李燕

摘要：我國是世界上最大的木材與木制品消費國，但國內(nèi)森林資源匱乏，木材自給能力嚴重不足，隨著國家“天然林保護工程”不斷地實施，未來很長一段時間，我國仍需進口大量木材以滿足國內(nèi)不斷增長的需求。

關(guān)鍵詞：黃金水道；前港后園；木材貿(mào)易

為解決我國木材龐大的需求量，考慮到國內(nèi)森林資源的再造需要較長時間，因此，通過重慶黃金水道進口木材資源，采取港口+產(chǎn)業(yè)集群的口岸經(jīng)濟模式，開展木材及木材制品貿(mào)易，形成既能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求又能帶動地方資源整合、人口就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、供需平衡等方面的良好局勢。

一、項目建設的背景

十三五時期，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展擁有以下重大利好因素：一是五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，促進資源最優(yōu)配置和綜合效能最大化。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略系列配套政策和工作措施不斷深化完善，人口、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局更加合理，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強，資源配置效率顯著提高。二是改革創(chuàng)新增添發(fā)展新動力。經(jīng)過前幾年的積極推進和市場倒逼，改革創(chuàng)新已在全社會形成廣泛共識，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，隨著一系列重大舉措的推進，將不斷催生新的體制機制和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)注入新動力。三是利好政策匯聚將我市對外開放推向前沿。我市已補齊了與沿海地區(qū)的政策差距，并繼續(xù)享有西部開發(fā)等特殊優(yōu)惠政策，是中西部地區(qū)開放要件最齊、開放政策最多的地區(qū)，“十三五”期間各項利好政策將集中顯現(xiàn)，內(nèi)陸開放功能效應將進一步發(fā)揮。

二、項目建設的必要性

據(jù)統(tǒng)計，近幾年重慶、四川、陜西、云南、貴州木材產(chǎn)量分別為30.1、237.1、10.2、430.2、180.9萬立方米，總量一共為888.5萬立方米。其木材產(chǎn)量遠遠不能滿足實際需求，存在極大的缺口。西部地區(qū)的木材缺口量在2010年已達到1700多萬立方米，加上云南、貴州等地，其缺口總量在2015年末預計將在2000萬立方米以上。以上分析可以看出，西部等省市的木材缺口量非常大，已超過2000萬立方米，急需要通過進口木材緩解木材緊缺的現(xiàn)實壓力。

（一）市場貿(mào)易分析

1.國際方面

人造板方面，世界年產(chǎn)總量大約為2億多立方米，其中中國是世界上生產(chǎn)量最大的國家，為6300多萬立方米，占有全球產(chǎn)量的1/4；其次是美國；加拿大位居第三，印度尼西亞居第四。

2.國內(nèi)方面

據(jù)預測，2020年我國木材需求可能達到約10億立方米，未來中國進口木材及林產(chǎn)品會以較快的速度的增長。今后國內(nèi)外的木材供應趨緊局勢將更加明顯。隨著我國木材消費量的逐年增長，資源總量不足和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾將更加突出，國內(nèi)木材市場需求巨大。

（二）項目建設有利條件

1.地理條件優(yōu)越。重慶處于絲綢之路經(jīng)濟帶、中國—中南半島經(jīng)濟走廊（連接21世紀海上絲綢之路）與長江經(jīng)濟帶“Y”字型大通道的連接點上，是國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重點-成渝城市群的核心，在我國新一輪對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局中的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

2.港口資源豐富。重慶依托江岸線先后打造了重慶果園港、重慶東港、重慶寸灘港、巴南區(qū)佛耳巖港、重慶萬州港、重慶涪陵港、永川區(qū)朱沱港、江津區(qū)珞璜港等幾大主要港口。

3.產(chǎn)業(yè)聚集明顯。目前已經(jīng)行成規(guī)模的有長壽·中國家居（木業(yè)）產(chǎn)業(yè)基地、重慶大足家居產(chǎn)業(yè)園、億聯(lián)·南川建材家居五金城和巴南鎧恩國際家居名都，以上項目年產(chǎn)值均數(shù)百億元。

三、項目定位

借助碼頭資源，充分發(fā)揮長江黃金航運通道和江海聯(lián)運的優(yōu)勢，服務國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)原材料口岸及進出境監(jiān)管一體、加工及貿(mào)易一體、倉儲展示及物流配送一體、研發(fā)及培訓一體、供應鏈一體的五位一體產(chǎn)業(yè)格局。

四、項目建成的意義

（一）有利于重慶大力實施“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略。黃金水道、渝新歐鐵路干線、重慶高速公路和鐵路等重慶得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使其成為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。

（二）有利于完善重慶直轄市內(nèi)陸對外開放功能平臺，實現(xiàn)國家擴大內(nèi)陸開放戰(zhàn)略意圖。本項目將采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，設計服務范圍將覆蓋近半個地球124個國家和地區(qū)，國內(nèi)涉及25個省市自治區(qū)，這將進一步發(fā)揮重慶在西部唯一直轄市的功能作用，推動重慶對內(nèi)對外開放，成為我市建設中國內(nèi)陸開放高地的助推器。

（三）有利于加快重慶和沿海形成開放一體化格局。重慶作為“兩帶一路”的交匯點，將打造大型木材專業(yè)市場集群及加工產(chǎn)業(yè)集群，可加速東部木材產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，促進西部加工業(yè)的發(fā)展，促進木制品貿(mào)易出口，加快重慶和沿海形成開放一體化格局。

（四）是完善我國要素市場、發(fā)揮直轄市優(yōu)勢的需要。在我國直轄市中與北京、上海、天津相比，重慶是唯一沒有全國和國際性要素市場的直轄市。重慶正全面推進內(nèi)陸開放高地建設，以開放促發(fā)展，積極探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟的新路子。

（五）有利于重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和更好落實五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。由于重慶與東盟產(chǎn)業(yè)的互補性，木材貿(mào)易港的設立，集中打造大型木材專業(yè)市場集群及加工產(chǎn)業(yè)集群，可以通過東盟大通道將東南亞紅木產(chǎn)品運到重慶，把重慶的機電、建材、汽摩等產(chǎn)品運到東南亞，將加速重慶發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，為重慶工業(yè)化、城鎮(zhèn)化注入強勁動力，助力重慶更好地落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（六）有利于西部地區(qū)森林改造，更好地盤活林業(yè)資源。本項目集中打造大型木材專業(yè)市場集群及加工產(chǎn)業(yè)集群，滿足不同層次的消費需求，項目建成后對有計劃采伐人工林資源、實行市場化交易，推動森林品種的改良和廣大群眾致富有積極的作用。

五、結(jié)語

在重慶建設木材貿(mào)易港，利用渝新歐國際鐵路物流大通道、長江黃金水道、重慶南向公路物流大通道構(gòu)建起木材集散的通道，將節(jié)約社會物流運輸成本數(shù)百億，空箱資源將超過50萬個，可提供25萬個就業(yè)崗位等，較好的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益將使重慶成為全球內(nèi)陸重要的進口木材集散樞紐和木制品加工銷售中心。