江明

2018年11月26日，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科在議會緊急會議上發(fā)言，要求實行戒嚴。

彼得·波羅申科1 9 6 5 年生，1 9 8 9 年畢業(yè)于烏克蘭基輔國立大學，1 9 9 6 年創(chuàng)建羅申公司，1998年首次當選議員，曾任外長，2014年任總統(tǒng)。

2018年11月26日，基輔。

臉色陰沉的烏克蘭總統(tǒng)波羅申科在凌晨召開戰(zhàn)時緊急內(nèi)閣會議，提議實行60天戒嚴。當天下午，烏克蘭議會經(jīng)過5小時激烈辯論，批準全國進入戰(zhàn)時狀態(tài)，時間為30天。烏克蘭國防部稱，軍隊已處于全面戰(zhàn)備狀態(tài)。

此前，俄烏軍艦在刻赤海峽發(fā)生沖突，23名烏克蘭船員和3艘船只被扣，多名船員受傷。這是2014年克里米亞危機后，俄烏軍隊首次直接沖突，也是近年全球罕見的海上擦槍走火事件。雖然波羅申科稱，宣布戒嚴“并不意味著宣戰(zhàn)”，但烏克蘭這個二戰(zhàn)以后從未有過的舉動震驚國內(nèi)外。

烏方向北約、歐盟、聯(lián)合國安理會求援，俄方則抨擊波羅申科是為明年的大選而“制造挑釁”。北約發(fā)表聲明稱“完全支持烏克蘭的主權及領土完整，包括在本國領海航行的權力”，美軍偵察機飛往黑海領空。美國一保守派媒體駐烏記者在推文中寫道：“戰(zhàn)爭可能處在爆發(fā)邊緣?！?h3>微妙時刻引爆的危機

刻赤海峽位于克里米亞半島和俄塔曼半島之間，是黑海和亞速海的唯一通道，對俄烏兩國都有戰(zhàn)略意義。蘇聯(lián)解體后，俄烏對刻赤海峽歸屬及亞速海海域的劃分存有爭議。2014年，克里米亞地區(qū)在進行未被國際社會承認的“公投”后并入了俄羅斯，這一水域的局勢變得更復雜。

11月25日上午，烏海軍“別爾季揚斯克”號、“尼克波爾”號小型炮艇和“亞內(nèi)卡普”號拖船從敖德薩港出發(fā)，試圖向北通過刻赤海峽駛?cè)雭喫俸?。烏方稱已提前向俄方通告航行計劃，按以往協(xié)議雙方船只都有通航權。但俄媒稱，這些船只沒有提前告知航行計劃。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說，這些“外國軍用船只進入俄羅斯領海，未回答邊防人員問詢，也未對引航做出反應”。俄大型貨船“出于安全原因”阻擋了航道，俄軍出動武裝直升機和蘇-25戰(zhàn)機。到午夜，俄聯(lián)邦安全局發(fā)布聲明稱，在烏克蘭軍用船只忽視“合法的停止要求”繼續(xù)“進行危險的航行”后，俄方“使用武器扣留了3艘船只”。

烏俄沖突地點示意圖（央視新聞截圖）。

烏克蘭被俄羅斯扣押的3條海軍艦船。

自2014年克里米亞危機爆發(fā)以來，烏俄一直處在沖突之中，烏東戰(zhàn)事已造成逾萬人死亡。在亞速海，烏方曾宣布扣押所有非法駛往克里米亞港口的船只，共扣了15艘俄方船只。俄方則從4月起加強對船只的檢查。此次沖突，更引發(fā)外界對烏俄是否會爆發(fā)新戰(zhàn)爭的擔憂。澳大利亞媒體稱，烏克蘭可在烏東加強打擊“俄羅斯支持的叛軍”，但這可能招致俄軍攻擊基輔東南800公里處的港口城市馬里烏波爾。英國《衛(wèi)報》警告：“忘記脫歐吧，烏克蘭戰(zhàn)爭才是歐洲的最大威脅?！?/p>

這場危機爆發(fā)于一個微妙的時刻：俄羅斯總統(tǒng)普京即將前往阿根廷參加G20峰會，并期待實現(xiàn)與美國總統(tǒng)特朗普的會晤。這一會晤對普京而言是緩解美歐壓力的重要機會。外界一般認為，普京沒有理由在此時挑起爭端。事件發(fā)生后，俄方曾宣布關閉刻赤海峽，但26日已宣布重開。

雖然俄反對派領袖納瓦爾尼等人稱，本次沖突是普京挑起，理由是近期普京的支持率下滑，需要以烏克蘭這個“外敵”聚攏民心，但更多分析認為，波羅申科可能在沖突中獲益。俄媒引述烏克蘭前議員奧列伊尼克的話說，烏克蘭明年3月將舉行大選，目前選情對波羅申科不利。他想通過實施戒嚴來刺激選情。

鐘擺游戲中的反俄總統(tǒng)

