深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的具體實踐,是落實省、市委決策部署的重要舉措,也是推動哈爾濱全面振興發(fā)展的迫切需要。年初以來,哈爾濱市兩級法院認真貫徹落實省、市委關(guān)于深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,堅持問題導(dǎo)向,著力解決群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會關(guān)注聚焦的頑癥痼疾,嚴(yán)肅處理侵害群眾利益、損害司法形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進全市法院司法作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、司法公信力持續(xù)提升。
全市法院緊緊圍繞黨委政府的工作重心,充分發(fā)揮審判職能作用,加強和改進破產(chǎn)審判工作,完善市場主體救治和退出機制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,保障企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益,加大執(zhí)行力度,主動介入項目建設(shè)和征地拆遷工作并自覺規(guī)范司法行為,在涉重點項目建設(shè)和重點企業(yè)案件的審理過程中能動司法,為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的法治氛圍。
2018年前三個季度,全市兩級法院共審理涉企案件44321件,已審結(jié)31231件,涉及爭議標(biāo)的額約1737億元,涉企案件一審平均審限比法定審限縮短96天,二審平均審限比法定審限縮短36天。與此同時,強化審判機關(guān)牽引、銜接、協(xié)調(diào)作用,積極爭取黨委、政府支持,整合各種社會力量,強化調(diào)解結(jié)案,對于必須進入訴訟的案件,嚴(yán)格按照 “七個一律”的規(guī)定,一律先行調(diào)解,先行調(diào)解率達100%,共成功調(diào)撤審結(jié)涉企案件12904件。
全市法院重點聚焦窗口服務(wù)突出問題,開展“窗口服務(wù)突出問題”集中整治活動,制定了《全市服務(wù)窗口“四少”便民服務(wù)和“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建實施方案》,推行便民服務(wù)措施;開展審判流程再造專項治理,完善審判工作流程,對立案、審判、執(zhí)行、信訪、申訴再審流程各環(huán)節(jié)科學(xué)分析,規(guī)范審判流程,簡化工作程序,落靠責(zé)任主體,壓縮審批時限,提高司法透明度和審判質(zhì)效。
在優(yōu)化營商環(huán)境專項執(zhí)行工作中,全市法院嚴(yán)厲整治執(zhí)行失范行為,并集中清理了2017年底前涉特殊主體的執(zhí)行積案,全面提升執(zhí)行質(zhì)效。今年6月1日至27日期間,兩級法院開展了“雷霆行動”之“集中打擊周”、“案款發(fā)放周”及“協(xié)同執(zhí)行周”系列活動,出動干警1265人次,促使291件案件的被執(zhí)行人主動履行了法定義務(wù),執(zhí)行到位標(biāo)的額1.43億元,嚴(yán)厲打擊了拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,維護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。
全市法院牢固樹立“一站式服務(wù)、一體化運行、一攬子解決糾紛”的服務(wù)理念,實行窗口和網(wǎng)上服務(wù)并行創(chuàng)建,以“互聯(lián)網(wǎng)+”司法服務(wù)的形式將當(dāng)事人或律師參與訴訟的全部流程搬到互聯(lián)網(wǎng)上,并與法官網(wǎng)上辦案流程進行全面整合,實現(xiàn)了“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理”、“全流程依法公開”和“全方位智能服務(wù)”。
為進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷滿足人民群眾司法新需求,全市法院主動延伸便民利企服務(wù)維度,出臺《哈爾濱市中級人民法院強化司法便民服務(wù)“二十七條”措施》,開通了24小時12368訴訟服務(wù)平臺,設(shè)立網(wǎng)上信訪投訴郵箱,大力推行案件繁簡分流,建成“一人一案一賬戶”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)。年初以來,兩級法院通過12368訴訟服務(wù)平臺提供自助查詢和人工咨詢服務(wù)1064次,通過綠色立案通道優(yōu)先立案2759件案件,執(zhí)行案件流程節(jié)點信息公開率達到100%,以多元化方式為人民群眾提供更貼心、更高效、更便捷的司法服務(wù)。
全市法院以司法公開促進規(guī)范司法,以規(guī)范司法維護司法公正,創(chuàng)新司法公開的形式和渠道,通過建設(shè)法院政務(wù)網(wǎng)站、官方微博“@哈爾濱市中級人民法院”、微信公眾號“哈爾濱市中級人民法院”,實行新聞發(fā)布例會制度、開展法院“公眾開放日”活動,發(fā)布《法院工作報告》《白皮書》等方式,致力于打造全方位、立體化的司法公開平臺,實現(xiàn)重要司法信息發(fā)布的定期化、常態(tài)化和規(guī)范化。
年初以來,全市法院開展“公眾開放日”活動158次,邀請社會各界人士共計4017人走進法院,進一步了解司法、監(jiān)督司法;組織召開新聞發(fā)布會296場,多形式、多角度地宣傳報道法院工作情況,發(fā)布重要信息、通報典型案例,接受公眾及媒體輿論監(jiān)督,增強法院工作透明度;利用科技法庭庭審直播3581次,向社會各界公開法院案件審理全過程,充分展示人民法院審判工作成效,以公開促公正,有效倒逼法官提升審判質(zhì)效和司法能力。