摘 要：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同態(tài)勢(shì)，從近幾年開始?xì)W盟就致力于制定其新的貿(mào)易戰(zhàn)略政策，自2015年歐委會(huì)發(fā)布了《貿(mào)易惠及所有：邁向更負(fù)責(zé)任的貿(mào)易和投資政策》，而此次的新貿(mào)易戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)政治化，特別是價(jià)值觀，歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)其各方合作伙伴均產(chǎn)生了重大影響。本文將對(duì)新貿(mào)易政策產(chǎn)生的背景、內(nèi)容、影響等提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：歐盟；背景；內(nèi)容；對(duì)策

一、歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略政策所產(chǎn)生的背景

1.全球經(jīng)濟(jì)的巨大變化

從2011年歐盟就開始醞釀新的貿(mào)易戰(zhàn)略用來(lái)指導(dǎo)其后續(xù)的貿(mào)易工作，2006年歐盟所公布的貿(mào)易政策已經(jīng)受到了美國(guó)金融危機(jī)，全球性經(jīng)濟(jì)俗衰退以及發(fā)展中國(guó)家日益崛起等各方因素的沖擊在這樣的條件下要求歐盟改變其貿(mào)易戰(zhàn)略以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正如古赫特所說(shuō)歐盟調(diào)整貿(mào)易政策主要是由于“世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易近年來(lái)發(fā)生了深刻的變化”。歐盟在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下必須做出適當(dāng)?shù)母淖円灾\求更好地發(fā)展。評(píng)論

2.民意所向

根據(jù)歐洲民意調(diào)查，60%的歐洲人希望改變其貿(mào)易戰(zhàn)略更好地促進(jìn)歐洲的發(fā)展。

二、新貿(mào)易戰(zhàn)略的內(nèi)容

歐委會(huì)對(duì)于貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)消費(fèi)方面給予極大地肯定，歐盟在新貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)策方面也有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以出口帶動(dòng)進(jìn)口，從而有了貿(mào)易戰(zhàn)略的新方向。

1.貿(mào)易與投資是增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的強(qiáng)大引擎

歐盟必須用出口來(lái)緩解其巨大的內(nèi)需疲軟，所以對(duì)外貿(mào)易對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是其巨大的發(fā)展機(jī)遇，此舉不僅擴(kuò)大了對(duì)外出口量，而且也帶動(dòng)了其就業(yè)率，它為歐洲國(guó)家創(chuàng)造了大約3000萬(wàn)個(gè)崗位，拉動(dòng)了其中小企業(yè)的發(fā)展。雖然目前歐債危機(jī)仍然沒有走出霧霾，但其引資水平卻大大提高。

2.價(jià)值觀在政策中的突出強(qiáng)調(diào)，正如摘要中所寫此次歐盟的新貿(mào)易戰(zhàn)略政治化強(qiáng)烈，尤其突出價(jià)值觀，歐盟的貿(mào)易政策必須服務(wù)于維護(hù)歐盟的價(jià)值觀，以便更好地協(xié)調(diào)各個(gè)階層之間的關(guān)系，就幾個(gè)合作伙伴來(lái)說(shuō)，新貿(mào)易戰(zhàn)略反對(duì)美國(guó)提出的企業(yè)上訴國(guó)家的機(jī)制，堅(jiān)持重塑全球化。在多哈合作方面歐盟長(zhǎng)期堅(jiān)持讓部分成員使用分議題談判的方式；關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)，歐委會(huì)將推動(dòng)TTIP成為自歐盟成立以來(lái)最具核心技術(shù)水平、最具戰(zhàn)略性的貿(mào)易談判。

3.歐盟必須適應(yīng)全球價(jià)值鏈條

當(dāng)今世界全球化進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)的合作逐步加深，早已形成了全球價(jià)值鏈這就意味著新貿(mào)易戰(zhàn)略必須服務(wù)于整體歐洲的發(fā)展，摒棄自貿(mào)區(qū)的單獨(dú)談判，使其以一個(gè)整體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.貿(mào)易政策更加透明公開

2006年的貿(mào)易政策有人說(shuō)是為大公司服務(wù)的貿(mào)易政策，對(duì)于歐洲整體的利益并沒有很好地顧及，消費(fèi)者們對(duì)于歐洲的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)也產(chǎn)生了普遍擔(dān)憂，人權(quán)和勞工條件也沒有很好地解決，迫于各方的壓力歐委會(huì)必須積極的引導(dǎo)政策更加公平合理，使得歐洲的經(jīng)濟(jì)有更加高速的發(fā)展。今后，也將尋求對(duì)所有自貿(mào)區(qū)進(jìn)行談判授權(quán)。

