周侖

黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的歷史性盛會(huì)，在黨、國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。后裝保障部隊(duì)性質(zhì)類型特殊、使命地位重要、改革時(shí)機(jī)敏感，必須堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，迅速興起認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、大力貫徹落實(shí)熱潮，努力開創(chuàng)新時(shí)代保障能力建設(shè)新局面。

一、強(qiáng)化政治責(zé)任，在統(tǒng)一思想、凝聚力量上見成效

習(xí)主席對(duì)軍隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，明確提出“走在前列”的要求，必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，抓緊抓好抓出成效。堅(jiān)持原汁原味學(xué)。利用“三個(gè)半小時(shí)”廣泛開展“朗讀者”“播報(bào)員”等活動(dòng)搞好領(lǐng)讀通讀，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、干部理論培訓(xùn)、官兵思想政治教育等時(shí)機(jī)抓好精讀細(xì)讀，組織官兵職工認(rèn)真研讀十九大報(bào)告和黨章等重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大召開前后習(xí)主席系列重要講話精神，特別是聯(lián)系后裝保障領(lǐng)域的發(fā)展變化，深刻感悟五年來巨大建設(shè)成就，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)作出的新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，切實(shí)把大會(huì)精神領(lǐng)悟透掌握好。整合優(yōu)勢(shì)資源學(xué)。針對(duì)后裝保障部隊(duì)政工干部少、教育力量弱的實(shí)際，持續(xù)開展區(qū)域化教育協(xié)作機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)教育骨干力量，充分挖掘內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)教育潛力；充分利用駐地干休所、紅色紀(jì)念館、地方大學(xué)城、先進(jìn)企業(yè)等教育資源，大力拓寬外部教育渠道；發(fā)揮“礪劍講堂”“列車講堂”“山溝講壇”“軍工課堂”等特色教育品牌作用，讓軍事干部、士官骨干、離退休老干部和地方專家教授走上講臺(tái)，多方面多角度解析大會(huì)精神，把官兵職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。靈活方式方法學(xué)。從課堂灌輸、我講你聽、不聽不行的老套路中解脫出來，結(jié)合試驗(yàn)試航、艦艇遠(yuǎn)航、重大演訓(xùn)等保障任務(wù)，開展依托式、隨機(jī)式、啟發(fā)式、互動(dòng)式的經(jīng)常性教育，讓十九大精神進(jìn)軍港、進(jìn)庫(kù)房、進(jìn)車間，真正貼近官兵思想實(shí)際。用好板報(bào)櫥窗、廣播電視、“兩微一端”、政工網(wǎng)等媒介，延伸教育時(shí)間和空間，廣泛開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力宣傳官兵學(xué)習(xí)貫徹十九大精神事跡風(fēng)貌，大力營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)貫徹氛圍，不斷深化學(xué)習(xí)教育成效。

二、聚焦能打勝仗，在練兵備戰(zhàn)、保障打贏上見成效

習(xí)主席在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，就是要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，加快推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)后裝準(zhǔn)備。大力培育戰(zhàn)斗精神。教育引導(dǎo)官兵在認(rèn)清周邊形勢(shì)復(fù)雜性和軍事準(zhǔn)備緊迫性中不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，在認(rèn)清部隊(duì)繁重使命任務(wù)和轄區(qū)環(huán)境對(duì)后裝保障高要求中不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在認(rèn)清現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)后裝保障特點(diǎn)和自身重要地位中強(qiáng)化作戰(zhàn)意識(shí)，牢固樹立保障場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)、保障就是保勝利的思想理念，大力培育“保障不后”“打贏保障”的戰(zhàn)斗精神，不斷提高各項(xiàng)保障任務(wù)完成的質(zhì)量效益。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)保障訓(xùn)練。始終堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以建促戰(zhàn)，常態(tài)化組織伴隨保障、遠(yuǎn)程支援、緊急供應(yīng)、應(yīng)急搶修等科目訓(xùn)練，將“應(yīng)急”轉(zhuǎn)為“常態(tài)”，在“常態(tài)”中做到“常備”，使后裝保障訓(xùn)練與部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練同頻共振。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、共享、融合”的理念，統(tǒng)籌運(yùn)用戰(zhàn)區(qū)范圍保障力量，建立完善大聯(lián)合保障機(jī)制，開展實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合保障訓(xùn)練，提升平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換的綜合保障能力。加快推進(jìn)軍民融合。習(xí)主席在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一，形成軍民融合發(fā)展格局。后裝保障領(lǐng)域是推進(jìn)科技興軍最具活力的領(lǐng)域，也是實(shí)施軍民融合最具潛力的領(lǐng)域。要加快完善配套制度建設(shè)，注重發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，借助地方優(yōu)勢(shì)拓展保障人才的培養(yǎng)渠道，積極營(yíng)造良性開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把部隊(duì)“所缺”和地方“所有”對(duì)接起來，把部隊(duì)“所短”和地方“所長(zhǎng)”融合起來，把部隊(duì)“所需”和地方“所能”結(jié)合起來，為后裝保障不斷注入新活力新動(dòng)力新能力。

