美國的減稅方案如一石激起千層浪，眾說紛紜。此時才發(fā)現(xiàn)人們對“稅”的理解各有千秋。

稅收的本質(zhì)是什么？最流行的解讀是“取之于民，用之于民”，而在不同的解讀中，“民”的含義大不相同。一個是“稅”，一個是“民”，背后則是兩個關(guān)鍵詞：一曰輕重，二曰善惡。稅輕未必善，稅重未必惡。

“稅”本應(yīng)順應(yīng)市場

“稅”是一個中性詞，善惡輕重的關(guān)鍵在于是“賦”還是“負”。若言“賦”，望文生義就是“搶錢”，這是數(shù)千年封建社會的遺產(chǎn)。教科書將其歸納為兩大屬性：強制性和無償性。直到資本主義時代，這個“賦”字才悄悄地被“負”取代，因為市場經(jīng)濟制度要求降低稅“負”，藏富于民。

然而，以強制性和無償性為基礎(chǔ)的稅制也并非一概為惡，因為政府承擔著保家衛(wèi)國之責(zé)，在敵國入侵之際，有人出人，有錢出錢，強制性、無償性的“賦”就代表正義，即用武力保障財富不被敵方劫掠。即使在封建社會，開明君主在和平時期也都會“輕徭役”，安民心，休生養(yǎng)息。此時之“稅”無論輕重，皆為保家衛(wèi)國之需，戰(zhàn)時重稅，平時輕稅，都是利國利民之善舉。

在改革開放時期，市場經(jīng)濟百廢待興，創(chuàng)新型政府“摸著石頭過河”，在幾乎沒有納稅人階層的社會，何談稅負高低？此時一無稅賦二無稅負。如今，中國政府在內(nèi)推市場，外求和平，降低稅負是必然趨勢，中國特色市場經(jīng)濟的稅收體系應(yīng)以逐年降低稅負為特征，因為企業(yè)和家庭的稅負應(yīng)與市場經(jīng)濟的發(fā)展水平成正比。因此，中國本應(yīng)先于美國開啟減稅的閥門，順應(yīng)市場，藏富于民。

供給側(cè)改革或帶來改變

中國正在推進供給側(cè)改革，而“供給側(cè)”三字和美國供給學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家使用的“供應(yīng)面”是同一個英文字。

1974年12月，在白宮附近的一個準官方晚宴上，一個34歲的年輕人靜靜地坐在角落里聆聽白宮政要及其智囊的高談闊論。一會兒，他在幾張餐巾紙上畫了幾條曲線，悄悄走了，當時只有《華爾街日報》副總編瓦尼斯基注意到。幾個月后，瓦尼斯基在《公共利益》雜志上披露了這幾條曲線，首次以這位青年經(jīng)濟學(xué)家的名字命名為“拉佛曲線”。后來接任副總統(tǒng)的迪克·錢尼在回憶錄中提及：就是那個寡言少語的年輕人讓我們理解了供給學(xué)派的基礎(chǔ)理論——減稅將改變?nèi)说男袨?，從而?qū)動人們更努力工作，創(chuàng)造更多價值。所以低稅率至關(guān)重要，甚至?xí)o政府提供更多稅收收入。在里根總統(tǒng)任內(nèi)，我們中的許多人都成了供給學(xué)派的擁護者。

我建議大家抽空讀一讀《餐巾紙上的稅收革命》，讓減稅政策也能形成共識?！袄鹎€”說明：高稅率雖然在短期會提高政府稅收，但遲早會由于民間投資動機的弱化及消費欲望的下降而導(dǎo)致政府稅收減少。特別是在全球化時代，企業(yè)和富人會在流動中選擇哪里繳稅、哪里生產(chǎn)、哪里生活，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。今日中國已告別了高增長，似乎無人相信“中國還有20年保持8%的經(jīng)濟增長潛力”?？上攵?，在高增長變?yōu)橹懈咚偕踔恋退僭鲩L的時候，中國企業(yè)與家庭共同面對的是高稅率和高利率，他們將如何選擇呢？

特約編輯：馬小琳