摘 要：本文闡述了縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)的作用，剖析了湖南縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要瓶頸。從強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)合理布局；提升管理水平，突出特色品類；創(chuàng)新建設(shè)模式，注重產(chǎn)業(yè)配套；豐富市場(chǎng)主體，拓展運(yùn)營空間等層面探討了湖南縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng)流通；實(shí)體平臺(tái)；對(duì)策

縣鄉(xiāng)區(qū)域性流通交易平臺(tái)在擴(kuò)大內(nèi)需、激活農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)資源流通、便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。隨著“農(nóng)超對(duì)接”、“雙百市場(chǎng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”等系列工程的推進(jìn)，湖南省縣鄉(xiāng)流通實(shí)體交易平臺(tái)羽翼漸豐。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O背景下，縣鄉(xiāng)流通實(shí)體交易平臺(tái)面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

一、湖南縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)發(fā)展成效

（一）渠道網(wǎng)點(diǎn)初具規(guī)模

綜合省農(nóng)委和省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)，截至2017年4月，湖南共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5096個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品綜合銷售市場(chǎng)810個(gè)，共有攤位135674個(gè)，市場(chǎng)銷售額達(dá)503.49億元。農(nóng)用生產(chǎn)資料銷售市場(chǎng)14個(gè)，共有攤位1345個(gè)，總銷售額12.8億元。農(nóng)超對(duì)接直營連鎖門店2310個(gè)，城區(qū)菜市場(chǎng)622家。改造升級(jí)了950家發(fā)展成型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，與95家零售品銷售企業(yè)和生產(chǎn)基地開展了雙向合作。扶持專業(yè)合作社11982家，改造了304家社區(qū)菜市場(chǎng)，占全省社區(qū)菜市場(chǎng)總量的50.89%；建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店42670家，覆蓋了全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村。

（二）龍頭平臺(tái)嶄露頭角

截至2017年底，一批縣鄉(xiāng)流通實(shí)體交易平臺(tái)在市場(chǎng)競(jìng)爭中脫穎而出，銷售規(guī)模、平臺(tái)實(shí)力、綜合影響力和周邊輻射力嶄露頭角。其中，長沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、邵東縣工業(yè)品市場(chǎng)位列前三甲，郴州市七星大市場(chǎng)、湖南洞庭漁都水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、馬王堆海鮮水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、益陽市團(tuán)洲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、寧鄉(xiāng)縣沙河市場(chǎng)、邵東縣中南五金大市場(chǎng)、澧縣八百里洞庭水產(chǎn)市場(chǎng)、衡陽西園農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、雙峰縣湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、攸縣湘東大市場(chǎng)、常德市甘露寺大市場(chǎng)開發(fā)有限公司、漣源市藍(lán)田市場(chǎng)排名第4至第15位。

（三）農(nóng)村商貿(mào)流通體系成形

隨著“萬村千鄉(xiāng)”等工程的實(shí)施，湖南農(nóng)村逐步構(gòu)建起以超市連鎖店為主、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和村級(jí)經(jīng)銷店為輔的農(nóng)村商貿(mào)流通體系。農(nóng)村地區(qū)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。截至2017年底，政府規(guī)劃的農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)基本完成，有25家企業(yè)入選政府指定的項(xiàng)目建設(shè)承包企業(yè)。農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營能力和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，促進(jìn)了農(nóng)村商貿(mào)流通體系的建設(shè)?？h鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)與其他網(wǎng)點(diǎn)之間的橫向聯(lián)系日趨緊密，合作空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)新舊更替

隨著農(nóng)村地區(qū)居民消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)能力的升級(jí)，越來越多的農(nóng)村居民青睞超市、便利店、專賣店等店鋪。而“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)品電商”、“村村通”等工程的實(shí)施進(jìn)一步改善了農(nóng)村地區(qū)物流環(huán)境，使得專賣店、超市等新興店鋪加速取代傳統(tǒng)的夫妻店和代銷店，農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)加速實(shí)現(xiàn)新舊更替?；趯?shí)體平臺(tái)的既有優(yōu)勢(shì)和影響力，許多超市、專賣店也樂意進(jìn)駐平臺(tái)，降低選址和經(jīng)營成本。一些定位于城鎮(zhèn)市場(chǎng)的大型零售企業(yè)也開始在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)分店和連鎖店，推廣加盟店、合作店，依靠自身雄厚的經(jīng)營實(shí)力、品牌輻射力和營銷渠道攻城略地，進(jìn)一步加速了農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的更新，豐富了農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通模式?？h鄉(xiāng)交易實(shí)體平臺(tái)在這一進(jìn)程中扮演了選址集散地、倉儲(chǔ)配送地等角色，既是商貿(mào)流通業(yè)更新的推動(dòng)者，也是受益者。

二、湖南縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)發(fā)展瓶頸

（一）規(guī)劃布局不科學(xué)

