□寧波市大學(xué)科技園管委會

以特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念帶動工業(yè)園區(qū)更新改造，推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，分期分區(qū)、因地制宜推進小鎮(zhèn)建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)培育、招商引才及項目建設(shè)，鎮(zhèn)海i設(shè)計小鎮(zhèn)走上了設(shè)計與制造融合發(fā)展之路

鎮(zhèn)海i設(shè)計小鎮(zhèn)自2017年8月列入第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單以來，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推進產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、招商引才及創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，取得了一定的成效，小鎮(zhèn)2017年度考核省級良好、市級優(yōu)秀。“i設(shè)計小鎮(zhèn)”的“i”，代表著智能硬件（intelligent-hardware），即以信息經(jīng)濟為特色產(chǎn)業(yè)，聚焦高端智能穿戴、智能醫(yī)療健康和“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)計等智能硬件設(shè)計制造領(lǐng)域，打造以“智能硬件”設(shè)計制造為核心的特色小鎮(zhèn)。

聚焦產(chǎn)業(yè)傳動，加速融合發(fā)展“升級+”

突出設(shè)計特色，優(yōu)質(zhì)項目集聚進一步提升。緊跟行業(yè)前沿發(fā)展趨勢，不斷鞏固設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以工業(yè)設(shè)計為引領(lǐng)，著力發(fā)展軟件設(shè)計、游戲動漫設(shè)計及各類創(chuàng)意設(shè)計新業(yè)態(tài)，推動國內(nèi)設(shè)計頂尖企業(yè)加快集聚，鼓勵產(chǎn)業(yè)與VR、AR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)相結(jié)合，打造“應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”設(shè)計小鎮(zhèn)。目前，區(qū)域已經(jīng)集聚了洛可可、木馬、潘公凱、拓迪等國內(nèi)知名設(shè)計企業(yè)上百家，設(shè)計小鎮(zhèn)的引領(lǐng)效應(yīng)和集群作用進一步凸顯。

拓展對接渠道，產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向進一步精準(zhǔn)。充分依托鎮(zhèn)海區(qū)制造業(yè)強區(qū)基礎(chǔ)，在發(fā)力供給側(cè)、加快轉(zhuǎn)型升級過程中，發(fā)揮設(shè)計小鎮(zhèn)功能樞紐平臺作用，完善設(shè)計促制造、設(shè)計促轉(zhuǎn)型的融合發(fā)展模式，構(gòu)建起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)品孵化平臺、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫及對接會等雙線互聯(lián)體系，打通“設(shè)計+制造”最后一里路。截至目前，小鎮(zhèn)設(shè)計企業(yè)與本地制造業(yè)100余家企業(yè)簽約合作，成功率100%。

推進資源融合，傳統(tǒng)制造升級進一步加速。以智能化、數(shù)字化為引領(lǐng)，推進“三谷+一區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，充分整合木馬設(shè)計、洛可可設(shè)計、騰訊工業(yè)云產(chǎn)業(yè)基地、寧波啟迪科技園、太火鳥科技等集“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)+人工智能”的產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺或項目，搭建小鎮(zhèn)設(shè)計企業(yè)與區(qū)內(nèi)制造企業(yè)對接的橋梁，用小鎮(zhèn)的設(shè)計特色和特長，推動本地制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。如小鎮(zhèn)企業(yè)木馬設(shè)計與區(qū)內(nèi)衛(wèi)浴企業(yè)埃美柯“聯(lián)姻”取得良好成效，數(shù)款產(chǎn)品成為了暢銷爆款，銷售額劇增。小鎮(zhèn)設(shè)計企業(yè)累計獲得工業(yè)設(shè)計IF獎、“紅點獎”等行業(yè)高級別獎項20余項及各類授權(quán)版權(quán)共1587份，累計增值效益上億元。

強化創(chuàng)建示范，夯實規(guī)劃建設(shè)“品質(zhì)+”

