、蘇兩國都急于打“中國牌”的情況下，中國處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。

接到元帥們的報(bào)告后，毛澤東與周恩來商定：要抓住時(shí)機(jī)使中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)突破。一旦中美關(guān)系有了突破，中蘇關(guān)系也會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，這樣我們就可以扭轉(zhuǎn)同時(shí)與美蘇兩個(gè)大國對(duì)抗的局面，使中國成為獨(dú)立于美蘇之外的一支重要力量，真正形成中美蘇大三角關(guān)系，以平衡國際戰(zhàn)略力量，制約戰(zhàn)爭勢(shì)力，維護(hù)世界和平，既有利于我國，又給世界帶來好處。這樣，我國外交這盤棋的全局就活了，可以使我國在外交上處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。

美國長期敵視我國，“打倒美帝國主義”是我們多年高喊的口號(hào)。1968年尼克松當(dāng)選美國總統(tǒng)后表現(xiàn)出不同尋常的眼光與膽略，決心突破兩國長期敵對(duì)而不來往的僵局，一是為了對(duì)付蘇聯(lián)，二是為了借助中國擺脫越南戰(zhàn)爭的泥潭，總之是為了美國的利益。1969年8月，尼克松分別請(qǐng)巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗、羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫向中國傳話：愿同中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話。兩國都向中方轉(zhuǎn)達(dá)了美國的口信。由于美方認(rèn)為巴基斯坦更為可靠，后來放棄羅馬尼亞渠道。中方對(duì)美方的試探及時(shí)作出了回應(yīng)。那時(shí)事情還處于秘密醞釀階段，所以中美雙方都很謹(jǐn)慎。

當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)在中蘇邊境陳兵百萬，甚至揚(yáng)言要摧毀我國的核基地，對(duì)我國構(gòu)成嚴(yán)重威脅。1969年3月，中蘇雙方在珍寶島發(fā)生了武裝沖突，一時(shí)戰(zhàn)爭陰云籠罩，兩國關(guān)系降到最低點(diǎn)。在這種情況下，我國清醒地意識(shí)到，這種同時(shí)與美蘇兩霸對(duì)抗的局面非常不利，需要改變。1969年9月2日胡志明去世，9月11日蘇聯(lián)總理柯西金從河內(nèi)參加葬禮后來到北京。利用這一機(jī)會(huì)，周恩來在首都機(jī)場(chǎng)會(huì)見了柯西金，提出維護(hù)邊界現(xiàn)狀、避免武裝沖突、在爭議地區(qū)雙方武裝力量脫離接觸的3點(diǎn)建議，柯西金也提了一條雙方邊防部門有事可預(yù)先聯(lián)系的建議。雙方就以上4點(diǎn)取得一致。兩國關(guān)系出現(xiàn)了緩和。

珍寶島沖突使美國認(rèn)為可以利用中蘇矛盾，使冷戰(zhàn)中的美國握有更多籌碼，處于對(duì)蘇有利地位。于是，美國加快了同中方接觸的步伐。1969年11月16日，周恩來致信毛澤東：“尼克松、基辛格的動(dòng)向可以注意?！?2月3日在波蘭華沙舉行的南斯拉夫時(shí)裝展覽會(huì)上，美國駐波大使斯托塞爾追趕中國外交官，急切地向中方人員表示尼克松總統(tǒng)本人打算同中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行“重大的具體會(huì)談”。當(dāng)晚，周恩來看到電報(bào)后立即報(bào)告毛澤東：“找到門道了，可以敲了，拿到敲門磚了?！苯又?，毛澤東、周恩來批準(zhǔn)恢復(fù)中斷了近3年的中美華沙大使級(jí)會(huì)談。12月12日，周恩來接見巴基斯坦駐華大使，請(qǐng)他報(bào)告葉海亞·汗總統(tǒng)轉(zhuǎn)告美方，尼克松如果要同中方接觸，盡可能利用雙方官方渠道。1970年10月1日，周恩來在天安門城樓上安排著名美國記者斯諾和毛澤東站在一起。隨后，毛澤東與斯諾的大幅合影在《人民日?qǐng)?bào)》顯要位置發(fā)表。1970年12月18日，毛澤東會(huì)見斯諾時(shí)說：“如果尼克松愿意來，我愿意和他談，談得成也行，談不成也行。”

