陳志攀 黃連其

黨的十九大報(bào)告中指出“推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)”“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”。軍人榮譽(yù)是國家和社會(huì)對(duì)軍人地位和價(jià)值的根本認(rèn)同，是激發(fā)軍人獻(xiàn)身國防熱情和動(dòng)力的重要手段。新時(shí)代強(qiáng)化軍人榮譽(yù)建設(shè)，要堅(jiān)持把服務(wù)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)作為根本指向，把軍地融合推進(jìn)作為根本思路，把注重學(xué)習(xí)借鑒作為根本理念，把勇于開拓創(chuàng)新作為根本要求，充分體現(xiàn)黨的軍事理論特色、我軍的歷史文化特色、履行打贏使命的實(shí)踐特色和信息化法治化的時(shí)代特色。

一、堅(jiān)持宣傳教育為先，強(qiáng)化官兵對(duì)待榮譽(yù)的認(rèn)同感

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國防是全民的國防。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，需要舉全社會(huì)之力，形成關(guān)心國防、熱愛軍隊(duì)、崇尚軍人的濃厚氛圍。

一是健全落實(shí)國防教育機(jī)制。要讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，首要的是強(qiáng)化全民國防意識(shí)，營造崇軍尚武的社會(huì)風(fēng)尚。融入工作運(yùn)行機(jī)制，把軟指標(biāo)具體化、剛性化，層層落實(shí)責(zé)任，讓國防教育真正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評(píng)體系。融入教育培訓(xùn)機(jī)制，把國防教育納入黨校培訓(xùn)、大中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，做到課程設(shè)置有內(nèi)容、軍事訓(xùn)練有時(shí)間、課外活動(dòng)有安排，探索建立國防教育聯(lián)席會(huì)議、檢查驗(yàn)收等制度，不斷推動(dòng)國防教育向規(guī)范化制度化經(jīng)?；l(fā)展。融入獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地宣揚(yáng)國防教育先進(jìn)典型，達(dá)到宣揚(yáng)一人、激勵(lì)一片的效果；對(duì)國防教育責(zé)任義務(wù)履行不好的單位和個(gè)人，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保國防教育有效落實(shí)。

二是加大輿論宣傳力度。軍人社會(huì)形象的提升，離不開傳統(tǒng)媒體和新聞媒體的有效運(yùn)用。要通過各種形式手段積極宣傳軍隊(duì)在提供國防保障、保衛(wèi)人民美好生活等方面的重要作用，弘揚(yáng)部隊(duì)主旋律、傳播正能量。在宣傳時(shí)機(jī)上，要利用軍隊(duì)遂行重大任務(wù)等時(shí)機(jī)，積極展現(xiàn)我軍威武之師、文明之師形象；在宣傳渠道上，針對(duì)當(dāng)前信息技術(shù)手段發(fā)達(dá)，“人人都有麥克風(fēng)”的實(shí)際，既注重利用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體宣傳，也要注重網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)終端、微信平臺(tái)等新興媒體力量；在宣傳方式上，要結(jié)合普通大眾的興趣愛好、接收方式，通過更加喜聞樂見、生動(dòng)活潑、靈活多樣的宣傳方式，發(fā)揮更加持續(xù)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

三是濃厚崇尚英雄氛圍。英雄是一個(gè)國家和民族的靈魂支撐和精神財(cái)富，要把崇尚英雄作為社會(huì)價(jià)值立起來，營造全民識(shí)英雄、重英雄、敬英雄的良好氛圍。廣泛開展烈士紀(jì)念日等活動(dòng)，定期組織社會(huì)公眾參觀革命圣地、英雄紀(jì)念地、烈士陵園等教育基地，弘揚(yáng)愛國主義精神。突出強(qiáng)化陣地意識(shí)，積極主動(dòng)發(fā)聲，對(duì)那些刻意矮化、質(zhì)疑、抹黑英雄形象的負(fù)面信息，要善于明辨是非、看清用意，堅(jiān)決抵制，勇于斗爭，時(shí)刻維護(hù)英雄形象。加大典型宣揚(yáng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，大力宣揚(yáng)新時(shí)代軍人愛崗敬業(yè)、不怕犧牲、英勇善戰(zhàn)事跡，在全社會(huì)引起共鳴，激發(fā)更多擁軍愛軍的正能量。

