畢旭玲

在非遺的傳承與保護中，最核心的要素是“人”。傳承人作為非遺的傳承主體，其重要作用和價值已經(jīng)被廣泛認知；傳承人之外的普通民眾對非遺傳承與保護所發(fā)揮的作用，也得到了一定的認知。 “民眾”雖然是一個比較抽象的詞匯，但不同年齡段和身份的民眾在非遺傳承與保護中發(fā)揮的作用并不完全一樣，重要程度也有較大差別。缺乏對這一問題的清晰認知，就會導致非遺保護工作中出現(xiàn)效率底下，成果不顯著等問題。

從2003年算起，中國非物質文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）的傳承與保護已經(jīng)走過了15個年頭。在15年中，這場運動自上而下、逐級鋪開，取得了不少成就。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國非遺保護工作已經(jīng)完成了早期階段的主要任務：對非遺資源進行了較為全面的普查與挖掘，在此基礎上構建了國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、區(qū)（縣）四級保護體系，在民眾中進行了非遺啟蒙，并順利進入了新時期。作為中國非遺保護運動的一部分，上海非遺傳承與保護也在完成早期階段的任務以后進入了一個新的歷史發(fā)展時期。

一

新時期的上海非遺傳承與保護有一個不容忽視的大背景，那就是：國際文化大都市的建設。

上海非物質文化遺產(chǎn)保護運動始于本世紀初，處于上海建設文化大都市的概念逐漸清晰的過程中。而上海非遺保護運動向新時期的轉變，則處于向國際文化大都市邁進的過程中。2010年的上海世博會是上海文化大都市建設過程中的一個重要契機和里程碑，它使上海邁開了走向國際文化大都市的步伐。上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，集中展示了文化與科技的和諧，給世界各城市提供了一個交流城市建設經(jīng)驗的平臺，也使上海自身文化建設的目標更明晰。很快，上海提出了“建設社會主義國際文化大都市”的目標。2011年11月通過的《中共上海市委關于貫徹 〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》指出：“到2020年，市民綜合素質和城市文明程度顯著提升，城市文化軟實力和國際影響力顯著增強，建成文化要素集聚、文化生態(tài)良好、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍、文化英才薈萃、文化交流頻繁、文化生活多彩的國際文化大都市?！边@標志著上海要向國際文化要素的集聚和輻射中心邁進，城市文化發(fā)展目標瞄準了世界城市體系中的最高層。

2011年以后，上海加快了社會主義國際大都市的建設步伐，并在此基礎上，形成了更具創(chuàng)新性，更重視文化在城市發(fā)展中的重要作用，并表現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展理念的建設“人文之城”的目標。2017年底，《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》獲得國務院批復。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，上海將建設成為“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”。如果說2011年國際文化大都市建設目標的提出，僅僅是從高度上為城市文化建設提供了一個目標，那么“人文之城”的提出，則從內(nèi)容和質量上保證了這個目標的實現(xiàn)?！叭宋闹恰钡镊攘υ谟诔鞘形拿}的延續(xù)和與時俱進的更新。富有地域特色的城市文脈，是上海區(qū)別于其他城市的最為顯著的標識之一。從某種程度上看，這種標識比經(jīng)濟標識更具辨識度。因為經(jīng)濟的標識更多在于發(fā)達與落后的區(qū)別，而城市文化則千變?nèi)f化，其特點千差萬別。從原始社會到當代，上海文化經(jīng)歷了不同歷史時期的積淀，形成了具有鮮明地域特點的文化特色，其斑斕的形態(tài)與深厚的內(nèi)涵共同鑄造了國際大都市的魅力與風采，并直接推動了上海城市的發(fā)展。屬于上海文化重要組成部分的上海非遺正是城市文化的表征之一。它不僅以各種非遺產(chǎn)品帶給市民和游客“獲得感”，也有效提升了上海文化的對外影響力。

