李琴

摘要：高速公路運(yùn)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于高速公路的管理成本會(huì)產(chǎn)生直接的影響，在實(shí)踐中各種因素都會(huì)直接影響高速公路的運(yùn)營成本。在整體上來說，我國高速公路在運(yùn)營管理過程中還是存在著各種問題與不足，隨著高速公路數(shù)量與質(zhì)量的持續(xù)提升，加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)營成本控制，制定科學(xué)的控制方式與手段，可以在根本上提升管理質(zhì)量與效果。

關(guān)鍵詞：高速公路運(yùn)營管理；成本控制；方式分析

高速公路的運(yùn)營主要就是高速公路的養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)處理、交通控制、監(jiān)督控制以及服務(wù)管理等內(nèi)容，相對(duì)于普通的公路來說，高速公路的技術(shù)要求更為嚴(yán)格，其運(yùn)營管理必須要基于費(fèi)用為基礎(chǔ)，要綜合實(shí)際狀況對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理，合理的應(yīng)用各種技術(shù)手段，在根本上降低運(yùn)營成本。

一、高速公路運(yùn)營管理成本控制影響因素分析

在多數(shù)的高速公路運(yùn)營管理過程中還是存在一定的問題與不足，其主要表現(xiàn)在政企不分，關(guān)系不明、運(yùn)營管理機(jī)制不健全、管理過于粗放等問題之上，其具體如下：

（一）政企不分，關(guān)系不明

在高速公路的運(yùn)營管理過程中，其主要就是通過政府、企業(yè)以及社會(huì)資金的集合管理，共同建設(shè)，具有投資多元化的特征。但是因?yàn)樵谶\(yùn)營過程中缺乏明確的關(guān)系，導(dǎo)致政企不分，直接影響了管理的質(zhì)量與效果。

（二）運(yùn)營管理機(jī)制不健全

在高速公路運(yùn)營管理過程中存在的最為顯著的問題就是管理制度不完善，受到政府的各種管理與限制；而在高速管理系統(tǒng)中缺乏完善的政策管理系統(tǒng)，一些法律與規(guī)程的規(guī)定無法滿足高速公路運(yùn)營管理的實(shí)際需求。

（三）管理過于粗放

在高速公路運(yùn)營管理過程中缺乏科學(xué)性，在管理過程中因?yàn)闆]有建筑成本的壓力，導(dǎo)致建設(shè)與管理分離，管理缺乏科學(xué)的問題。例如，在某高速公路運(yùn)營管理過程中，因?yàn)橥顿Y體制以及建筑管理周期不同步，其投資主體則是在不同的時(shí)間中參與修建，直接給高速公路運(yùn)營管理工作的帶來了一定的難度。

二、高速公路運(yùn)營管理成本控制方式分析

（一）加強(qiáng)規(guī)劃控制，重視成本預(yù)測(cè)分析

1.高速公路運(yùn)營管理公司要綜合實(shí)際狀況制定完善的目標(biāo)成本，要提升公司的管理效率與質(zhì)量。在制定成本過程中，必須要綜合以下因素：

加強(qiáng)對(duì)外部社會(huì)環(huán)境的分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析、重視科技發(fā)展、分析社會(huì)需求、了解社會(huì)文化等不同領(lǐng)域的實(shí)際狀況，對(duì)高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)分析。綜合考量高速公路運(yùn)營管理過程中各種變化因素，分析國家貨幣政策、利率水平等變化，調(diào)整成本管理、設(shè)施維護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)成本、貸款利息等方面。

要完善工作勞動(dòng)保險(xiǎn)制度內(nèi)容，制定科學(xué)的管理制度，完善政策手段，降低人工成本費(fèi)用，為高速公路運(yùn)營管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2.預(yù)測(cè)成本，分解目標(biāo)成本

在對(duì)高速公路運(yùn)營管理進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析之后，要確定項(xiàng)目成本，綜合組織架構(gòu)以及成本形成的實(shí)際狀況信息，通過科學(xué)的方式與手段分解成本，降準(zhǔn)定位成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際產(chǎn)生的成本費(fèi)用之間的差異關(guān)系，將成本控制狀況反饋到信息決策層，通過科學(xué)的方式與手段對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理，協(xié)調(diào)單位對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各個(gè)單位與部門的具體成本費(fèi)用、制定費(fèi)用定額指標(biāo)，了解具體的內(nèi)容，綜合國家的各項(xiàng)規(guī)定狀況、政策手段，綜合高速公路的現(xiàn)有運(yùn)營狀況對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析。

（二）全過程監(jiān)管管理，強(qiáng)化事中控制

1.明確目標(biāo)成本，強(qiáng)化控制管理

在高速公路運(yùn)營管理開展過程中，可以通過各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的控制監(jiān)督，進(jìn)而降低高速公路運(yùn)營管理的目標(biāo)成本，綜合實(shí)際狀況制定完善的控制標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，使得成本可以基于預(yù)先要求達(dá)到確定的目標(biāo)。構(gòu)建完善的成本控制信息反饋系統(tǒng)，對(duì)于高速公路運(yùn)營管理過程中產(chǎn)生的各種信息、有效反饋到?jīng)Q策管理層，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)高速公路運(yùn)營管理流程的統(tǒng)籌管理、量化權(quán)重、系統(tǒng)監(jiān)督。

