翟士軍

摘 要：中國作為最大的發(fā)展中國家，加入了亞太經濟合作組織后，為亞太經濟添加了活力，保證了亞太經濟的健康發(fā)展，對中國來說加入亞太經合組織也提升了中國在國際上的政治地位。中國參與亞太經濟合作組織要積極主動，化阻力為機遇，使得亞太經濟合作組織成為促進亞洲各國經濟健康發(fā)展、政治和諧穩(wěn)定的區(qū)域合作組織。

關鍵詞：中國；亞太經合組織；經濟合作

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.021

亞太經濟合作組織于1989年11月成立于澳大利亞首都堪培拉。作為亞太地區(qū)政府間經濟合作的最高級別機制，是亞太地區(qū)唯一一個將發(fā)達國家同發(fā)展中國家緊密聯系在一起的區(qū)域間合作組織，對推動區(qū)域貿易發(fā)展和投資自由化發(fā)揮著不可忽視的作用。1991年中國正式加入亞太經合組織。作為世界上最大的發(fā)展中國家，加入該組織極大的提升了中國在亞太地區(qū)甚至在全球的地位。中國作為亞太經合組織中最大的成員國，同時也是亞太地區(qū)最重要的進口市場。不可否認，中國對亞太地區(qū)經濟的發(fā)展起著非常重要的作用。亞太經濟合作組織需要中國的參與，中國也需要亞太經濟合作組織提供的發(fā)展機遇。

1 中國在亞太經濟合作組織中的地位

1.1 中國是亞太地區(qū)的客觀地理中心

中國是位于亞歐大陸東南部的陸海復合型國家。不僅鄰國最多（隔海相望的國家6個，陸地鄰國15個），而且處于大國最密集的地區(qū)。中國作為亞太的地理中心，東部沿海地區(qū)擁有遼闊的大陸架并含有大量天然氣和石油資源為中國經濟發(fā)展提供必要的能源儲備，淺海海域擁有著種類繁多的魚類資源。憑借著天然優(yōu)勢，在東部沿岸形成了許多天然良港為中國的進出口貿易提供了絕對的便利。這些天然優(yōu)勢對于中國的海洋經濟與貿易具有非常重要的作用。東部沿海地區(qū)作為中國早期改革開放的前沿陣地，是目前中國經濟發(fā)展最為繁榮的區(qū)域影響并帶動著內陸的經濟發(fā)展。西北內陸深入到亞洲腹地，自古代就一直與中亞、西亞、歐洲保持著非常好的經濟友好關系。中國政府利用自己獨特的地理優(yōu)勢，開拓了著名的“絲綢之路”，加強了中國與亞洲、非洲、歐洲的商業(yè)聯系，對中國古代經濟發(fā)展，東西方經濟、政治、文化交流作用巨大。

1.2 中國的政治在亞太區(qū)域占舉足輕重的地位

新中國成立以后，中國在政治、軍事、經濟各方面都取得了舉世矚目的成就。中國是聯合國安理會五大常任理事國之一，是維護世界和平的重要力量。當今世界上沒有一個國家能夠小看中國這個東方大國，中國的聲音得到了各國廣泛的關注和重視。為了改變亞洲本就脆弱的外交局面，亞太經濟合作組織需要中國的參與。安全與穩(wěn)定是區(qū)域發(fā)展的前提，中國積極呼吁亞太各國采取和平方式解決各國之間的爭端問題。如呼吁印巴雙方采取克制態(tài)度，用和平方式解決邊界爭端；倡導朝核問題六方會談，使得朝核問題朝積極的方向發(fā)展；積極呼吁成立上海合作組織，成功解決中國與周邊國家邊界問題，共同打擊恐怖組織，維護了地區(qū)的安全與和平；中國在現在和未來都將堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定，為亞太地區(qū)的發(fā)展夯實基礎。

1.3 中國經濟使亞太經濟合作呈現多層次發(fā)展

由于地理特征和國家政策的差異，使得中國東西部經濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)以加工工業(yè)為主，中西部地區(qū)以能源、農副產品、原材料工業(yè)為主。經濟的區(qū)域化差異使得中國經濟形成多層次結構，彌補了APEC成員體內生產力水平差異帶來的合作真空。中國作為最大的發(fā)展中國家，人口基數大，生產力相對落后一直是中國的基本國情，然而隨著改革開放不斷深入與科教興國的提出，中國在很多的領域都取得了突破性的進展。各成員國之間經濟強烈的互補性是亞太經濟合作組織能夠長足發(fā)展的重要條件，中國經濟多層次的發(fā)展現狀是與亞太其他國家進行高科技領域的合作、勞動密集型合作、資本密集型合作、對等合作和互補合作的必要前提。