當(dāng)時(shí)，基辛格是尼克松最器重的人，尼克松任命他為白宮總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。尼克松、基辛格認(rèn)為在美國什么事情都保不住密，而且內(nèi)部反對(duì)突破美中關(guān)系的障礙太多，所以決定把外交決策大權(quán)收回白宮，只讓國務(wù)院負(fù)責(zé)辦理具體事務(wù)。在極端反共的美國，秘密與中國共產(chǎn)黨聯(lián)系具有極大風(fēng)險(xiǎn)，是史無前例、石破天驚的重大事情，萬一有失，將葬送政治生命，所以尼克松決定由基辛格親自掌管并直接對(duì)他本人負(fù)責(zé)，通過巴基斯坦秘密渠道與中方聯(lián)系。此事只讓基辛格身邊極少幾個(gè)助手參與，連國務(wù)卿羅杰斯與白宮里的許多要員都要瞞過。就尼克松而言，他想通過此舉保證萬無一失，創(chuàng)造一個(gè)歷史奇跡，最后把光環(huán)都集中在自己身上，以撈取更多政治資本和留名青史。1971年7月9日至11日，基辛格在巴基斯坦裝病騙過跟蹤的眾多記者與一切耳目，神不知鬼不覺地突然來到北京，演繹了一出震驚世界的精彩歷史劇。

在中美關(guān)系突破的過程中，“乒乓外交”功不可沒，起到了“小球推動(dòng)大球”的作用，成為又一出精彩歷史劇。1971年3月至4月，第31屆世界乒乓球賽在日本名古屋舉行，處于“文革”狀態(tài)的中國體育界多數(shù)人不主張派團(tuán)參加。周恩來召開會(huì)議，耐心地闡明了我們必須參加的理由，并在會(huì)場(chǎng)當(dāng)即用鉛筆給毛澤東寫報(bào)告，毛澤東批示同意。周恩來說，本著“友誼第一，比賽第二”的精神，即使輸了也沒有關(guān)系。在日本名古屋，美國運(yùn)動(dòng)員科恩偶然錯(cuò)搭中國代表團(tuán)的座車，與莊則棟交談甚歡，其后美國乒乓球隊(duì)提出希望訪華。一開始，國內(nèi)認(rèn)為接待美國乒乓球代表團(tuán)的時(shí)機(jī)不成熟，但經(jīng)過3天考慮，在比賽閉幕前夕，毛澤東突然說要邀請(qǐng)美國乒乓球隊(duì)來訪。護(hù)士長吳旭君怕沒聽清楚，猶豫不決。毛澤東對(duì)她說：要你辦的事情怎么不去辦呢？毛澤東又重新說了一遍，揮手要她快去辦，說要不就來不及了。這次吳旭君聽清楚了，不敢怠慢，立即請(qǐng)人向周恩來報(bào)告。美國乒乓球隊(duì)來華訪問受到熱情歡迎?！捌古仪蛲饨弧钡募言拏鞅榱巳澜纭Ｄ峥怂珊髞砘貞浾f：“這個(gè)消息使我又驚又喜。我從未料到對(duì)華的主動(dòng)行動(dòng)會(huì)以乒乓球隊(duì)訪問的形式得到實(shí)現(xiàn)。我們立即批準(zhǔn)接受了邀請(qǐng)?！?/p>

基辛格秘密訪華的公報(bào)一經(jīng)發(fā)表，立即成為轟動(dòng)全世界的爆炸性新聞。但讓尼克松、基辛格始料不及的是，美國20多年來無理阻撓受其影響的國家承認(rèn)新中國，極力破壞中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的行徑難以為繼了。多年來，美國不讓別國與中國建交，現(xiàn)在卻自己秘密與中國來往，這算什么事？于是，許多國家紛紛改變立場(chǎng)與中國接觸。結(jié)果，美國多年經(jīng)營的圍堵新中國的壁壘轟然倒塌。