在實(shí)踐中，要對(duì)高速公路運(yùn)營管理的實(shí)際狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合不同階段的不同問題與狀況，對(duì)其進(jìn)行深入分析，制定科學(xué)完善的管理對(duì)策與手段，強(qiáng)化成本控制，進(jìn)而提升高速公路運(yùn)營管理的效率與質(zhì)量，在實(shí)踐中要制定完善的、規(guī)范的管理，通過精細(xì)化的工作加強(qiáng)成本控制，對(duì)高速公路運(yùn)營管理過程中的材料采購、管理設(shè)備以及車輛的應(yīng)用等進(jìn)行系統(tǒng)管理，制定完善的管理對(duì)策與手段，加強(qiáng)對(duì)員工的定額管理，制定完善的審批管理系統(tǒng)，制定科學(xué)的、具有操作性的控制系統(tǒng)，細(xì)化工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營的精細(xì)化管理。

2.重視成本控制，系統(tǒng)保養(yǎng)控制

要加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)營管理的成本控制，加強(qiáng)對(duì)人工成本以及設(shè)備設(shè)施折舊管理，加強(qiáng)保養(yǎng)控制，合理的應(yīng)用各種新技術(shù)手段，提升管理的自動(dòng)化、信息化管理水平，降低高速公路運(yùn)營管理成本。提升高速公路運(yùn)營管理的效率與質(zhì)量，對(duì)此必須要合理的應(yīng)用各種技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成本控制。在實(shí)踐中可以構(gòu)建完善的成本控制平臺(tái)，通過ETC高速收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，提升管理效率與質(zhì)量，降低人工服務(wù)成本，推動(dòng)高速公路運(yùn)營管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.控制養(yǎng)護(hù)成本

要綜合高速公路運(yùn)營管理的實(shí)際狀況，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常的保養(yǎng)，制定完善的維修計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)日常保養(yǎng)、大型、中型、小型維修規(guī)定的制定，制定完善的災(zāi)害搶修管理制度，統(tǒng)計(jì)不同狀況發(fā)生的具體數(shù)量，了解規(guī)律，綜合數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上制定完善的養(yǎng)護(hù)成本控制指標(biāo)，提升養(yǎng)護(hù)方案的科學(xué)性。要降低路面設(shè)施的損耗，綜合高速公路運(yùn)營狀況，對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，制定科學(xué)的高速公路運(yùn)營養(yǎng)護(hù)方案，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。同時(shí)，要推動(dòng)高速公路運(yùn)營管理的市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)行高速公路養(yǎng)護(hù)的公開招標(biāo)，進(jìn)而降低養(yǎng)護(hù)成本。

（三）細(xì)化成本考核、加強(qiáng)成本控制

在高速公路運(yùn)營管理過程中，必須要加強(qiáng)成本控制，對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)比分析，了解其差異問題與成因，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的考核分析，綜合實(shí)際狀況制定完善的改進(jìn)措施與手段，加強(qiáng)成本控制，制定完善的縱向、橫向結(jié)合的管理方式，完善考核管理制度。

例如，在某高速公路進(jìn)行運(yùn)營管理過程中，通過目標(biāo)成本管理責(zé)任制度，將成本費(fèi)用指標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行融合，將成本管理目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)融合，了解其存在的問題與不足，通過責(zé)任引導(dǎo)的方式對(duì)層次成本激進(jìn)型分解，此種方式可以在根本上提升管理效率。

在高速公路運(yùn)營管理開展過程中，必須要協(xié)調(diào)各個(gè)單位與部門，要構(gòu)建完善的成本控制組織系統(tǒng)以及責(zé)任管理系統(tǒng)，加強(qiáng)成本控制以及績(jī)效考核管理。通過定期考核的方式，對(duì)高速公路運(yùn)營管理過程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，了解項(xiàng)目成本的實(shí)際狀況以及計(jì)劃，通過對(duì)結(jié)果的分析，對(duì)其進(jìn)行全面審核分析，了解高速公路運(yùn)營管理的成本水平與計(jì)劃的執(zhí)行狀況，加強(qiáng)成本控制，進(jìn)而在根本上提升高速公路運(yùn)營管理質(zhì)量，降低成本投入，提升其整體經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語

通過對(duì)現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)狀況分析，可以發(fā)現(xiàn)其還是存在諸多的問題與不足，而高速公路運(yùn)營管理系統(tǒng)還是存在一定的問題與不足，通過對(duì)高速公路運(yùn)營管理的分析，了解成本控制的各項(xiàng)內(nèi)容，綜合高速公路運(yùn)營管理的事前、事中以及事后的管理控制，加強(qiáng)規(guī)劃控制，重視成本預(yù)測(cè)分析、全過程監(jiān)管管理，強(qiáng)化事中控制、細(xì)化成本考核、加強(qiáng)成本控制；構(gòu)建完善的、標(biāo)準(zhǔn)的、系統(tǒng)的高速公路運(yùn)營管理系統(tǒng)，通過動(dòng)態(tài)的模式加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)營管理成本控制，提升管理效率與質(zhì)量，可以在根本上提升高速公路運(yùn)營管理效益，進(jìn)而為高速公路的穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃夢(mèng)群.試分析高速公路運(yùn)營預(yù)算管理及成本控制[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016 （33）.

[2]曹福.高速公路運(yùn)營管理成本控制模式研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016 （5）：185-185.

[3]花卉.淺談高速公路運(yùn)營成本控制[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2016 （27）：62-63.

[4]臧國華.高速公路運(yùn)營管理中成本控制探討[J].科學(xué)與財(cái)富，2017 （24）.