從“國際文化大都市”建設目標的提出到“人文之城”建設的提出，文化作為構成城市競爭力關鍵因素的作用越來越明顯?？梢哉f，上海已經(jīng)到了不得不提升文化軟實力的關鍵時期。這一大背景可以成為新時期上海非遺保護運動的東風，也為新時期上海非遺保護樹立了一個遠大的目標：與國際文化大都市和人文之城建設相適應的非遺傳承與保護。

二

這是一個與非遺保護的早期階段完全不同的新時期，面對著全然不同的情況，因此產(chǎn)生了一些新變化，其中有兩個變化相當明顯。

第一，由于非遺啟蒙任務的基本完成，民眾對非遺從完全陌生變得比較熟悉。非遺啟蒙是非遺保護早期階段的重要任務。為了普及非物質文化遺產(chǎn)概念及相關知識，上海各界做了諸多努力。比如《文匯報》在非遺保護運動起步不久的2005年7月31日就刊登了《非物質文化遺產(chǎn)：保護什么？為什么保護？誰來保護？》的文章，使上海民眾對非物質文化遺產(chǎn)開始有了初步的認識。同年底，上海市啟動了非物質文化遺產(chǎn)的試點普查工作，并一直持續(xù)到2008年。普查工作其實也是普及工作，在調研的過程中，使更多的民眾近距離了解非遺。此后，又有“非遺進學?！薄胺沁z進社區(qū)”等以宣傳、普及為宗旨的各種活動，非遺概念、非遺名錄等知識得到了迅速的普及與傳播。非遺啟蒙的結果是顯而易見的，比如很多原來對非遺一竅不通的文化工作者在非遺資源普查、項目申報和保護的過程中成為半個專家，甚至是某項非遺的專家；又如一些社區(qū)民眾在參與社區(qū)非遺活動的過程中，不自覺地成為剪紙、面塑等群眾基礎比較好，材料要求比較簡單的非遺項目的愛好者和保護者；還如在中小學開展的各種非遺項目的教育活動，讓非遺知識成為教育的內(nèi)容，讓學生成為非遺教育的對象，不僅為未來非遺項目與資源的保護儲備了力量，也逐漸培育了未來非遺保護的社會基礎和社會氛圍。

第二，非遺工作的重點從申報轉向了保護、開發(fā)、利用和管理。不少學者曾提出在前期非遺工作中“重申報，輕保護”傾向比較明顯的問題，上海也存在這樣的問題，具體表現(xiàn)為：前期非遺保護工作中過度追求“短、平、快”的效果，而具有長遠效應的搶救性保存、傳承、開發(fā)支持等工作得不到應有重視；從事非遺保護工作的市、區(qū)兩級非遺中心人員儲備不足，素質良莠不齊，專業(yè)人才缺乏，不利于非遺的管理；非遺保護中心大多與文化館合署辦公，機構設置上屬于“一套班子、兩塊牌子”，不免導致非遺保護的“群眾文化化”?！爸厣陥螅p保護”的問題在進入新時期之后客觀上得到了糾正。非遺資源畢竟是有限的，無法被持續(xù)挖掘和申報。從2007年6月第一批上海市非遺名錄公布至2015年7月，每隔一年都有一批市級非遺名錄被公布。但自2015年7月至今的近三年中，尚未有新的市級非遺名錄被公布。而即使在2015年之前，市級非遺名錄也大體表現(xiàn)出正名錄占比逐漸減少，而補充名錄占比逐漸增多的趨勢。這說明非遺項目申報與公布的高潮已經(jīng)過去。經(jīng)過十多年的發(fā)展，上海各區(qū)縣重要非遺資源大都已進入市區(qū)兩級名錄體系，而那些尚未進入各級名錄體系的非遺資源的數(shù)量已經(jīng)比較少，重要程度也比較低。如此，很難如同前期那樣保持高頻率的申報和評選了。

三

新時期上海非遺保護需要解決前一階段出現(xiàn)并且累積下來的很多問題，最重要的恐怕就是要“還遺于民”。

2011年我國頒布實施的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“非物質文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并被視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物與場所?！睆倪@個權威定義來看，非遺屬于全體民眾，在民眾中世代相傳，離開了民眾，它就失去了合法性。也就是說，非遺的傳承主體與保護主體都應該是民眾，民眾是非遺保護最重要的依靠力量。