就在基辛格為安排尼克松第二次訪華的最后一天，也就是1971年10月26日，第26屆聯(lián)大通過了關(guān)于恢復(fù)中國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利的決議。當(dāng)時(shí)，基辛格在釣魚臺(tái)國賓館，無法與華盛頓聯(lián)系，還不知道這個(gè)消息，陪同送行的喬冠華故意問基辛格對(duì)中國恢復(fù)聯(lián)合國席位有何估計(jì)，基辛格回答等到明年再說吧，喬冠華聽后瞇起眼睛抿嘴微笑。到了專機(jī)上基辛格看到來自華盛頓的電傳，才知道中國已經(jīng)恢復(fù)在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。

到了1972年2月21日至28日尼克松訪華之后，事情更不得了了，許多國家接二連三紛紛與中國建交。特別是日本，深感被美國出賣了，所以決心搶在美國之前與中國恢復(fù)邦交。中共中央文獻(xiàn)研究室主編的《周恩來傳》說：“1972年內(nèi)，中國同世界上18個(gè)國家建立了外交關(guān)系或?qū)崿F(xiàn)外交機(jī)構(gòu)升格，其中包括許多重要的西方國家，這是自新中國成立以來同外國建交最多的一年。這樣巨大的突破，在‘文化大革命的動(dòng)亂年代中取得，是更加不容易的。由此，人民共和國的對(duì)外關(guān)系和對(duì)外友好交往，打開了前所未有的新局面。”到毛澤東、周恩來逝世前，與我國建交的國家由“文革”前的47個(gè)猛增到110多個(gè)。由于尼克松因“水門事件”辭職，中美建交被拖后7年，美國起了個(gè)大早卻趕了個(gè)晚集，落在50多個(gè)國家之后，到1979年才在卡特任總統(tǒng)時(shí)同中國正式建交。

毛澤東決策外交贏得世界各國好感

中國能在“文革”時(shí)期取得外交上的重大突破，毛澤東是關(guān)鍵。作為最高領(lǐng)導(dǎo)，他對(duì)中國外交應(yīng)該怎么辦是清醒的，因此“文革”中還是一如既往地保持從戰(zhàn)略高度觀察國際形勢(shì)，按原來的正確戰(zhàn)略方向和外交政策推動(dòng)外交工作。

雖然毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了與赫魯曉夫的理論大辯論，但那是因?yàn)槊珴蓶|認(rèn)為理論上的是非是個(gè)原則問題，他一向在真理問題上不讓人，只要他認(rèn)為自己掌握了真理，就一定要堅(jiān)持到底，絕不退讓。但在處理國家關(guān)系上毛澤東不是這樣的，該靈活時(shí)就靈活，當(dāng)退讓時(shí)就退讓，從不顧此失彼或因小失大，以至于把戰(zhàn)略大局搞亂。1969年9月11日，周恩來在首都機(jī)場(chǎng)同柯西金會(huì)談時(shí)說：“中蘇之間的理論和原則問題爭論不應(yīng)影響兩國的國家關(guān)系，不應(yīng)妨礙兩國關(guān)系的正?；?。”1970年11月5日，周恩來與斯諾長談，再次說：“中蘇兩黨之間的原則分歧并不妨礙兩國在（和平共處——編者注）五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上保持和發(fā)展正常的國家關(guān)系。”此話全面反映了中國對(duì)蘇外交政策。后來，我們把此點(diǎn)歸納為處理國家之間的關(guān)系不以意識(shí)形態(tài)劃線，并將此原則推而廣之，取得了明顯效果，糾正了曾與此相悖的做法。

