宋凱

【摘 要】 “少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施有力地改善了湘西州的人才結(jié)構(gòu)，提高了綜合素質(zhì)；減少了人才流失，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一。體制、管理、個(gè)人等方面存在的問(wèn)題，是湘西民族地區(qū)出現(xiàn)高層次骨干人才流失的主要原因。加強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性；打造一套屬于湘西的留人體系；加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有效對(duì)接；取消“三方協(xié)議書(shū)”的簽訂；加強(qiáng)后期監(jiān)督，提高違約成本；強(qiáng)化對(duì)價(jià)值觀層面的引導(dǎo)，是解決上述問(wèn)題的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】 湘西民族地區(qū)；少數(shù)民族高層次骨干人才；誠(chéng)信

為改善西部民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展滯后和不平衡的現(xiàn)狀，促進(jìn)教育公平，破解西部民族地區(qū)專業(yè)人才空缺、人才隊(duì)伍學(xué)歷層次低、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡等難題，黨和國(guó)家采取了一系列措施，極大改善了西部民族地區(qū)的教育狀況。尤其是中央啟動(dòng)實(shí)施“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱：少干計(jì)劃），成效更加顯著，提升了民族地區(qū)人才隊(duì)伍學(xué)歷層次，填補(bǔ)了緊缺專業(yè)人才空缺，極大促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，是解決民族地區(qū)人才資源匱乏問(wèn)題的重要舉措。但少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)過(guò)程中仍存在諸如計(jì)劃內(nèi)培養(yǎng)人才流失、違約等問(wèn)題，出現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和部分緊缺專業(yè)人才缺乏等現(xiàn)象。而湘西民族地區(qū)高層次骨干人才的擇業(yè)就業(yè)誠(chéng)信反映的問(wèn)題本身又很具現(xiàn)實(shí)性。

一、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)湘西州而言的意義

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘鄂黔渝四省市交界處?，F(xiàn)轄7縣1市，國(guó)土面積1.55萬(wàn)平方公里，是典型的“老、少、邊、窮、山”地區(qū)，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州、是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

1、有力地改善了湘西州的人才結(jié)構(gòu)，提高了綜合素質(zhì)

由于社會(huì)、歷史、自然等各方面原因，與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湘西民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育和文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還存在較大的差距，社會(huì)發(fā)展仍然比較緩慢，勞動(dòng)者素質(zhì)也有待提高。而“少干計(jì)劃”的目的就是為了給西部地區(qū)培養(yǎng)出一批少數(shù)民族高學(xué)歷專業(yè)人才，培養(yǎng)學(xué)校都是211以上重點(diǎn)大學(xué)，等他們學(xué)成歸來(lái)，就能有力地提升湘西民族地區(qū)專業(yè)人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次，為湘西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才智力支持。

2、有利于減少湘西州人才流失，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

湘西州雖然地理戰(zhàn)略位置重要，資源豐富，發(fā)展?jié)摿σ泊?。但由于自然環(huán)境較為惡劣，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，雖處在脫貧攻堅(jiān)的重要時(shí)刻，但地區(qū)、民族之間仍存在著較大差距。湘西民族地區(qū)要想取得發(fā)展進(jìn)步，從根本上說(shuō)取決于西部地區(qū)教育和科技的發(fā)展，歸根結(jié)底是各類專門(mén)人才的培養(yǎng)。由此看來(lái)，加快培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)的高層次骨干人才，不僅是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?！吧俑捎?jì)劃”的實(shí)施有利于湘西州更早更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、邁進(jìn)小康社會(huì)。

3、有助于湘西州增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一

“少干計(jì)劃”的實(shí)施可以使處在教育資源、環(huán)境相對(duì)落后的湘西地區(qū)的更多有志青年走出去、學(xué)回來(lái)，有利于加強(qiáng)中東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的了解，有助于民族團(tuán)結(jié)、友愛(ài)，也有利于湘西地區(qū)的發(fā)展，使其他地區(qū)的人員更多更好的了解屬于西部地區(qū)的湘西州。