但實際情況卻不同，中國的非遺保護運動從一開始就是由政府主導的。2003年，文化部與財政部聯(lián)合國家民委、中國文聯(lián)啟動的“中國民族民間文化保護工程”可以看作中國非物質文化遺產(chǎn)保護事業(yè)開啟的標志。2004年，經(jīng)全國人大常委會批準，中國正式加入聯(lián)合國教科文組織的《保護非物質文化遺產(chǎn)國際公約》。2005年，國務院辦公廳就發(fā)布了《非物質文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議制度》，并組織在全國開展非遺普查工作。當年6月，我國就開始進行了第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄申報與評審工作，并于次年5月公布了第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。這一切不過發(fā)生在短短的3年間。此后的非遺保護運動便如火如荼地開展起來。政府主導、推動、執(zhí)行的非遺保護，實際上將非遺保護的主體落實為中央政府與各級政府及其文化部門，并從一開始就忽略了非遺的性質以及非遺保護的真正主體和依靠力量。

政府擔當保護主體的行為在短期內(nèi)確實起到了重要作用，掀起了非遺保護的熱潮，使非遺觀念迅速得到普及。但這種行為也埋下了重大隱患，在非遺傳承人與普通民眾中都造成了非遺保護是政府的責任的誤解。這種誤解實際上為非遺保護工作制造了很多障礙：一方面，非遺傳承人的主觀能動性不足，自我搶救和發(fā)展的意愿不強，等、靠、要的行為明顯；另一方面，雖然經(jīng)過了前一階段的啟蒙，但非遺保護觀念遠沒有深入人心，大多數(shù)人還將非遺視為可有可無之物?！笆虏魂P己，高高掛起”是大多數(shù)民眾對非遺的態(tài)度。普通民眾中非遺保護的“自覺氛圍”還僅僅是空談。政府本身也因為前期管得過多，導致相關工作機構和人員出現(xiàn)了疲憊不堪，效率低下等問題。

因此，必須改變非遺保護前期政府大包大攬的行為，將政府從主導、推動、執(zhí)行等全能角色中解放出來，鼓勵各類企業(yè)、非政府機構、民間社團等分擔這些任務，推動非遺保護觀念深入人心，形成全民保護的社會氛圍。當然，實現(xiàn)這個目標需要做出很多努力。但最重要的恐怕是政府自己首先要意識到民眾是非遺保護最重要的依靠力量，然后培育多元的保護主體，并主動放權，“還遺于民”。

四

在非遺的傳承與保護中，最核心的要素是“人”。傳承人作為非遺的傳承主體，其重要作用和價值已經(jīng)被廣泛認知，比如近幾年各地開展的非遺傳承人培訓活動就是對非遺傳承主體的重視。傳承人之外的普通民眾對非遺傳承與保護所發(fā)揮的作用，也得到了一定的認知，因此有了各種“非遺進社區(qū)”“非遺進學校”等活動。 “民眾”雖然是一個比較抽象的詞匯，但不同年齡段和身份的民眾在非遺傳承與保護中發(fā)揮的作用并不完全一樣，重要程度也有較大差別。缺乏對這一問題的清晰認知，就會導致非遺保護工作中出現(xiàn)效率底下，成果不顯著等問題。

我們從“非遺進社區(qū)”說起。包括上海在內(nèi)的中國很多省市的政府文化部門都比較熱衷于舉辦“非遺進社區(qū)”活動。而各種“非遺進社區(qū)”活動在表面上也表現(xiàn)得豐富多彩，熱熱鬧鬧。但參與其中的絕大多數(shù)是已經(jīng)退休的中老年群體。從豐富中老年人群的退休生活，滿足他們的精神與文化需求等諸多角度來看，“非遺進社區(qū)”取得了不小的成績，培養(yǎng)了不少熱愛傳統(tǒng)文化，喜愛非遺項目，甚至具有一定動手能力的中老年民眾。但如果從非遺保護的長遠效果來看，過多地投入到“非遺進社區(qū)”的活動中，收效并不理想。

