許偉藝

近年來，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署下，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制改革成效日益彰顯。目前，改革已基本落地見效。在此次調(diào)整改革中，干部工作注重發(fā)揮優(yōu)勢威力，始終把指導(dǎo)重心放在改革上，把工作主線放在改革上，緊緊圍繞改革來謀劃、部署、推進(jìn)各項(xiàng)工作，為改革大考提供有力人才支撐。

強(qiáng)軍興軍，重在人才。黨的十八大以來，習(xí)主席圍繞建設(shè)一支成就強(qiáng)國強(qiáng)軍偉大事業(yè)的干部隊(duì)伍，提出了“要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重基層的?dǎo)向、注重實(shí)干的導(dǎo)向、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向”和“對(duì)黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)等一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。這些重要論述，科學(xué)回答了關(guān)系干部隊(duì)伍建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，為我們做好調(diào)整改革中的干部工作提供了根本遵循。

一、深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握改革強(qiáng)軍的精髓要義

這次改革，是對(duì)我軍組織架構(gòu)的體系重塑，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。我們要深刻認(rèn)識(shí)到深化國防和軍隊(duì)改革，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、中央軍委和習(xí)主席深化國防和軍隊(duì)改革的決心意圖，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)決策部署。必須首先把思想的旗幟立起來，深刻理解把握習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的精髓要義和活的靈魂，在解放思想中統(tǒng)一思想，以革命的觀念引領(lǐng)推進(jìn)革命性變革。二要帶頭立言踐行。干部工作者直接從事思想政治工作和具體業(yè)務(wù)工作，不能僅僅限于一般學(xué)習(xí)，還要注意站在政治和全局的高度思考問題，帶頭學(xué)習(xí)宣講、率先支持表態(tài)、準(zhǔn)確理解把握，努力做到在學(xué)習(xí)上先人一步、在理解上高出一籌，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺。三要忠誠擁護(hù)改革。深化國防和軍隊(duì)改革，打的是攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃的是硬骨頭，每一名軍人都不是旁觀者。作為干部部門，在改革大考中表明政治態(tài)度是必須的，但更要充分認(rèn)識(shí)到，表率比表態(tài)更重要，分憂比擔(dān)憂更重要。要始終牢記自己政工干部的特殊身份，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律，絕對(duì)服從改革決策部署，不猶豫遲疑，不妄加議論，堅(jiān)決防止政治上的自由主義。

二、嚴(yán)格落實(shí)政策制度，注重按政策按規(guī)矩按程序辦事

干部工作歷來強(qiáng)調(diào)政策。近年來，中央軍委圍繞正確選人用人先后出臺(tái)一系列政策規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要按照習(xí)主席確立的軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選對(duì)人、用好人，才能為改革順利推進(jìn)提供政策依據(jù)、組織保證。一是要做政策的先行者。干部工作在調(diào)整改革中起著重要作用，完善規(guī)范、科學(xué)合理的干部政策能為改革提供堅(jiān)實(shí)的制度保證，有效激發(fā)干部的活力動(dòng)力。干部工作者在改革中面對(duì)新情況新形勢新特點(diǎn)，應(yīng)積極解放思想，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，做推動(dòng)改革順利進(jìn)行的“先行者”。二是要做政策的維護(hù)者。對(duì)于一些小道消息、負(fù)面評(píng)價(jià)、猜測議論堅(jiān)決不聽不信，絕不人云亦云、道聽途說，任何時(shí)候、任何情況下，都要做到言之有理、言之有據(jù)、言之有責(zé)，及時(shí)發(fā)出正面聲音，集聚正能量，積極營造有利于改革的良好氛圍，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定地維護(hù)改革決策的權(quán)威性嚴(yán)肅性，忠誠捍衛(wèi)改革大局。三是要做政策的執(zhí)行者。要自覺強(qiáng)化政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法治觀念，吃透用準(zhǔn)政策規(guī)定，做政策上的“明白人”。要緊密聯(lián)系國防和軍隊(duì)改革的時(shí)代背景，把上級(jí)的政策和單位實(shí)際結(jié)合起來，增強(qiáng)政策理解上的深刻性；要著力把調(diào)整改革期間的一些特定政策和標(biāo)準(zhǔn)要求搞清楚、弄明白，增強(qiáng)政策執(zhí)行上的準(zhǔn)確性；要注重把干部調(diào)整配備、培養(yǎng)使用、人才儲(chǔ)備等方面的政策統(tǒng)籌貫通起來考慮理解，增強(qiáng)政策把握上的系統(tǒng)性、連貫性。在把握政策紅線底線的同時(shí)，還要用足用好政策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，當(dāng)好政策的正面宣傳員，讓干部政策在改革中發(fā)揮最大效益。