二、湘西民族地區(qū)出現(xiàn)高層次骨干人才流失問(wèn)題的原因

1、體制方面

（1）政策宣傳只達(dá)面、不到點(diǎn)。根據(jù)湘西州自治教育和體育局關(guān)于2016年度《“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”工作總結(jié)》分析得出，州教育行政等相關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)全州招生工作會(huì)議、廣泛聯(lián)系媒體、組織專門(mén)的宣傳展板等方式對(duì)“少干計(jì)劃”進(jìn)行了大力宣傳，且反響較好。但湘西州在落實(shí)“少干計(jì)劃”時(shí)仍然存在宣傳工作沒(méi)有針對(duì)性、對(duì)民族考生報(bào)考的引導(dǎo)不夠等問(wèn)題。雖然從每年的報(bào)考人數(shù)來(lái)看，“少干計(jì)劃”的宣傳工作頗有成效，但是在報(bào)考人數(shù)中文史類專業(yè)的報(bào)考比例遠(yuǎn)大于理工科類，而湘西州目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)類人才對(duì)湘西州的發(fā)展尤為重要；另外，從湘西州2011至2017年“少干計(jì)劃”碩博士報(bào)名登記名單來(lái)看，少干博士生的報(bào)考對(duì)象大都為在職考生，而少干碩士生中在職考生的比例每年都不超過(guò)8%。根據(jù)湘西州的具體實(shí)際情況而言，各單位應(yīng)該大力支持鼓勵(lì)在職員工繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，學(xué)成后他們的回歸率、見(jiàn)效率將遠(yuǎn)大于應(yīng)屆考生。

（2）留人優(yōu)勢(shì)缺失。根據(jù)湘西州自治教育和體育局關(guān)于2016年度《“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”工作總結(jié)》可以分析得出，湘西州有一套相對(duì)靈活的就業(yè)政策，實(shí)行“行業(yè)歸口、專業(yè)對(duì)口”的原則，實(shí)行調(diào)節(jié)性安置就業(yè)、堅(jiān)持優(yōu)先錄用等等。但是缺乏屬于湘西州自己的留人政策，對(duì)于湘西偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，要想留住人才原本就是個(gè)難題，畢竟人都會(huì)向往更好的環(huán)境，所以要想留住人才，除了靠政策和人性，更應(yīng)該多一份足夠具有吸引力的、具有針對(duì)性的留人政策。

（3）《定向協(xié)議書(shū)》簽訂與國(guó)家現(xiàn)行的工作人員招聘政策有矛盾?，F(xiàn)行的國(guó)家工作人員招聘政策規(guī)定“凡進(jìn)必考”。受公開(kāi)招考條件、專業(yè)等限制，高層次骨干人才難以達(dá)到報(bào)考條件。一般公開(kāi)招考年齡限制在30歲以下，個(gè)別崗位設(shè)置了需有幾年基層工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱等附加招聘條件，而國(guó)家招錄研究生的年齡是35歲以下，增加了少數(shù)民族高層次骨干人才畢業(yè)生的報(bào)考難度。國(guó)家實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才研究生培養(yǎng)計(jì)劃已歷時(shí)10年，每年以數(shù)百萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生，使得就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，尤其以“骨干計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題最為突出。而這些畢業(yè)生都持有與當(dāng)?shù)厝嗣裾炗喌摹抖ㄏ騾f(xié)議書(shū)》，若不高度重視并及時(shí)解決他們的就業(yè)問(wèn)題，就有可能引發(fā)高學(xué)歷高層次群體上訪，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。

2、管理方面

（1）應(yīng)然需求與實(shí)然培養(yǎng)的低適配。當(dāng)前，為了落實(shí)當(dāng)年的招生計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)部分考生“走出湘西、走進(jìn)名?！钡脑竿纫蛩?，忽略了湘西州的實(shí)際，使得少數(shù)民族高層次骨干人才應(yīng)然需求與實(shí)然培養(yǎng)低適配問(wèn)題較為突出。目前，我國(guó)的碩士研究生培養(yǎng)模式大致分為學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士?jī)深悾謩e致力于培養(yǎng)理論型人才和實(shí)踐型人才。在“少數(shù)民族骨干計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，只有學(xué)術(shù)型碩士招收“計(jì)劃”類考生。但近年來(lái)，湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)高技能、實(shí)用型人才的需求不斷增加，再加上專業(yè)分布不合理，缺少湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的理工科人才。部分培養(yǎng)單位所設(shè)專業(yè)與湘西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求專業(yè)沒(méi)有很好地對(duì)接，文史類、管理類專業(yè)多，技術(shù)類、應(yīng)用類專業(yè)少，造成少數(shù)民族高層次骨干人才研究生培養(yǎng)計(jì)劃畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，增加了就業(yè)的難度。而湘西州又處于精準(zhǔn)脫貧、奔向小康的攻堅(jiān)時(shí)期，正是大型建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的時(shí)期，對(duì)專業(yè)型實(shí)踐性人才的需求尤為迫切。