5.促使歐盟企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)

歐盟逐漸放松了貿(mào)易保護(hù)政策，開始實(shí)行對(duì)等的市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易交流。從而為其進(jìn)出口提供更廣闊的交流空間，使其貿(mào)易更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

三、新貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的影響

1.歐盟的新貿(mào)易政策多處提到對(duì)中國(guó)的影響，此項(xiàng)貿(mào)易政策所涵蓋的大部分基本上都是對(duì)外貿(mào)易政策，但是由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷，所以歐盟的新貿(mào)易政策對(duì)于中國(guó)是非常重視的，當(dāng)然對(duì)中國(guó)也產(chǎn)生了重要的影響。歐盟也是中國(guó)主要的貿(mào)易合作伙伴，是歐盟的進(jìn)口大國(guó)，為歐盟提供廉價(jià)的原料供應(yīng)，也有巨大的市場(chǎng)，所以對(duì)于歐盟有巨大的吸引力。

2.但歐盟在對(duì)華貿(mào)易仍舊設(shè)置許多的壁壘和標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)在中歐自貿(mào)區(qū)問(wèn)題上設(shè)置條件，對(duì)于中歐談判是不利的。我認(rèn)為歐盟所以對(duì)開始談判態(tài)度不清，主要是因?yàn)椋簱?dān)心與中國(guó)設(shè)立自貿(mào)區(qū)會(huì)對(duì)其他的市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊；還要考慮民眾的支持與否；談判所用的人才較少，目前歐盟的精力主要致力在了TTIP和歐日自貿(mào)區(qū)上面；再次希望首先跟美、日設(shè)立高水準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)，再使中國(guó)接受新標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，歐委會(huì)沒有把啟動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)列在日程上，而是采取了拖延戰(zhàn)略，如果中國(guó)要啟動(dòng)對(duì)歐自貿(mào)區(qū)，就必須做出重大讓步，承擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)。

但是歐盟也在努力，化解與中國(guó)合作所遇到的問(wèn)題。

四、采取對(duì)策

歐盟是國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量。雖然歐盟一體化進(jìn)程充滿艱辛，但歐洲一體化仍然是銳不可當(dāng)。從長(zhǎng)期看，歐洲一直都是支持多極化和多邊主義。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是重要的一環(huán)中歐經(jīng)濟(jì)相互依存，成為主要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。在貿(mào)易方面，歐盟新的貿(mào)易戰(zhàn)略繼續(xù)堅(jiān)持自由貿(mào)易和市場(chǎng)開放，維護(hù)和推進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

1.找到中歐合作的共同點(diǎn)。中國(guó)開辦亞投行和“一帶一路”也都有部分歐洲國(guó)家的身影。中國(guó)應(yīng)積極主動(dòng)地把握發(fā)展機(jī)遇，找到雙方的共同合作點(diǎn)，利用中國(guó)擁有的市場(chǎng)和資本優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)投資、金融等方面的合作，開拓新時(shí)期中歐合作的利益共同體。

2.進(jìn)行三方合作。與非洲、拉美等地區(qū)進(jìn)行合作，以平等的原則，加強(qiáng)多邊合作。以提高中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，以打造更好地貿(mào)易合作環(huán)境，使得中歐伙伴關(guān)系更加緊密。

3.推行戰(zhàn)略型經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)方面，必須要落實(shí)好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革方面的重大突破，例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為歐盟企業(yè)在華投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造公平公正的環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)《中歐投資協(xié)定》，支持歐洲一體化；在歐盟方面，要同意與中國(guó)一起改革布雷頓森林體系，支持中國(guó)擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，支持中國(guó)創(chuàng)建的重大項(xiàng)目，包括支持亞投行、金磚開發(fā)銀行的中國(guó)主導(dǎo)機(jī)制等等。

結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)日益紛雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，歐盟的新貿(mào)易戰(zhàn)略政策適應(yīng)了歐洲一體化的進(jìn)程，促進(jìn)了歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也為世界發(fā)展提供了更加深刻的機(jī)遇，歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，我們要積極應(yīng)對(duì)以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐盟新的貿(mào)易政策是歐盟的一項(xiàng)連貫性的政策文件，彰顯了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下歐盟對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、促進(jìn)就業(yè)率的增長(zhǎng)。為世界經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)，為各國(guó)的合作和伙伴有更好地機(jī)遇，謀求更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 顧祎晲《國(guó)際貿(mào)易視角下中國(guó)貿(mào)易安全保證的研究》[J]，中國(guó)商貿(mào)，2012

作者簡(jiǎn)介：

黃蕾（1986- ），女，江西南昌人，江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師。主要研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易