二、堅(jiān)持能打勝仗為要，強(qiáng)化官兵贏得榮譽(yù)的使命感

讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，需要全社會(huì)的認(rèn)同和支持；更需要軍人接好歷史接力棒。能打勝仗是彰顯軍人社會(huì)地位的根本保證，也是強(qiáng)化軍事職業(yè)吸引力和軍人榮譽(yù)感的關(guān)鍵所在。必須高度重視在實(shí)踐中培育軍人職業(yè)榮譽(yù)感，始終堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)一切建設(shè)，用能打勝仗牽引一切工作，讓群眾感受到軍隊(duì)在謀打贏，讓官兵感受到自己在練為戰(zhàn)。

一要牢記囑托、盡好擔(dān)當(dāng)。履行好“兩個(gè)維護(hù)”新時(shí)代使命任務(wù)，是武警部隊(duì)的神圣使命，也是軍人贏得榮譽(yù)的最起碼條件。要在執(zhí)勤安保中當(dāng)“釘子”，突出貫徹“新十六字”執(zhí)勤方針，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)勤方式優(yōu)化改革，強(qiáng)力推進(jìn)“五防一體化”建設(shè)和執(zhí)勤隱患治理，大力推進(jìn)“智慧磐石”工程建設(shè)，堅(jiān)決端牢執(zhí)勤飯碗。要在處突維穩(wěn)中作“鐵錘”，突出貫徹“四要”維穩(wěn)要?jiǎng)t，特別是要積極融入屬地維穩(wěn)聯(lián)合指揮體系和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，主動(dòng)承擔(dān)屬地指揮職能，最大限度提升應(yīng)急響應(yīng)和快速反應(yīng)能力，確保一有任務(wù)能夠重拳出擊、一錘定音。要在搶險(xiǎn)救援中當(dāng)“先鋒”，大力加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援組織指揮、力量編成、行動(dòng)方式研究和能力建設(shè)，主動(dòng)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中當(dāng)先鋒、打頭陣。

二要牢記使命、練好本領(lǐng)。軍隊(duì)能不能敢戰(zhàn)勝戰(zhàn)，是習(xí)主席最為憂心、最為關(guān)切的重大問題。要牢記習(xí)主席囑托，深入糾治和平積弊，突出鉗住“是不是打仗的班子”叩問，各級(jí)特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)主官領(lǐng)訓(xùn)要求，帶頭練謀略、練指揮、練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)、練體能，當(dāng)好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的“示范班”、排頭兵。突出盯住“會(huì)不會(huì)打仗的機(jī)關(guān)”發(fā)問，深治機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)上的“三癥”，即偏離備戰(zhàn)的“散光癥”、忙于事務(wù)的“虛耗癥”、研戰(zhàn)不深的“浮躁癥”，扎實(shí)開展“學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技”活動(dòng)，使研打仗、練指揮、強(qiáng)技能成為自覺。突出扭住“能不能打仗的官兵”拷問，深化“八落實(shí)”“六種組訓(xùn)模式”，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)，廣泛開展群眾性比武競(jìng)賽，加大訓(xùn)練監(jiān)察力度，推動(dòng)訓(xùn)練由落實(shí)數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，切實(shí)把官兵備戰(zhàn)打仗能力錘煉得更加過硬。

三要牢記宗旨、樹好形象。自覺踐行黨和軍隊(duì)為民服務(wù)的宗旨，努力當(dāng)好互促交融的倡導(dǎo)者，積極參與社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，共同防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)；突出在力量體系、信息資源、人才資源、軍地文化等方面抓好融合發(fā)展，推動(dòng)強(qiáng)軍興軍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙豐收、雙促進(jìn)。努力當(dāng)好共建共育的先行者，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，廣泛開展“崇尚軍人榮譽(yù)、維護(hù)軍人形象”活動(dòng)，以良好的軍人道德風(fēng)尚引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)建設(shè)，不斷提升駐地文明程度和文明水平。努力當(dāng)好愛民助民的踐行者，把參與打贏貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任扛在肩上，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，確保參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上質(zhì)量上層次；利用訓(xùn)練演練、遂行任務(wù)等時(shí)機(jī)，積極開展擁政愛民活動(dòng)，密切軍政軍民關(guān)系，展示部隊(duì)良好形象。