三、圍繞改革強(qiáng)軍，在推進(jìn)改革、確保穩(wěn)定上見成效

黨的十九大圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略安排，提出一系列新部署新要求。學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際做好“下篇文章”。對(duì)后裝保障部隊(duì)來講，推進(jìn)落實(shí)改革、確保安全穩(wěn)定是當(dāng)前最緊要的任務(wù)。堅(jiān)決執(zhí)行改革決策。堅(jiān)定擁護(hù)支持投身改革，本質(zhì)上就是維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要貫徹落實(shí)習(xí)主席“三個(gè)不允許”重要指示和海軍黨委“十個(gè)杜絕”紀(jì)律要求，始終堅(jiān)決地、不講條件地執(zhí)行習(xí)主席和軍委關(guān)于改革各項(xiàng)決策部署，對(duì)改革期間的任何違規(guī)違紀(jì)問題都要從嚴(yán)從重處理，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督問責(zé)貫穿始終，確保改革各項(xiàng)政令軍令在部隊(duì)暢通無阻。盡快順暢編制運(yùn)行。結(jié)合保障部機(jī)關(guān)和部隊(duì)調(diào)整實(shí)際，第一時(shí)間建立健全各類組織，合理編配領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能，確保各項(xiàng)工作不松勁不斷線。加緊厘清職能權(quán)限，縱向理順指揮關(guān)系，橫向摸清協(xié)同關(guān)系，做好規(guī)章制度“廢、改、立”，堅(jiān)持依法依規(guī)抓建，用法規(guī)制度固化定型體制改革成果。大力開展合編合心合力教育，引導(dǎo)官兵盡快適應(yīng)新體制、理清新職能、履行新使命，在新的體制編制下負(fù)好首責(zé)、干好首任、跑好首棒。始終守牢安全底線。改革涉及范圍廣、牽涉人員多、觸及利益深，要針對(duì)部隊(duì)編成在動(dòng)、人員在動(dòng)、思想在動(dòng)的實(shí)際，從嚴(yán)規(guī)范部隊(duì)四個(gè)秩序，跟進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)教育管理措施，細(xì)致做好人員思想工作。改革正式展開前后，要有序推進(jìn)改革工作部署，過細(xì)做好轉(zhuǎn)隸移交工作，嚴(yán)格撤并降改單位和待分流人員管理，嚴(yán)抓人車槍彈密等重點(diǎn)要害管控，防止發(fā)生干擾和影響改革大局的問題。

四、突出關(guān)鍵少數(shù)，在以身作則、率先垂范上見成效

習(xí)主席在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，重中之重就是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，把學(xué)習(xí)十九大精神煥發(fā)的政治熱情轉(zhuǎn)化為抓建部隊(duì)的激情動(dòng)力，在知信行上為官兵做好樣子。在維護(hù)核心上作表率。黨的十九大把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制寫進(jìn)黨章。后裝保障部隊(duì)多數(shù)主官軍政“一肩挑”，作為管干部的干部、管黨員的黨員，更應(yīng)帶頭講政治、守規(guī)矩。要把維護(hù)核心作為最大的政治、把看齊追隨作為最大的規(guī)矩，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺堅(jiān)定“四個(gè)看齊”，當(dāng)好看齊“排頭兵”、走在追隨“最前列”、當(dāng)好忠誠(chéng)“舉旗人”，不斷提高政治能力、保持政治定力。在敢于擔(dān)當(dāng)上作表率。由于改革期間干部配備限制，部分領(lǐng)導(dǎo)甚至主官崗位空缺時(shí)間較長(zhǎng)、數(shù)量較多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打起精神、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)、守土有責(zé)，確保各項(xiàng)工作不松勁、不斷線。要善于用十九大精神理清思路，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)十九大精神的結(jié)合點(diǎn)，謀全局求長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓中心強(qiáng)主業(yè)，以新的標(biāo)準(zhǔn)和要求籌劃部隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)不斷躍上新的層次。在廉潔自律上作表率。改革調(diào)整涉及官兵敏感問題多，在士官?gòu)?fù)退、干部轉(zhuǎn)業(yè)、評(píng)功授獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)隸移交和人員分流等涉及官兵切身利益的問題上，要堅(jiān)持公道正派、公平公正、清正廉潔，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，以自身良好形象和過硬作風(fēng)進(jìn)一步純正基層風(fēng)氣，當(dāng)好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)者宣傳者貫徹者。