現(xiàn)有大部分縣鄉(xiāng)流通平臺(tái)前身是當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)，是在原市場(chǎng)所在地改建升級(jí)而來，這雖然降低了直接投入成本，利用了原有市場(chǎng)的影響力和消費(fèi)圈，但也導(dǎo)致平臺(tái)的物流、配送、貨源供給、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)先天不足。宏觀來看，網(wǎng)點(diǎn)布局不能與城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，存在盲點(diǎn)和薄弱地帶；微觀來看，平臺(tái)后期運(yùn)營成本提升，限制了平臺(tái)的發(fā)展空間和業(yè)務(wù)的拓展，妨礙了產(chǎn)供銷一體化進(jìn)程，也不利于農(nóng)產(chǎn)品深加工和集約化發(fā)展。

（二）區(qū)域特色不明顯

總體來看，湖南縣鄉(xiāng)流通平臺(tái)經(jīng)營品類較分散，主營業(yè)務(wù)涉及農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、汽摩配產(chǎn)品、日常生活用品等。很多平臺(tái)沒有自己的經(jīng)營特色和主營業(yè)務(wù)，本質(zhì)上仍是以前的集貿(mào)市場(chǎng)的翻版。有些平臺(tái)雖然有明確的主營業(yè)務(wù)，但卻與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品不匹配，當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)往往不能依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)流通和銷售，存在產(chǎn)、供、銷脫節(jié)現(xiàn)象，呈現(xiàn)遠(yuǎn)水難解近渴，近水難找出路局面。換言之，很多縣鄉(xiāng)流通交易平臺(tái)定位有偏差，區(qū)域特色不明顯。

（三）管理水平滯后

一些平臺(tái)管理仍停留在過去的粗放式管理階段，市場(chǎng)管理依靠以罰代管，管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)淡薄。平臺(tái)配套的倉儲(chǔ)物流設(shè)施短缺，尤其是冷藏冷鏈技術(shù)和設(shè)施匱乏，不適應(yīng)現(xiàn)代化的物流、倉儲(chǔ)和配送的需求。在發(fā)展理理念上，滿足于區(qū)域內(nèi)實(shí)體交易平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)定位，缺乏平臺(tái)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，平臺(tái)沒有危機(jī)意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，滿足于線下實(shí)體交易，多數(shù)平臺(tái)沒有開展信息化建設(shè)，沒有開通網(wǎng)上市場(chǎng)，沒有O2O發(fā)展的設(shè)想和舉措，市場(chǎng)交易效率低，成本控制難，[1]經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。

（四）經(jīng)營模式單一

當(dāng)前，湖南縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)的入駐主體仍以個(gè)體商戶、村鎮(zhèn)代銷戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷者為主，大型連鎖超市、專賣店等還沒有成為入駐平臺(tái)的經(jīng)營主體。這既妨礙了平臺(tái)體量的增長，制約了平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑，又難以統(tǒng)一經(jīng)營步調(diào)，調(diào)整經(jīng)營策略，抬高了平臺(tái)管理成本。對(duì)外而言，以個(gè)體商戶為主的經(jīng)營主體抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，對(duì)市場(chǎng)變化的敏感度和洞察力薄弱，難以形成規(guī)模效應(yīng)，不利于平臺(tái)打造特色化、專業(yè)化交易實(shí)體。

三、湖南縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)合理布局

1、優(yōu)化政策舉措

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持的基本原則。首先可考慮設(shè)立農(nóng)村商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。定向扶持已有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，從產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)疏通“腸梗阻”，優(yōu)化實(shí)體交易平臺(tái)的運(yùn)營環(huán)境。其次要由政府部門與企業(yè)聯(lián)合舉辦農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高商貿(mào)流通從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能，為平臺(tái)發(fā)展充實(shí)人才。再次要強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高道路、通信、倉儲(chǔ)、配送等關(guān)系平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。

2.推動(dòng)合理布局

一方面，政府部門要主動(dòng)作為，從宏觀層面調(diào)整優(yōu)化實(shí)體平臺(tái)布局，優(yōu)先支持邊遠(yuǎn)和落后地區(qū)的平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)的直接幫扶。避免已有平臺(tái)地區(qū)的重復(fù)建設(shè)。另一方面，要向義烏、海寧等沿海地區(qū)學(xué)習(xí)商貿(mào)專業(yè)平臺(tái)和集散市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們的有益思路，提高投資效益，學(xué)會(huì)“四兩撥千斤”。除此之外，還可借鑒鷹潭市現(xiàn)代物流園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高建筑層數(shù)，劃出裝卸貨專用空間，合理設(shè)置攤位，有效提高平臺(tái)容積率，在有限的空間內(nèi)吸納更多商家入駐。