（2）后續(xù)跟蹤系統(tǒng)不完善。學(xué)生去向不明，就業(yè)情況難以掌握。由于學(xué)生入學(xué)后大多變更了聯(lián)系方式，要掌握了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)十分困難，跟蹤管理難度大。

（3）就業(yè)指導(dǎo)不健全，部分畢業(yè)學(xué)生無(wú)法履行合約。教育行政部門(mén)沒(méi)有對(duì)計(jì)劃培養(yǎng)人才進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)?！秾?shí)施方案》規(guī)定：非在職學(xué)生畢業(yè)后，教育行政部門(mén)需負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，但暫時(shí)沒(méi)有具體的實(shí)施方案明確該如何指導(dǎo)，學(xué)生畢業(yè)后回到定向地區(qū)沒(méi)有找到專業(yè)對(duì)口的崗位，能力也得不到發(fā)揮，人才資源閑置，這就造成了就業(yè)困難的現(xiàn)象。加上在報(bào)考該計(jì)劃時(shí)專業(yè)選擇不受限，考生單純地按自己的想法去選報(bào)專業(yè)，導(dǎo)致畢業(yè)以后部分專業(yè)難以在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ?，有些專業(yè)人才是供過(guò)于求，而有些則供不應(yīng)求。

（4）教育行政部門(mén)和招生單位對(duì)畢業(yè)學(xué)生缺乏約束力。學(xué)生總想著規(guī)避自己應(yīng)盡的義務(wù)，部分學(xué)生甚至不惜通過(guò)支付違約金來(lái)解除合約。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生降低了“少干計(jì)劃”在實(shí)施過(guò)程中的效果。從湘西州自治教育和體育局關(guān)于2016年度《“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”工作總結(jié)》可以看到，如因?qū)I(yè)限制或州內(nèi)就業(yè)崗位有限，州外部門(mén)、行業(yè)急需和個(gè)人有特殊情況的，允許畢業(yè)生自主在州外擇業(yè)，對(duì)需要到州外調(diào)節(jié)安置就業(yè)的，畢業(yè)生填寫(xiě)《湘西自治州國(guó)家定向培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才碩、博士研究畢業(yè)生赴外地調(diào)節(jié)安置就業(yè)審批表》，經(jīng)州教育局、州人社局、州編辦共同審批同意后，可到州外安置就業(yè)。這是屬于靈活就業(yè)，但是從2006-2015年非在職“少干生”錄取就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表中可以得出：十年間，申請(qǐng)州外調(diào)節(jié)對(duì)回州就業(yè)的比例值為-285：87，申請(qǐng)州外調(diào)節(jié)的人是回州就業(yè)的3倍多。

3、個(gè)人方面

（1）擇業(yè)觀陳舊。受地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后等因素影響，社會(huì)急需專業(yè)的畢業(yè)生大多不愿回本州工作，而傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)或城市就業(yè)。其中2006-2015年這十年間沒(méi)有登記后續(xù)信息的占總?cè)藬?shù)的71%。很多學(xué)成的“少干生”，失去后續(xù)聯(lián)系，或者沒(méi)有回州工作，回州工作的也大都選擇在州府和縣城。許多研究生在擇業(yè)時(shí)，首先看的是工作有無(wú)編制。受當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣影響，人們往往更多的是為自己考慮。所以，“少干”研究生存在愿意賠償高額違約金，也要到一線城市去發(fā)展的情況。即使按照湘西州靈活就業(yè)政策與嚴(yán)格按原則安置就業(yè)：屬于國(guó)家定向培養(yǎng)計(jì)劃“少干人才”研究生，一律按要求，實(shí)行“行業(yè)歸口、專業(yè)對(duì)口”的原則，由各相關(guān)部門(mén)、單位安置就業(yè)。要求各用人單位著眼全局、全面統(tǒng)籌，確保國(guó)家定向計(jì)劃培養(yǎng)骨干人才研究生就業(yè)編制。但是在目前的大環(huán)境下，編制相對(duì)來(lái)說(shuō)都特別緊張。