一方面，目前中國社會的中老年人大都比較節(jié)儉，不舍得為自己的興趣愛好花錢。各級政府組織的“非遺進社區(qū)”大多屬于賠錢賺吆喝的買賣。一旦政府停止了對這些活動的投入，需要社區(qū)民眾自己負擔學習和參與的費用，可以想見，“非遺進社區(qū)”將熱鬧不在。中老年是所有社會群體中消費能力最低的，對于各類非遺產(chǎn)品，他們的購買力也將是最弱的。另一方面，已退休的中老年人的社會影響也較在職的中青年人小，他們的意愿與行為影響他人的能力較差，引領社會風潮的能力更弱。因此，我們常?？吹竭@樣的現(xiàn)象：在那些熱愛傳統(tǒng)文化和非遺的中老年人中形成了一個個較為封閉的圈子，他們之間進行比較頻繁的交流，舉行某些集體活動，但主辦者與參與者往往還是在該群體內(nèi)，對社會其他群體的影響力幾乎為零。綜合上述這兩種原因，我們不得不說，至少在目前的中國，那些活躍的社區(qū)民眾，也就是中老年人，無法成為非遺保護的最重要的依靠力量。

相比較而言，“非遺進學?！钡幕顒觿t更有利于非遺保護的長期和長遠發(fā)展。未來畢竟是屬于孩子們的。培育未來熱愛非遺，保護非遺的社會氛圍，培養(yǎng)非遺未來的傳承人和非遺保護的工作者，都是從現(xiàn)在的“非遺進學校”開始的。“非遺進學?！笨赡苓€不準確，很多非遺項目在學校的教育和傳承活動，都可以稱為“非遺在學?！薄１热缙謻|三林中學就將國家級非遺項目—三林舞龍列入了體育選修課，并成立了學生社團“舞龍社”。同時該學校也將三林刺繡項目引入學校教育，成立了“刺繡社”。這些課程的設置與社團的建立，使非遺扎根校園，而不是如同一陣風一般風過了無痕。我們說“非遺進學校”活動有利于非遺的長期保護與長遠保護。其實這個“長遠”也并不遠，如果從一個學生從高一開始接觸、了解進而熱愛非遺算起，到他大學畢業(yè)，走入社會，也就只有7年時間。用7年時間培育一批熱愛非遺的年輕人，這是相當有成效的。更不用說，這個時間可能更短。與中老年人相比，年輕人的消費觀念更先進，他們更愿意為除了吃穿住用行等基本要素之外的文化與精神的滿足而花錢，更愿意投入時間和精力。這是很多非遺項目能自我生存并發(fā)展壯大的良性社會氛圍—一個愿意為非遺及其產(chǎn)品投入的社會。

當然，比起學生群體來說，在職的中青年人的消費能力更強，直接的社會影響力也更大。他們從文化、消費、娛樂等諸多方面引導甚至決定社會發(fā)展的方向。但發(fā)動他們，讓他們熱愛非遺，成為非遺保護的重要依靠力量其實比較困難。尤其是在上海這樣的國際化大都市，生活節(jié)奏快，生存壓力大，在職者不得不投入更多的時間與精力在工作中。那么，這個群體是不是不可以發(fā)動？也不是。如果要吸引這一群體的注意，必須要在繼承傳統(tǒng)非遺優(yōu)勢的基礎上，結合現(xiàn)代審美需求與生活理想，設計出充滿美感，符合當前潮流，又兼具實用價值的非遺產(chǎn)品，使在職人群在使用非遺產(chǎn)品的同時，了解非遺的價值，進而熱愛非遺。當然，引導和培育在職市民保護非遺的觀念可能需要在非遺項目的品質化方面做出諸多嘗試。

通過比較，我們發(fā)現(xiàn)：從長遠來看，學生對非遺傳承與發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。因此，非遺如何更深刻地與教育相結合，是新時期上海非遺傳承與保護的重中之重。對非遺學校教育的重視，將有助于形成非遺傳承與保護的良性社會氛圍，推動新時期上海非遺事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者 上海社會科學院文學所副研究員，民俗與非遺中心秘書長