1.4 中國在促進亞太各國文化交流上發(fā)揮了積極的作用

中國尊重地區(qū)文化多樣性，積極擴大同地區(qū)各國的人文交流，各國攜手建設多元共存、和睦相處的亞太大家庭。中國在其他國家建立了大量的孔子學院和學堂，在日本、韓國、蒙古國等國還設立了文化中心，吸收了亞太其他國家的留學生來華學習與交流。2011年中國同有關國家舉辦了“中巴（基斯坦）友好年”、“中?。ǘ龋┙涣髂辍薄⒅袊?東盟建立對話伙伴關系20周年等一系列慶?；顒?，還舉辦了亞洲藝術節(jié)、亞洲文化合作論壇等活動，大規(guī)模接待日本、印度青年來訪，在有關國家和地區(qū)引起強烈反響，大大增進了中國同地區(qū)各國人民之間的友好感情。

2 中國在亞太經濟合作中的作用

2.1 中國為亞太經濟合作組織的發(fā)展提供了政策支持

中國非常重視與亞太國家的各項合作，并且為合作的順利進行提供了政策支持。中國政府高度重視和亞太成員國的友好交流，中國在2012年上半年期間就實現高層互訪50余起。同時中國積極開展與地區(qū)各國在貿易、投資、高新技術、節(jié)能環(huán)保、基礎設施等各領域的互利合作，為地區(qū)經濟發(fā)展注入強大動力同時提供了巨大商機。中國提出各國的合作目標：一是就進一步推進亞太林業(yè)合作提出倡議，推動本地區(qū)如期實現2007年亞太經合組織領導人會議提出的到2020年本地區(qū)各類森林面積至少增加2000萬公頃的目標；二是宣布中國政府將加強APEC人力資源開發(fā)合作有關舉措，以推動本地區(qū)實現包容性增長的目標；三是介紹中國在低碳城鎮(zhèn)等方面與APEC合作的情況。中國為實現亞太各國的共同發(fā)展而努力。

2.2 中國為亞太經濟的發(fā)展提供了豐富的資源

中國的資源優(yōu)勢是總量大，種類多。在中國各地分布的40多種主要礦產資源的價值總和位居世界前列，太陽、風能、水能和煤炭資源的可利用量也特別的豐富。自然資源對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用。由于中國各類資源總量大，使中國很多依靠資源開發(fā)利用在加工的產品能夠擁有非?？捎^的產量和市場規(guī)模，在世界資源產品市場上也發(fā)揮著非常重要的作用。資源的優(yōu)勢使中國對亞洲經濟的發(fā)展提供了大量的自然資源，中國為亞洲國家提供了大量的木材、稀土等自然資源，為亞洲其他國家的經濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

2.3 中國為亞太各國提供了廣闊的市場

中國作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，隨著改革開放的不斷深入，經濟飛速發(fā)展，尤其是步入21世紀以后，經濟增長率都在一直攀升，達到了比較高的增速狀態(tài)。中國的市場供需平衡被打破，巨大的市場需求釋放出來，從農村到城市，從打工者到白領，被一致認為是世界上最后一個巨大的市場。

堅持開放政策，中國市場大門的打開具有劃時代的意義，有利于解決亞太地區(qū)的制成品出口難的問題。近年來中國經濟持續(xù)快速增長使得中國國內形成了巨大的商品市場，已成為東盟、日本等地區(qū)和國家重要的產品出口市場。中國對亞太經濟增長的貢獻率超過58%，為促進地區(qū)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國是世界上最有潛力的市場，幾十年來，中國市場不斷發(fā)展壯大，龐大的市場需求是中國每年的進口增速超過14%。目前，中國已成為亞太地區(qū)甚至全球第一大進口市場。2013年中國與東盟國家的貿易額4436億美元，增長11%。從亞太地區(qū)大國的進口增長幅度也超過了30%。在未來中國將實行更加積極主動地開放戰(zhàn)略，多元平衡、安全高效的開放性經濟體系，為促進亞太經濟的發(fā)展做出貢獻。