（2）誠(chéng)信意識(shí)缺失。部分學(xué)生在畢業(yè)后由于向往生活、自身發(fā)展方向、情感問(wèn)題等原因沒(méi)有選擇回到定向地區(qū)和單位就業(yè)，而是去了沿海等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)初享受少數(shù)民族考生入學(xué)特殊政策的民族地區(qū)學(xué)生，卻難以回到定向地區(qū)履行服務(wù)于地方的義務(wù)。不履行合約的背后，實(shí)則是誠(chéng)信與民族認(rèn)同感的缺失。

三、對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)少數(shù)民族干部政策宣傳的針對(duì)性

吉首大學(xué)是坐落于湘西土家族苗族自治州的唯一一所大學(xué)，一所民族高校。筆者認(rèn)為，對(duì)于“少干計(jì)劃”的宣傳要進(jìn)校園。在吉首大學(xué)原本就有很多少數(shù)民族學(xué)生，有很多湘西本地的少數(shù)民族學(xué)生，他們對(duì)湘西這片土地有著很深的感情，他們有學(xué)習(xí)的熱情，有理想有抱負(fù)。所以他們中的很多人可以是少干計(jì)劃的一員，可以是為湘西地區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一員。其次，筆者認(rèn)為，少干計(jì)劃應(yīng)該無(wú)障礙地進(jìn)企事業(yè)單位。目前，湘西這片土地就是一片等待澆灌的土壤，各單位不管是處于自己?jiǎn)挝槐旧磉€是整個(gè)湘西州的發(fā)展而言，都應(yīng)該鼓勵(lì)支持員工繼續(xù)深造。像貴州的大部分單位就十分鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)，深造期間各類工資獎(jiǎng)勵(lì)照發(fā)，完全無(wú)后顧之憂。在職學(xué)生雖然在學(xué)習(xí)過(guò)程中要克服很多的問(wèn)題，但是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，結(jié)合自身原本的經(jīng)歷，他們的收獲會(huì)與脫產(chǎn)生不一樣，學(xué)成后的回歸率較高，發(fā)展前景也會(huì)更好。

2、打造一套屬于湘西的留人體系

首先要明確急需什么樣的人才，想要留住什么樣的人才，要怎樣留住人才。要建立健全就業(yè)保障機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。湘西不能只靠情懷留人，還需有政策體系幫襯。要立足于湘西發(fā)展背景，摸清當(dāng)前人才需求的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)緊缺專業(yè)人才的定向培養(yǎng)，引導(dǎo)考生報(bào)考急需的專業(yè)。相關(guān)部門(mén)要事先做好人力資源需求情況的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上制定出急需專業(yè)統(tǒng)計(jì)表，還要放寬眼界、結(jié)合湘西州近幾年的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)估三年或者五年之后湘西地區(qū)所需專業(yè)的人才變化，并結(jié)合國(guó)家教育部下發(fā)的“少干計(jì)劃”名額分配表，制定出符合湘西地區(qū)的招生指標(biāo)及專業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)單位一起做好培養(yǎng)工作。當(dāng)然，光引導(dǎo)可能不具有吸引力，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)報(bào)考緊缺專業(yè)并回州就業(yè)的考生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策。要鼓勵(lì)高層次人才自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立地區(qū)人才自主創(chuàng)業(yè)扶持資金，并為其提供相關(guān)政策減免。進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，健全保障制度。只有建立健全骨干人才的就業(yè)保障機(jī)制，才能留住人才，使之為地區(qū)的發(fā)展提供智力支撐。并且要合理解決這類人才的各項(xiàng)待遇，如醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、工資等基本社會(huì)保障；妥善解決其配偶、子女工作與就學(xué)問(wèn)題，免其后顧之憂。總之就是要為高層次骨干人才營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，構(gòu)建好的發(fā)展平臺(tái)，幫助其實(shí)現(xiàn)價(jià)值，為湘西民族地區(qū)的發(fā)展服務(wù)。