波羅申科原是個成功的商人，精于盤算。他生于敖德薩州的波爾格勒市，9歲時隨父親亞歷克賽遷往摩爾達維亞的本德拉市。在基輔國立大學讀書時，他就辦了個小公司，專幫人簽合同并收取傭金，大學五年級時就賺錢買了輛伏爾加牌轎車。后來，他和同學一起從比利時、荷蘭進口可可豆原料，賣到蘇聯(lián)各地的糖果廠。蘇聯(lián)解體后，他控制了一些國有糖果廠，建立了羅申糖果帝國，生意還擴展到汽車廠、造船廠、電視臺等。到2013年，他已成為《福布斯》雜志烏克蘭版的烏克蘭富豪榜第七名，個人資產(chǎn)16億美元。

2014年8月26日，普京與波羅申科（右）會面，討論烏克蘭危機。

波羅申科的母語是俄語，也能說烏克蘭語和英語。他熟悉俄羅斯的情況，在俄有不少糖果廠，當選總統(tǒng)前還拿到了1.4億美元的俄黑海艦隊養(yǎng)護合同。但他還是走上了和俄羅斯對抗的道路。這首先和烏克蘭的政治現(xiàn)實有關。烏克蘭原是蘇聯(lián)加盟共和國，北鄰白俄羅斯，東北接俄羅斯，西連波蘭、斯洛伐克和匈牙利，南同羅馬尼亞、摩爾多瓦毗鄰，是個典型的“緩沖國”。以第聶伯河為界，東烏克蘭民眾講俄語為主，被認為“親俄”;西烏克蘭民眾講烏克蘭語，更親近歐盟。1991年烏克蘭獨立后，歷任總統(tǒng)都面臨在俄歐間選邊的問題。“親俄”“反俄”成為一種鐘擺式的政治游戲，過一段時間就會向一側(cè)傾斜。波羅申科也難逃這個政治規(guī)律。

烏克蘭首任總統(tǒng)克拉夫丘克的戰(zhàn)略目標是融入歐洲。1994年第二任總統(tǒng)庫奇馬上臺后，外交政策轉(zhuǎn)向“兩面討好”，在歐俄間找平衡，但2004年12月爆發(fā)了“橙色革命”，實際上就是西方與俄爭奪烏克蘭的首次較量。結(jié)果，親西方的尤先科打敗了親俄的亞努科維奇，在2005年當上第三任總統(tǒng)。而波羅申科起家，最早遇到的“貴人”就是尤先科。早年他曾托關系結(jié)識時任總理尤先科，請后者當他女兒的教父，想謀個部長職位。雖然這個愿望沒實現(xiàn)，但他一直是尤先科的支持者。尤先科后來創(chuàng)建“我們的烏克蘭”，波羅申科成為創(chuàng)黨領導人之一。尤先科當總統(tǒng)后，總理職位給了女強人季莫申科，波羅申科也得到了國家安全與國防委員會秘書及外長、央行行長等職務。不過，波羅申科很快和尤先科決裂并被解職。

尤先科努力接近西方，希望烏克蘭加入歐盟。2005年，歐盟承認了烏克蘭的市場經(jīng)濟地位，2007年開啟了簽署歐盟聯(lián)系國協(xié)定的談判進程。但歐盟經(jīng)濟回升乏力，難以給烏克蘭提供實質(zhì)幫助。而俄羅斯卻是烏克蘭產(chǎn)品的主要出口國和天然氣主要供應國，掐著其經(jīng)濟命脈。經(jīng)濟因素最終讓尤先科在2010年大選中敗給了亞努科維奇，后者成為第四任總統(tǒng)。

有“親俄”之名的亞努科維奇，雖然也把加入歐盟作為戰(zhàn)略目標，但主張平衡烏外交政策，修補烏俄關系。這引發(fā)了親歐派的不滿，2013年爆發(fā)危機，并迅速演變?yōu)榻诸^運動。亞努科維奇被迫釋放了此前以濫用職權罪名被判7年監(jiān)禁的季莫申科，并同意在2014年提前大選。正是在這件事的刺激下，發(fā)生了克里米亞危機。這一地區(qū)曾先后被不同民族占領，1783年被俄羅斯帝國吞并，1918年歸屬蘇俄，后成立克里米亞自治共和國，1946年降格為克里米亞州，1954年被劃歸當時的蘇聯(lián)加盟共和國烏克蘭。60年后，這個地區(qū)重新被并入俄羅斯，也由此引發(fā)俄羅斯與烏克蘭及歐美國家持續(xù)至今的緊張關系。

正是在那次動蕩中，波羅申科投入了反亞努科維奇陣營。他并不高調(diào)，但是當那些高調(diào)的反對派領導人逐漸讓人們失望時，他成了人們心中的“理性政治家”。最終，他成為烏克蘭的第五任總統(tǒng)。亞努科維奇流亡俄羅斯。波羅申科上任之初，曾表示對俄關系非常重要，并希望與俄就歸還克里米亞等問題達成協(xié)議。普京當時也表示尊重烏選舉結(jié)果。但是最終，波羅申科還是走上了與俄羅斯翻臉的道路。