2.4 中國為亞太提供了強大的經濟后盾

近幾年來中國經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增長速度高于同期全球經濟年均增速。國內生產總值年均增長9.3%，高于全球經濟增長速度。經濟總量從第四位提升到第二位，綜合國力大幅提升。同時，中國還是亞太地區(qū)經濟從衰退走向復蘇最重要的引擎。在APEC中，中國本著平等互利，共同繁榮的宗旨；同東盟共同打造“鉆石十年”加快雙邊貿易、投資和旅游便利化以及促進雙方在金融、交通、農業(yè)和能源方面的進一步合作，力爭2020年中國與東盟雙邊貿易額達到一萬億美元。推動雙方經濟快速發(fā)展，最終實現雙贏。

3 中國參與亞太經濟合作組織的策略

3.1 積極參與，贏得主動權

APEC是目前中國參加的最重要的區(qū)域經濟合作論壇。中國主動參加APEC進程，對中國和亞太經合組織都有重要意義。2010年10月20日在上海舉辦的第九次領導人非正式會議并通過了很多有利于推動中國與亞太經合組織有關成員國雙邊關系的重要文件。在未來中國將構筑更加廣泛的地區(qū)合作體系，能夠惠及亞太各個成員國家。中國主張要充分發(fā)揮亞太經合組織引領和協調作用，秉持開放包容、互利共贏思想，加強宏觀經濟政策、促進區(qū)域自由貿易安排的協調，深化區(qū)域一體化進程，推動在太平洋兩岸構建更緊密伙伴關系，共謀亞太長遠發(fā)展。

3.2 審時度勢，推進合作

對外開放的基本國策使中國實現了經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，在世界新經濟形勢和格局下，我們應當建立更加開放的經濟發(fā)展體系，對外實行更加靈活開放的戰(zhàn)略，完善合作發(fā)展機制、平衡各方面需求、使得我們的體系更加穩(wěn)固和高效，以此來促進亞太各成員的多方位合作機制的不斷完善和發(fā)展。堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資發(fā)展水平。我們將統(tǒng)籌雙邊和多邊合作機制，使得自由貿易區(qū)戰(zhàn)略能夠早日實施。加強宏觀經濟政策協調，攜手推動亞太共同發(fā)展。在經濟全球化背景下，亞太各經濟體聯系密切一榮俱榮、一損俱損，應該爭取通過宏觀經濟政策協調，放大正面聯動效應，防止和減少負面外溢效應。我們要秉持開放包容、合作共贏精神，推動亞太各國經濟的不斷發(fā)展。

3.3 堅持“走出去”戰(zhàn)略

近年來，中國對外貿易實現快速發(fā)展勢頭，無論投資規(guī)模還是數量都不斷擴大，行業(yè)分布覆蓋的范圍也更加的廣泛，地方投資的規(guī)模及所占比重均有所增加、投資主體和投資方式日趨多樣化。亞太各國作為中國重要的經濟合作伙伴，歷屆中國政府在推動企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略時，都將亞太國家放在優(yōu)先考慮的地位，鼓勵本土有實力的大型企業(yè)前往亞太國家洽談貿易合作，尋求發(fā)展機遇。近年來，中國對亞亞太國家的投資年平均增長速度逐年增加，已經超過50%，推動了中國與亞太各國的經濟互動，促進了雙方的經濟發(fā)展。

4 總結

亞太經濟合作組織是中國參與地區(qū)事務的一個非常重要的平臺。自1991年中國加入后，雙方積極開展互利合作、開展多邊外交以促進雙方經濟的快速發(fā)展。在亞太經濟組織各成員國的不懈奮斗下，亞太地區(qū)在很多方面已經接近或者達到國際一流水平，比如：資金規(guī)模、信息收集和流通、人員結構，產業(yè)細化分工上面也越來越清晰，亞太這個大市場的輪廓也慢慢的顯現出來。各成員國之間相互協作使得各個參與國的外匯儲備能力和一起抗擊危機的能力得到進一步的提高，靈活多樣的匯率機制，積極開展多邊和雙邊的金融合作安排也為應對隨時可能出現的復雜局面提供了更多的機制保障。中國政府和人民對亞太發(fā)展前景和中國經濟發(fā)展信心十足。這得益于亞太經濟增長大環(huán)境，中國實現了經濟、政治、文化等多方面的快速發(fā)展，同時又以自身發(fā)展為亞太經濟增長做出了卓越的貢獻。這種互利互惠，合作共贏的局面在未來一定會被進一步的放大和升華，亞太地區(qū)和中國一定會進一步深化合作，攜起手來，共同迎接未來的機遇和挑戰(zhàn)。

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