3、加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有效對(duì)接

少干計(jì)劃設(shè)置的專業(yè)，應(yīng)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密結(jié)合，適當(dāng)減少文史類、管理類專業(yè)，增加技術(shù)類、應(yīng)用類專業(yè)，提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性，培養(yǎng)社會(huì)急需的骨干人才。應(yīng)適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，少數(shù)民族骨干的培養(yǎng)要以理工科、農(nóng)林牧以及公共事業(yè)管理為重，既尊重考生自己的報(bào)考意愿，又要對(duì)考生報(bào)考的專業(yè)進(jìn)行規(guī)定和相應(yīng)限制。不僅落實(shí)每年招生數(shù)量的計(jì)劃，還要重視招生質(zhì)量，注重報(bào)考專業(yè)的協(xié)調(diào)性和湘西地區(qū)的實(shí)際，促進(jìn)本地區(qū)人才供需和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。也可實(shí)行訂單式定向培養(yǎng)，計(jì)劃到崗位，專業(yè)到學(xué)校，責(zé)任到單位，單位、學(xué)校與考生直接簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議。

4、取消“三方協(xié)議書(shū)”的簽訂

隨著招生與就業(yè)政策的逐步放開(kāi)，少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃實(shí)施到今天，學(xué)生已不再享受免費(fèi)讀書(shū)的優(yōu)惠政策。當(dāng)前“三方協(xié)議”的簽訂，一方面增加學(xué)生簽約時(shí)的往返負(fù)擔(dān)，制約了學(xué)生個(gè)人發(fā)展；另一方面，增加了地方政府安排就業(yè)崗位的壓力。建議取消“三方協(xié)議書(shū)”的簽訂，將該計(jì)劃與民族貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃對(duì)接，只執(zhí)行降分錄取，而不限制定向就業(yè)。

5、加強(qiáng)后期監(jiān)督，提高違約成本

“少干計(jì)劃”在實(shí)施過(guò)程中由于后期監(jiān)督、跟蹤系統(tǒng)不完善等原因，導(dǎo)致部分人才流失。建立后期監(jiān)督跟蹤機(jī)制可請(qǐng)培養(yǎng)高校對(duì)畢業(yè)人才采取登記管理等措施。其次還要提高違約人員的違約成本，從而保證“少干計(jì)劃”的有效實(shí)施。

6、強(qiáng)化對(duì)價(jià)值觀層面的引導(dǎo)

要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀、價(jià)值觀。必須加深其對(duì)定向地區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，使其明確培養(yǎng)目的，從源頭上減少民族地區(qū)高層次骨干人才的流失。在當(dāng)今中國(guó)這樣復(fù)雜多元的大背景下，當(dāng)代青年如果沒(méi)有一個(gè)正確的引導(dǎo)，其價(jià)值觀就會(huì)很容易受到?jīng)_擊與影響，從而影響其職業(yè)價(jià)值取向?！吧俑缮钡穆殬I(yè)選擇其實(shí)受到家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面的影響，這個(gè)問(wèn)題則體現(xiàn)的是價(jià)值觀層面的問(wèn)題，這是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。

四、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)就是力量。一個(gè)地區(qū)人才素質(zhì)的高低和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度受教育水平高低的直接影響。實(shí)踐證明，自2006年我州啟動(dòng)“少干計(jì)劃”以來(lái)，大批少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入高校深造，有力地提升了我州專業(yè)人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次，填補(bǔ)了部分急需緊缺專業(yè)的人才空缺，為湘西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持。但我們也應(yīng)看到在政策、培養(yǎng)、就業(yè)等方面存在的問(wèn)題，我們要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于解決問(wèn)題，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策落實(shí)，為湘西州少數(shù)民族高層次骨干人才的培養(yǎng)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件并提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障。

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【作者簡(jiǎn)介】

宋 凱（1994—），湖南婁底人，吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：思想政治教育.