三、優(yōu)化人才資源配置，形成人盡其才的生動(dòng)局面

人才隊(duì)伍建設(shè)是軍隊(duì)建設(shè)的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的重要支撐。近年來，我軍人才建設(shè)取得明顯成績，但也存在不少矛盾和問題，特別是與“能打仗、打勝仗”的要求還有很大差距。深化國防和軍隊(duì)改革，一是要強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。轉(zhuǎn)變更新理念，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺到建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)人才建設(shè)戰(zhàn)略籌劃，提升人才隊(duì)伍建設(shè)層次，培養(yǎng)提高人才“能打仗、打勝仗”的能力，努力創(chuàng)建人才隊(duì)伍建設(shè)的政策制度平臺(tái)，推進(jìn)新形勢下人才隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展。二是要探索完善激勵(lì)機(jī)制。人才的競爭，說到底是政策優(yōu)勢的競爭。要結(jié)合調(diào)整改革期間實(shí)際，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，營造“人人可成長、不拘一格用人才”的良好氛圍，推動(dòng)干部工作創(chuàng)新發(fā)展。通過完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步為人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展提供制度保證，有效激發(fā)官兵為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量的積極性、主動(dòng)性。三是要提高人才資源使用效益。此次體制編制調(diào)整改革涉及面廣，觸及廣大干部的個(gè)人利益。要從事業(yè)取人用人大局出發(fā)，進(jìn)一步理順編配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮單位建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展和干部進(jìn)退走留，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)定隊(duì)伍與純潔隊(duì)伍，統(tǒng)籌考慮向外推薦交流與內(nèi)部使用配置，統(tǒng)籌考慮調(diào)整組建單位與善后機(jī)構(gòu)干部使用，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和下階段推進(jìn)改革的實(shí)際。公道正派選用干部，科學(xué)合理調(diào)配干部，力求做到人盡其才、才盡其用、各得其所。

四、真情關(guān)愛幫助，做好調(diào)整改革中的人文關(guān)懷

此次改革將是有的干部人生中的一次重大轉(zhuǎn)折。深化改革期間，有的干部將面臨交流安置，分流到新的工作崗位；有的干部將服從改革大局和國家需要，告別軍旅生涯，轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作；有的干部要舉家搬遷，面臨諸多家庭困難矛盾。一要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。要扎實(shí)做好一人一事的思想工作，引導(dǎo)廣大官兵自覺從改革強(qiáng)軍的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清習(xí)主席、中央軍委推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)主席對(duì)廣大軍隊(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛，自覺把習(xí)主席、中央軍委的關(guān)心關(guān)愛轉(zhuǎn)化為擁護(hù)支持改革、積極投身改革的實(shí)際行動(dòng)。二要主動(dòng)排憂解難。調(diào)整改革期間，在做好耐心細(xì)致思想工作的同時(shí)，還要主動(dòng)靠前關(guān)心干部，積極排憂解難，讓大家真切感受到組織的溫暖。對(duì)改革期間干部提出的實(shí)際困難和合理訴求，只要政策允許的，應(yīng)盡量協(xié)調(diào)給予解決，讓干部真心擁護(hù)支持改革，沒有后顧之憂。三要體現(xiàn)人文關(guān)懷。要注重尊重干部本人的主體地位，樹立以人為本的思想。要帶著感情做工作，不能只講命令不講感情，要盡量做到情理合一；不能只講硬道理，回避困難矛盾，要盡量做到剛?cè)嵯酀?jì)。這樣才能讓干部看到前途和希望，看到組織的人性化和人情味，才能以更飽滿的精神投入改革大潮和部隊(duì)建設(shè)中。

五、恪守“三守兩滿意”，樹立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向

習(xí)主席在古田全軍政治工作會(huì)議上鮮明指出，要努力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好的政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍，為政治工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。各級(jí)干部部門更應(yīng)自覺行動(dòng)，主動(dòng)作為，努力打造讓組織放心滿意、讓官兵信任滿意的過硬部門。一要堅(jiān)守黨性原則。作為干部工作的職能部門，主要任務(wù)是為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展選人、用人。干部部門的黨性越強(qiáng)，選出來的干部政治上就越可靠。任何時(shí)候、任何情況下，都要首先做到理想信念特別堅(jiān)定、政治洞察特別敏銳、執(zhí)行指示特別堅(jiān)決、政治紀(jì)律特別嚴(yán)格，始終做到服從命令不含糊、把握意圖不偏離、落實(shí)行動(dòng)不遲延，真抓實(shí)干履行好肩負(fù)的職責(zé)使命。二要恪守公道正派。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“組織部門改進(jìn)作風(fēng)，最核心的是堅(jiān)持公道正派”。作為選人用人的部門，必須要做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，把公道正派這條職業(yè)“生命線”守住守好，以誠實(shí)公道贏得廣大干部的信任支持。三要嚴(yán)守清正廉潔。干部部門嚴(yán)守清正廉潔，體現(xiàn)的是一種職業(yè)操守，展示的是一種無形力量。我們要珍惜崗位，謙虛謹(jǐn)慎，低調(diào)做人、本分做事；要珍惜聲譽(yù)，重視干部部門自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)，保持強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，維護(hù)好團(tuán)結(jié)和諧、齊心干事的局面；要珍惜形象，謹(jǐn)慎交往，清清白白履職、干干凈凈辦事、堂堂正正盡責(zé)，自覺維護(hù)好干部部門良好形象。