以理念定規(guī)劃，有效激發(fā)小鎮(zhèn)區(qū)域連塊開發(fā)活力。莊市工業(yè)A區(qū)及B區(qū)總占地近1500畝，現(xiàn)狀均為檔次較低的工業(yè)廠房，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不吻合，綜合考慮土地利用、建筑質(zhì)量、開發(fā)建設(shè)成本等，強化特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念，對兩個區(qū)塊采用不同的方式進行開發(fā)建設(shè)。工業(yè)A區(qū)緊鄰市大學(xué)科技園核心區(qū)和居民生活區(qū)，周邊設(shè)計企業(yè)云集，高新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，配套完善，但現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較差，采取分步拆遷、分期建設(shè)的方式重建。而工業(yè)B區(qū)緊鄰中科院材料所及寧波啟迪科技園一期，周邊智能制造及新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，建筑質(zhì)量較好，采用現(xiàn)狀建筑再利用，導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè)的方式改造提升。目前，成功打造鎮(zhèn)海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，入住了多家設(shè)計類、智能硬件、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計類企業(yè)。下一步將繼續(xù)加大力度，采用收儲、收購、租賃、整合等方式，對工業(yè)B區(qū)的場地和廠房進行統(tǒng)一的更新改造，完善公共配套，美化景觀環(huán)境，積極導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè)，將其打造成小鎮(zhèn)設(shè)計及科技孵化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化空間。

向機制要效率，扎實推進“最多跑一次”改革。按照小鎮(zhèn)考核要求，及時組織小鎮(zhèn)區(qū)域能評及區(qū)域環(huán)評編制工作，積極推進小鎮(zhèn)“最多跑一次”改革，簡化落戶小鎮(zhèn)項目的報批手續(xù)，優(yōu)化小鎮(zhèn)投資環(huán)境。組織編制完成小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，并通過市景評委景觀質(zhì)量評定，已著手啟動景區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。

以項目增質(zhì)量，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)項目管理建設(shè)。寧波啟迪科技園作為小鎮(zhèn)的重點項目，從項目前期招商洽談、取得土地、項目報批到項目建設(shè)的各個階段，都有專業(yè)人員提供專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決碰到的困難?？萍紙@主樓建筑主體已經(jīng)施工至九層，已經(jīng)完成總投資15.7億元；1688新青年廣場東區(qū)已結(jié)構(gòu)封頂，西區(qū)正進行樁基施工；萌恒總部大樓和中億建業(yè)總部大樓完成結(jié)構(gòu)封頂；國科大寧波材料工程學(xué)院項目完成立項及規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)；騰訊云產(chǎn)業(yè)基地已正式運營；晶鉆科技大尺寸CVD金剛石產(chǎn)業(yè)化項目已完成投資近800萬元。

挖掘創(chuàng)新動能，優(yōu)化設(shè)計產(chǎn)業(yè)“培育+”

創(chuàng)新模式，梯隊培育設(shè)計企業(yè)。推出重點企業(yè)梯隊培育三年攀高計劃，實施重點企業(yè)梯隊培育計劃，培育一批成長性好、競爭力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯、商業(yè)模式系統(tǒng)有效、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母叱砷L企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向重點企業(yè)集聚。6家公司入選2017寧波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜。

緩解瓶頸，有效破解融資困境。借助小鎮(zhèn)線上APP、線下中官路科技支行，深入推進“普惠金融”試點工作，積極拓寬企業(yè)融資渠道，加大基金、風(fēng)投引進力度，擴大創(chuàng)業(yè)投資，滿足小鎮(zhèn)各類型企業(yè)多層次融資需求，降低融資成本，提高融資效率。在用好用足普惠金融的前提下，同步借助資本市場作用，深度拓寬直接融資渠道。2018年1-9月，小鎮(zhèn)設(shè)計企業(yè)累計獲得基準(zhǔn)利率貸款4000余萬元。

充實資源，強化招商引才力度。堅持招大引強選優(yōu)，實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，組織開展專題招商會，編制“招商地圖”，探索“投資+招商”“基金+招商”等模式。2018年1-9月，小鎮(zhèn)新引進城市經(jīng)濟企業(yè)49家，引進市外內(nèi)資10.99億元、省外資金11.15億元。組織招才引智專題推介活動，創(chuàng)建浙江“千人計劃”中官路產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“省高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育實踐基地”，大力引進“千人計劃”“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”“萬人計劃”等高層次人才及設(shè)計、新材料等行業(yè)緊缺人才。1-9月，新引進博士6人、碩士38人，初步入選寧波市首批“泛3315”計劃人才6人，占全市10%左右。