三、堅(jiān)持榮譽(yù)激勵(lì)為重，強(qiáng)化官兵崇尚榮譽(yù)的光榮感

軍人職業(yè)的特殊性決定了其工作生活與緊張、艱苦和勞累陪伴，要求軍人必須承擔(dān)比其他社會(huì)職業(yè)更為嚴(yán)酷的生死與苦樂的考驗(yàn)。特別是近年來，部隊(duì)工作任務(wù)更加繁重、工作節(jié)奏不斷加快，更需要豐富榮譽(yù)激勵(lì)手段，引導(dǎo)官兵珍惜榮譽(yù)、追求榮譽(yù)、崇尚榮譽(yù)，始終保持高昂向上的斗志和豪情。

一要強(qiáng)化榮譽(yù)觀念。堅(jiān)持以“愛黨忠誠、愛國奉獻(xiàn)、愛軍精武、愛崗敬業(yè)”為主旨，扎實(shí)抓好經(jīng)常性教育，引導(dǎo)軍人樹立正確的價(jià)值觀。組織官兵深入學(xué)習(xí)我黨我軍崇尚榮譽(yù)的歷史傳統(tǒng)，引導(dǎo)官兵正確處理義與利、得與失、苦與樂的關(guān)系。嚴(yán)密組織入伍宣誓、晉職晉銜、立功受獎(jiǎng)等儀式，建好用好史館榮譽(yù)室，積極開展才藝展示、讀書演講、論壇討論等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力營造濃厚的榮譽(yù)氛圍。下力培養(yǎng)和塑造榮譽(yù)典型，使軍人榮譽(yù)感人格化、形象化，不斷增強(qiáng)榮譽(yù)的生命力和感染力；深入研究本單位建設(shè)發(fā)展歷史和特點(diǎn)，提煉榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)，形成自身特色，引導(dǎo)軍人自覺崇尚榮譽(yù)、創(chuàng)造榮譽(yù)、維護(hù)榮譽(yù)。

二要完善榮譽(yù)制度。建立健全榮譽(yù)法規(guī)體系，將軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)納入國家榮譽(yù)制度建設(shè)范疇，與地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)等接軌，提高軍隊(duì)榮譽(yù)制度的立法層次、社會(huì)認(rèn)可度和規(guī)范性。建立健全榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先解決受獎(jiǎng)?wù)咦》勘Ｕ稀⒓覍倬蜆I(yè)等問題，讓受獎(jiǎng)?wù)呒鹊脴s譽(yù)又得實(shí)惠。將軍人享有的保障權(quán)益置于國家法律保護(hù)之下，把分散在相關(guān)條例、部門規(guī)章中的保障法規(guī)整合起來，建立集中明確、體系完善的軍事職業(yè)社會(huì)保障法規(guī)，健全軍人軍屬福利保障體系。緊貼時(shí)代環(huán)境的發(fā)展變化、部隊(duì)使命任務(wù)的深化拓展和體制編制的調(diào)整改革，做好軍人榮譽(yù)法規(guī)制度“廢、改、立”完善工作，使之更加科學(xué)合理、更加系統(tǒng)完備。

三要提升榮譽(yù)地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活成本提高，軍人待遇保障與其職能地位、職業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)的問題較為突出。而軍人地位的提高，必須有相應(yīng)的待遇做支撐。要健全完善軍齡、職務(wù)、專業(yè)技能、知識(shí)、實(shí)績等多要素構(gòu)成的工資分配機(jī)制，以及參考全國人均收入、GDP增長、居民消費(fèi)價(jià)值指數(shù)增長和軍費(fèi)增長等因素的動(dòng)態(tài)增資機(jī)制；有計(jì)劃、分批次地提高工資標(biāo)準(zhǔn)，確保現(xiàn)役軍人有比較優(yōu)勢(shì)的工資待遇。要扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作，切實(shí)把“光榮之家”掛起來，把優(yōu)撫機(jī)制建起來，把慰問活動(dòng)開展起來，讓軍人家屬受惠，讓民眾看到當(dāng)兵光榮。