文_本刊記者 武志軍

品質(zhì)時代，中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，要實現(xiàn)這個華麗轉身，“高質(zhì)量”是關鍵。在第二個“中國品牌日”前夕，四川省質(zhì)量強省工作領導小組副組長、省質(zhì)監(jiān)局局長羅涼清接受了本刊專訪，就四川省開展質(zhì)量提升行動，推進經(jīng)濟轉型升級、培育四川知名品牌的具體工作進行了詳細闡述。

記者：請問羅涼清局長，四川省產(chǎn)品質(zhì)量是一個什么狀況?對于質(zhì)量提升，品牌打造，政府做了哪些相關工作？

羅涼清：質(zhì)量是強國之基，民生之要。近年來，四川質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。但我們也深知，四川質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分、供需結構失衡的矛盾和問題仍然突出，特別是中高端產(chǎn)品和服務有效供給不足，質(zhì)量基礎還比較薄弱，品牌知名度有待增強，質(zhì)量共治的氛圍還有待提升，質(zhì)量宣傳、質(zhì)量教育還亟需加強，推動質(zhì)量發(fā)展的整體環(huán)境需要進一步優(yōu)化。四川作為西部地區(qū)的經(jīng)濟大省、產(chǎn)業(yè)大省、消費大省，當前，無論是推進經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)向經(jīng)濟強省跨越，還是推進供給側結構性改革、提高人民生活品質(zhì)，都迫切需要開展質(zhì)量提升行動，加快培育形成以質(zhì)量標準、技術、品牌、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。今年3月，省委省政府出臺了《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》，既是深入貫徹中央要求的需要，也是結合實際，推動四川質(zhì)量提升工作的需要，必將有力推動我省經(jīng)濟質(zhì)量變革，必將有力促進四川經(jīng)濟強省建設，催生更多的知名企業(yè)、知名品牌，必將更好滿足人民群眾的高質(zhì)量需求。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》的基本原則是什么?

羅涼清：《實施方案》圍繞貫徹新發(fā)展理念和質(zhì)量提升新部署、新要求，緊貼省委、省政府工作中心，提出四項工作原則：一是堅持質(zhì)量第一、建設質(zhì)量強省。二是堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動力。三是堅持企業(yè)主體、加強質(zhì)量管理。四是堅持質(zhì)量惠民、共享質(zhì)量成果。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》的主要目標是什么?

羅涼清： 《實施方案》圍繞加快建設美麗繁榮和諧新四川，結合我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，分兩個階段提出我省質(zhì)量提升目標。近期目標：到2020年，四川制造、四川建造、四川服務的市場競爭力顯著提升，供給體系質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量對經(jīng)濟轉型升級的貢獻率顯著提高，基本實現(xiàn)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向品牌和品質(zhì)競爭轉變。遠期目標：到2025年，初步建成質(zhì)量強省、制造強省、服務強省、品牌強省、標準強省和認證檢測強省，在全國唱響“品質(zhì)四川”，質(zhì)量創(chuàng)新力和競爭力位居全國前列，基本滿足人民群眾對美好生活的質(zhì)量需求和期待。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》部署了哪些主要任務?

羅涼清：《實施方案》結合四川質(zhì)量發(fā)展實際，分行業(yè)分領域部署了5項主要任務。一是大力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。重點圍繞大力推進“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)結構比重進一步優(yōu)化，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。提出大力促進重點消費品、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、進出口產(chǎn)品和重大裝備制造提質(zhì)升級，推動產(chǎn)品質(zhì)量合格率向滿意度躍升。三是穩(wěn)步提升工程質(zhì)量。提出全面落實工程質(zhì)量參建各方質(zhì)量主體責任，確保重大市政工程、基礎水利設施、重點交通工程質(zhì)量安全。四是顯著提升服務質(zhì)量。重點是持續(xù)提升生產(chǎn)性服務業(yè)質(zhì)量，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大力提升生活性服務質(zhì)量，培育“滿意四川”服務品牌。五是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。重點是推進污染物防治減排，加強生態(tài)保護，營造美好生活環(huán)境。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》有哪些重點工程?

羅涼清：《實施方案》為切實解決質(zhì)量提升瓶頸和短板問題，有針對性提出“10大工程”，細化了質(zhì)量提升行動工作舉措。一是實施品牌創(chuàng)建工程。二是實施質(zhì)量攻關工程。三是實施質(zhì)量信用工程。四是實施人才保障工程。五是實施質(zhì)量基礎工程。六是實施企業(yè)家示范帶動工程。七是實施質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新工程。八是實施區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升工程。九是實施軍民質(zhì)量深度融合工程。十是實施質(zhì)量惠民工程。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》在開展過程中有哪些保障措施?