波羅申科當選時就宣布烏克蘭永遠不承認克里米亞公投的結(jié)果。執(zhí)政當年6月，他與歐盟簽署協(xié)議，重啟加入歐盟的程序。俄羅斯警告，烏克蘭倒向西方會導致“嚴重后果”。2015年8月，波羅申科發(fā)表演講稱，俄羅斯正破壞烏政府的親歐努力，并說“烏克蘭的獨立之戰(zhàn)還在繼續(xù)”。俄羅斯媒體則對他執(zhí)政一周年做了盤點，稱他上臺時宣布3個月實現(xiàn)和俄關系正?；?，一年后此事遙遙無期。烏克蘭經(jīng)濟倒退回10年前，GDP從一年前的1820億美元降至1310億美元。之后數(shù)年，俄烏關系始終緊繃。

與反俄一脈相承的是，波羅申科積極消除蘇聯(lián)印記。在不到3年的時間里，2000多座蘇聯(lián)雕像被拆毀，數(shù)百個地方被重新命名。今年11月，波羅申科發(fā)起提案，要求把第聶伯羅彼得羅夫斯克州改名為第聶伯羅夫斯克州。彼得羅夫斯克是蘇聯(lián)時代的全烏中央執(zhí)行委員會主席。

在不久前的一次國際研討會上，波羅申科表示已經(jīng)研究出了莫斯科干涉其他國家的“套路”，稱俄羅斯通過信息戰(zhàn)破壞烏克蘭局勢穩(wěn)定，通過禁運等手段進行能源勒索，通過代理人在政治、文化和社會領域加強對烏克蘭的影響并激化社會矛盾。他也簽署法案，將任何飛往克里米亞的俄羅斯人視為非法越境者，可能判處3到8年的監(jiān)禁。

最惱火的是季莫申科

波羅申科反俄積極，但并沒帶來經(jīng)濟繁榮。不久前他在基輔舉行的地區(qū)發(fā)展理事會會議上說：“雖然我們恢復了經(jīng)濟增長，但是要讓所有地區(qū)和所有階層的人都能感覺到，使我們不再是歐洲最貧窮的一個國家。”根據(jù)《福布斯》雜志發(fā)布的2017年烏克蘭富豪榜，1/5的烏克蘭寡頭都變窮了。而據(jù)烏克蘭雜志《新時代》報道，波羅申科2018年的身家是11億美元，比最富有時減少了許多。

值得一提的是，2019年的總統(tǒng)大選，目前民調(diào)領先的候選人是前總理、祖國黨主席季莫申科。她于今年6月通過社交網(wǎng)絡宣布參選。此前，她分別于2010年和2014年兩度參選，但都沒有成功。目前，她的民調(diào)支持率為13.2%，波羅申科為11%，位列第三的是前國防部長格里岑科。

2017年6月，烏克蘭前總理季莫申科在基輔出席一個政治論壇。

季莫申科的政治主張主要集中在將烏克蘭由總統(tǒng)制轉(zhuǎn)為議會制等內(nèi)政問題上。由于季莫申科以往對俄羅斯態(tài)度相對比較溫和，與普京也有一定的私交，有人說她是目前烏克蘭政壇唯一的“親俄派”。盡管根據(jù)目前烏克蘭的主流民意，季莫申科不會接受克里米亞被俄吞并的事實，俄羅斯不久前發(fā)布的對烏克蘭制裁名單上也有她，但人們還是相信，她如果當選，改善與俄關系是有可能的。這也符合“鐘擺”再次擺動的趨勢。

不過，這次波羅申科借刻赤海峽的沖突宣布戒嚴，此舉符合烏克蘭的“政治正確”，季莫申科也無法公開反對。但她心中恐怕很郁悶。今年7月，她就曾在參加烏克蘭電視一臺節(jié)目時公開表示，根據(jù)她掌握的信息，波羅申科正與烏東部頓涅茨克、盧甘斯克的地方勢力談判，密謀在總統(tǒng)大選前升級該地區(qū)的沖突，讓波羅申科得以在烏克蘭境內(nèi)實施戒嚴，推遲選舉。眼下的戒嚴令，會不會隨著選情的進一步發(fā)展而升級、發(fā)酵為更具戲劇性的軍事沖突，誰也不好說。

根據(jù)目前的戒嚴令，烏軍將組織對空防御，“將重要的國家設施掩護起來，使其避免受到空中打擊”。此外，預備役軍人要進行集訓，“要達到一定規(guī)?！?。烏安全局要加強反間諜力度，啟動反破壞和反恐怖主義機制，烏國家邊防局要加強在烏俄接壤地區(qū)的巡邏。烏總統(tǒng)顧問比留科夫說，國家進入戰(zhàn)時狀態(tài)后，法律中所規(guī)定的“標準、限制和禁止”將不再有效。雖然他說“絕對不會”取消即將舉行的總統(tǒng)大選，但在當代世界的政治詞典中，哪里找得到“絕對”一詞呢？