注重要素支撐，厚植創(chuàng)新融合“生態(tài)+”

提升輻射度，做好高端品牌運營。做大做強“一會一賽”品牌，聚焦設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，整合國內(nèi)外高端設(shè)計領(lǐng)域資源。以“創(chuàng)造不可能”“共享設(shè)計”為主題舉辦兩屆全球創(chuàng)新設(shè)計大會，兩次大會線上傳播2億人次，邀請前微軟亞洲研究院高級研發(fā)主管MattScott、騰訊副總裁馬斌、洛可可創(chuàng)始人賈偉、日本著名設(shè)計師黑川雅之等77位國內(nèi)外創(chuàng)新設(shè)計領(lǐng)域知名企業(yè)家來小鎮(zhèn)考察，為小鎮(zhèn)深度對接高端資源搭建平臺。小鎮(zhèn)舉辦的“奇思甬動”中國創(chuàng)客大賽是寧波人才科技周期間的一項重要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，四屆大賽共吸引了國內(nèi)外近6000余個智能經(jīng)濟領(lǐng)域項目參賽，騰訊云產(chǎn)業(yè)基地、微鵝科技等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶小鎮(zhèn)。

提升滿意度，做優(yōu)“慧谷”系列創(chuàng)業(yè)活動。邀請微軟中國首席技術(shù)官韋青、百度云首席數(shù)據(jù)科學(xué)家沈志勇等企業(yè)家做客小鎮(zhèn)“慧谷思享匯”品牌沙龍活動，為小鎮(zhèn)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者帶來了最前沿的資訊。以小鎮(zhèn)“珍珠匯”眾創(chuàng)空間為平臺，聯(lián)合“三校一所”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院、啟迪眾創(chuàng)工社、太火鳥未來實驗室等平臺，舉辦創(chuàng)客沙龍主題分享50場次，參與人數(shù)2000余人。

提升契合度，做深創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理。打造“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)集聚”“人才+項目+資金”“科研+項目+資本”的全鏈條創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，完善眾創(chuàng)空間運營管理制度，加強入孵創(chuàng)客團隊管理，建立信息統(tǒng)計報表制度，跟蹤項目發(fā)展，建立創(chuàng)客團隊退出機制，引導(dǎo)符合條件的優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)。目前眾創(chuàng)空間共入駐團隊116個。

存在困難及建議

小鎮(zhèn)考核宜更聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于特色產(chǎn)業(yè)投資和培育，但目前的考核要求，涉及到特色產(chǎn)業(yè)投資、高端人才引進、科技文化投入、旅游景區(qū)創(chuàng)建等方方面面，特別是省級特色小鎮(zhèn)必須通過3A級景區(qū)評定。鎮(zhèn)海i設(shè)計小鎮(zhèn)作為信息經(jīng)濟類的特色小鎮(zhèn)，并不是旅游類的特色小鎮(zhèn)，發(fā)展重點應(yīng)該是特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，而不是旅游景區(qū)的打造。盡管i設(shè)計小鎮(zhèn)在環(huán)境美化提升和氛圍營造上下了大功夫，但離景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距，這給小鎮(zhèn)的管理和運營帶來了較大的資金壓力和負擔(dān)。建議小鎮(zhèn)考核適當(dāng)優(yōu)化，引導(dǎo)非旅游類的特色小鎮(zhèn)重點聚焦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的投資和培育。

培育產(chǎn)業(yè)特色需更注重抱團取暖。特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新發(fā)展的載體，在工作過程中，缺乏操作指引和工作規(guī)程，沒有太多可參照學(xué)習(xí)的案例。建議省級層面加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強各特色小鎮(zhèn)之間的交流學(xué)習(xí)，取長補短。特別是特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)各有特色，可探索打通相鄰特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補互助的途徑和渠道，實現(xiàn)規(guī)模效益。

保障有序競爭亟需增強全省一盤棋意識。特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是一個綜合的系統(tǒng)工程，在突出優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)、盡量避免同質(zhì)競爭同時，建議打造差異定位、領(lǐng)域細分、錯位發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，發(fā)展思路、理念立足一域放眼全省，要有全省一盤棋意識，要有分階段發(fā)展、遞進式創(chuàng)新的勇氣，更要有“人文”的靈魂。