羅涼清：一是加強黨對質(zhì)量工作的領導。提出著力健全質(zhì)量工作體制機制，建立“黨委領導、政府主導、部門主責、企業(yè)主體、社會參與”的質(zhì)量工作格局。二是強化質(zhì)量工作督察考核。提出強化質(zhì)量工作考核和結果運用，探索建立我省質(zhì)量工作督察機制。三是健全財政金融激勵機制。提出完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集保障機制，引導更多資金投向質(zhì)量提升領域。四是營造質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。提出將質(zhì)量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，促進質(zhì)量文化傳承發(fā)展，營造質(zhì)量發(fā)展深厚氛圍。五是狠抓重點工作推動落實。明確各地各部門要圍繞質(zhì)量提升目標任務，結合實際制定具體工作措施，確保工作落地落實。

記者：請問羅涼清局長目前質(zhì)量強省建設和質(zhì)量提升行動推進情況如何?

羅涼清：中共中央、國務院《關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》和省委省政府《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》出臺后，省質(zhì)量強省工作領導小組統(tǒng)籌，省級各相關部門、各市(州)黨委政府共同發(fā)力，有序推進各項工作，取得了初步成效。

質(zhì)量強省建設強力推進。在政策機制方面，省級各相關部門認真貫徹四川省質(zhì)量發(fā)展大會精神，協(xié)同推進質(zhì)量強省建設，省人社廳、經(jīng)信委、旅發(fā)委、質(zhì)監(jiān)局等部門出臺了技能人才隊伍建設、品牌建設、旅游服務、制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用建設等制度規(guī)范，21個市(州)相繼召開質(zhì)量發(fā)展大會，質(zhì)量強省、質(zhì)量提升政策機制不斷完善。

在品牌引領轉型發(fā)展方面，幫助1家組織及1名個人入圍中國質(zhì)量獎正獎，4個組織入圍中國質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我省中國質(zhì)量獎正獎零的突破;新獲“魯班獎”6個、“大禹獎”2個，創(chuàng)建中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地4個、省級生態(tài)旅游示范區(qū)12個，四川名牌產(chǎn)品企業(yè)總產(chǎn)值達9800億元，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)37.5%，有力助推引領了經(jīng)濟發(fā)展。

在質(zhì)量工作考核督查方面，順利完成國務院質(zhì)量工作考核組實地核查、質(zhì)檢總局質(zhì)量提升專項督察等迎檢工作，我省考核總體得分和排名連續(xù)3個考核年度逐年提升；嚴格開展2017年度市(州)政府質(zhì)量考核工作，強化了考核指揮棒作用。

在保障質(zhì)量安全方面，農(nóng)業(yè)部門開展土壤重金屬污染防治，環(huán)保部門在全國率先啟動省內(nèi)環(huán)保督察，商務部門推進商務領域誠信建設，旅游監(jiān)管部門開展旅游服務質(zhì)量專項整治，全省重點消費品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量合格率均高于目標值，全省工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率高于全國平均水平2.1個百分點，房屋建筑、重大交通、水利工程竣工驗收合格率均為100%。

記者：請問羅涼清局長深入貫徹落實《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》今年的重點措施是什么?

羅涼清：一是高度重視形成態(tài)勢。積極推動各相關部門建立本部門、本行業(yè)質(zhì)量提升工作機制，確保質(zhì)量提升與業(yè)務工作一體部署、一體落實、一體督辦。著力引導有關部門，通過多種途徑、多種方式、多個層面解讀指導質(zhì)量工作政策，宣傳質(zhì)量提升，樹立鮮明導向，以實際行動助推四川經(jīng)濟發(fā)展邁向更高質(zhì)量階段。

二是創(chuàng)新舉措狠抓落實。推動相關部門優(yōu)先從事關國計民生的重要領域、重點產(chǎn)業(yè)和重要消費品入手，科學制定專項提升計劃(2018-2020年)，加快形成“1+N”質(zhì)量提升體系，細化質(zhì)量提升行動任務書、路線圖和時間表，增強工作針對性，提升工作有效性。研究建立質(zhì)量提升指標體系、評價體系和獎勵激勵機制，強化檢查指導和考核督察力度。探索引入第三方機構，發(fā)動社會共治，推進品質(zhì)消費、信用引導，抓好“五大質(zhì)量”全面提升。

三是協(xié)同聯(lián)動形成合力。充分發(fā)揮省質(zhì)量強省領導小組辦公室牽頭作用，推動農(nóng)業(yè)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、工商等部門持續(xù)深化消費品安全標準“筑籬”專項行動，推動住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門深化落實工程質(zhì)量責任制，推動發(fā)改、商務、旅游等部門持續(xù)抓好服務標準化示范試點，推動環(huán)境保護等部門從源頭上強化環(huán)境質(zhì)量治理，打出質(zhì)量提升行動的組合拳。

四是壓實企業(yè)主體責任。推動各地各有關部門充分發(fā)揮條塊結合的制度優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，通過健全完善網(wǎng)格化管理、上下聯(lián)動執(zhí)法機制等，強化企業(yè)家質(zhì)量責任意識，推廣質(zhì)量安全首負責任制，建立健全質(zhì)量安全有獎舉報、懲罰性賠償?shù)戎贫?，強化落實企業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量安全主體責任，形成對生產(chǎn)者的責任倒逼。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用，推動行業(yè)骨干企業(yè)成為質(zhì)量提升的主要參與者和質(zhì)量強省建設的主要實施者。