（二）提升管理水平，突出特色品類

1.雙管齊下，優(yōu)化平臺(tái)軟環(huán)境

要制定科學(xué)的管理辦法，明確管理人員的職責(zé)。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化制度約束，建立店鋪經(jīng)營規(guī)范。倡導(dǎo)良好、誠信交易，建立平臺(tái)入駐商戶誠信經(jīng)營檔案，出臺(tái)獎(jiǎng)懲機(jī)制。暢通消費(fèi)者投訴維權(quán)渠道，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，樹立平臺(tái)良好形象，擴(kuò)大平臺(tái)影響力；對(duì)外加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)系，構(gòu)建寬領(lǐng)域、深行業(yè)的外聯(lián)溝通制度，及時(shí)獲取市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)，幫助平臺(tái)管理方和入駐商戶了解市場(chǎng)行情的變化，實(shí)時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向和策略。完善面向平臺(tái)入駐商戶的信息公開和共享制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過實(shí)際行動(dòng)贏得商戶和消費(fèi)者的青睞。

2.定位專精特，實(shí)行差異化競(jìng)爭

湖南特色縣鄉(xiāng)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，本土特色商品極具吸引力，比如瀏陽的煙花爆竹、醴陵的瓷器等在世界上都享有盛譽(yù)。因此，相關(guān)政府部門完全可以適時(shí)引導(dǎo)、攜手關(guān)聯(lián)企業(yè)新建平臺(tái)或者調(diào)整已有平臺(tái)的經(jīng)營方向和市場(chǎng)定位，實(shí)行“騰籠換鳥”，使得平臺(tái)緊扣所在地特色商品，打造本土品牌，擴(kuò)大吸引力，從而提升競(jìng)爭力。在這方面，義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)定位本地，主打小商品的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒學(xué)習(xí)。[2]

（三）創(chuàng)新建設(shè)模式，注重產(chǎn)業(yè)配套

1.注重產(chǎn)銷互動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)集群

定位于流通銷售環(huán)節(jié)的縣鄉(xiāng)實(shí)體平臺(tái)對(duì)本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極作用。專業(yè)市場(chǎng)、流通平臺(tái)和特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)融合、產(chǎn)銷互動(dòng)。平臺(tái)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供了信息、資金和銷路等支持，而特色產(chǎn)業(yè)則給平臺(tái)提供豐富、廉價(jià)而獨(dú)特的貨源。因此，縣鄉(xiāng)流通實(shí)體平臺(tái)要與特色產(chǎn)業(yè)掛鉤，要從特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大視角下審視實(shí)體平臺(tái)的發(fā)展思路，跳出小環(huán)境的桎梏，這樣才能讓實(shí)體平臺(tái)走得更遠(yuǎn)、走得更好。

2.實(shí)行政企合作，創(chuàng)新建設(shè)模式

在實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營模式方面，可以更多地引入PPP、BOT等建設(shè)模式，實(shí)行共建共享。[3]這樣既可以減輕政府財(cái)力負(fù)擔(dān)，又可以吸引更多的社會(huì)資本。比如北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)作模式就是很好地啟示。該市場(chǎng)的道路交通、照明設(shè)施、水電氣管道、樞紐站等基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資。而倉儲(chǔ)設(shè)施、分揀基地、包裝基地等則由入駐商戶和市場(chǎng)投資方共同建設(shè)，各商戶入股，投資方節(jié)省了大量資金，同時(shí)也提高了運(yùn)營效率。通過政企合作，可以拓寬平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的資金渠道，吸引更多的外來資本。

（四）豐富市場(chǎng)主體，拓展運(yùn)營空間

1.內(nèi)引外聯(lián)，增強(qiáng)平臺(tái)實(shí)力

吸引連鎖超市、電商企業(yè)、物流企業(yè)等市場(chǎng)主體進(jìn)駐平臺(tái)，對(duì)接農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村代銷點(diǎn)等。與大型零售企業(yè)開展合作，借力“農(nóng)品出湘”、“湘品入滬”等省級(jí)層面的商務(wù)戰(zhàn)略，積極對(duì)接域外企業(yè)和商戶，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，拓展平臺(tái)的銷售范圍和輻射面，使平臺(tái)逐步做大做強(qiáng)。

2.融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展O2O業(yè)務(wù)

積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，通過自建電商平臺(tái)或者入駐大電商平臺(tái)的方式開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步發(fā)展，完成O2O業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相比之下，入駐現(xiàn)有大電商平臺(tái)是成本收益相對(duì)穩(wěn)妥的選擇。[4]要強(qiáng)化電子商務(wù)物流配送設(shè)施、冷鏈冷藏倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)線下實(shí)體支撐。要與電商企業(yè)、物流企業(yè)開展深度合作。在這方面，湖南永州東安的農(nóng)村電商模式、江西鷹潭貴溪農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，營造市場(chǎng)多方主體共贏的良性發(fā)展格局。

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[3] 吳青.信息化視域下的崛起夢(mèng)——數(shù)字湖南建設(shè)研究[M].湖南人民出版社，2013

[4] 曹磊、陳燦等.互聯(lián)網(wǎng)+：跨界與融合[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2015

作者簡介：

吳青（1975- ），男，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人，研究生，湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校信息網(wǎng)絡(luò)教研室副主任，副教授。研究方向：信息經(jīng)濟(jì)、兩化融合