據(jù)說，斯大林、赫魯曉夫曾表示西方的事情由蘇聯(lián)管，東方的事情由中國“管”，因?yàn)槌勾罅滞?，毛澤東的威望在社會(huì)主義國家和各國共產(chǎn)黨里是無人可比的。但由于毛澤東深受斯大林和蘇聯(lián)的大國沙文主義之害，對(duì)此深惡痛絕，所以他在“管”東方的事情時(shí)，展現(xiàn)了“己所不欲勿施于人”的中國傳統(tǒng)美德，并沒有把自己當(dāng)成別人必須聽從的東方領(lǐng)袖，沒有對(duì)東方的黨和國家以大壓小、強(qiáng)加于人、包辦代替。相反，他一再強(qiáng)調(diào)不當(dāng)頭，不扛旗，不稱霸，不搞大國沙文主義，要鄧小平在聯(lián)合國大會(huì)上講，將來如果中國有人搞霸權(quán)，世界各國可以群起而攻之，把他打倒。即使在抗美援朝時(shí)期，他也要彭德懷尊重金日成，要志愿軍愛護(hù)朝鮮的一草一木，沒有以恩人自居而低看人家。有人說毛澤東的真實(shí)想法是要在斯大林之后，與蘇聯(lián)赫魯曉夫、勃列日涅夫爭奪領(lǐng)袖地位，要搞世界革命，要把中國搞成世界革命中心，要當(dāng)世界領(lǐng)袖。說這話的人，有的是出于誤會(huì)，有的是別有居心，企圖抹黑毛澤東，全盤否定毛澤東，否定中國共產(chǎn)黨和新中國的外交成就。1971年8月26日周恩來會(huì)見墨西哥《至上報(bào)》的社長胡里奧·謝雷爾·加西亞，當(dāng)對(duì)方談到“中國是世界革命中心”的提法時(shí)，周恩來嚴(yán)肅地指出：“毛主席從未這樣講過，也不贊成這一說法。別人把中國叫成‘世界革命中心，我們不能負(fù)責(zé)。中國極左分子這樣說，我們不贊成?！敝芏鱽眈g斥所謂“中國是世界革命中心”所說的這些話，是在向外界做出的莊嚴(yán)澄清，反對(duì)把極左分子的思潮視為黨和毛澤東的政策思想。在這些重大問題上，周恩來嚴(yán)肅縝密，他準(zhǔn)確表達(dá)了黨的根本立場(chǎng)，無數(shù)事實(shí)證明，他的很多解釋具有權(quán)威性，符合歷史事實(shí)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

有人說，中國改革開放前30年的外交是“革命和戰(zhàn)爭的外交”，這不符合歷史實(shí)際，為了爭取世界和平，為中國爭取發(fā)展的和平環(huán)境，毛澤東、周恩來花費(fèi)了很多心血。從新中國成立起，中國執(zhí)行的就是獨(dú)立自主的和平外交方針，不是革命與戰(zhàn)爭的外交方針。即使我國被迫卷入的抗美援朝戰(zhàn)爭也是為和平而戰(zhàn)，是別國強(qiáng)加給我們的，是不得不面對(duì)的保家衛(wèi)國的正義之舉，歷史證明毛澤東的決策是英明的?？姑涝瘧?zhàn)爭使美國不敢再與中國搞“熱戰(zhàn)”，換來了直到今天的幾十年的兩國和平相處。按基辛格的話說：朝鮮戰(zhàn)爭“使‘新中國經(jīng)受戰(zhàn)火的考驗(yàn)，徹底顛覆中國軟弱和被動(dòng)的形象；向西方（在一定程度上也向蘇聯(lián)）證明中國是一支不可忽視的軍事力量……它還建立了中國作為一個(gè)令人敬畏的對(duì)手的軍事威信，在以后的幾十年中，這一威信始終不墜。對(duì)中國在朝鮮戰(zhàn)爭的記憶成了后來美國對(duì)越戰(zhàn)略的一個(gè)重要制約?！?956年8月，毛澤東對(duì)全黨說過這樣的話：“我們的外交政策是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的?！瓲幦∈澜缟弦磺泻推搅α渴顾影l(fā)展，以有利于世界的持久和平，也就是有利于我國的建設(shè)。為了和平和建設(shè)的利益，我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊遥绹趦?nèi)，建立友好關(guān)系。我們相信，這一點(diǎn)，總有一天會(huì)要做到的?！本S護(hù)世界和平是始終貫穿新中國歷史的一條紅線。