據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前國家發(fā)改委聯(lián)合國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局五部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就主題公園建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的“概念不清、盲目建設(shè)、模仿抄襲、低水平重復(fù)”“有些地區(qū)出現(xiàn)了地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)化傾向”等問題，結(jié)合國家規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的要求，提出堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持聚焦主業(yè)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展等四項(xiàng)原則，并從三方面提出12條具體政策措施。

面對激烈的市場競爭，《指導(dǎo)意見》的出臺對我省當(dāng)前和今后主題公園建設(shè)有何影響？未來，云南主題公園如何打造優(yōu)質(zhì)特色文化，如何改變傳統(tǒng)運(yùn)營模式，如何應(yīng)對同質(zhì)化這一行業(yè)痛點(diǎn)？打造文化IP，塑造差異化賣點(diǎn)，越來越成為各方共識。

背景：中國主題公園市場前景看好

從1989年第一家主題公園——深圳“錦繡中華”開業(yè)至今，神州大地共有2500多座主題公園相繼落地開花。有數(shù)據(jù)顯示，目前中國主題公園總量約為2100家，投資在5000萬元以上的有300家左右。遍地開花的“主題公園”，隨著休閑度假游需求的增加，呈井噴式發(fā)展態(tài)勢。

全國主題公園熱度不減，放眼云南，花開云嶺的主題公園也已成為游客量連年翻番的新晉“網(wǎng)紅”。據(jù)云南省旅游發(fā)展委員會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，云南省共接待海內(nèi)外游客5.67億人次，同比增長32%。其中，旅游景區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，近年來呈快速增長態(tài)勢，數(shù)量已達(dá)600余家，主題公園作為重要的成員之一，游客量還在逐年提升。有學(xué)者認(rèn)為，按照云南省的人口密度，云南市場的主題公園并不飽和。隨著未來旅游市場需求的增長，不飽和的旅游市場消費(fèi)缺口將為主題公園帶來更大的市場空間。

現(xiàn)狀：云南主題公園版圖持續(xù)擴(kuò)張

據(jù)昆明青魚灣水上樂園市場部宣傳企劃主管李源龍介紹，從2017年4月開業(yè)到10月，僅6個(gè)月時(shí)間，接待游客量就已達(dá)43萬人次。2018年，隨著市場的升溫，預(yù)計(jì)接待游客量將突破60萬人次。

除傳統(tǒng)主題公園旅客量增加外，過去的兩三年，在滇簽約建設(shè)的主題公園數(shù)量也在不斷增加。華僑城、萬達(dá)、華強(qiáng)方特、諾仕達(dá)等知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐云南文旅項(xiàng)目，在主題樂園的市場表現(xiàn)都十分驚艷。

2013年10月開業(yè)的云南華僑城溫泉水世界，算是云南開業(yè)較早的主題樂園。此外，西雙版納萬達(dá)主題樂園于2015年開業(yè)，石林冰雪海洋世界于2016年開業(yè)，1903夢幻聯(lián)邦樂園、彌勒湖泉溫泉水世界于2017年相繼開業(yè)，七彩云南·歡樂世界今年7月5日開業(yè)……云南主題樂園的數(shù)量迅速增加。

同時(shí)，此前公布的簽約項(xiàng)目——大連圣亞伊甸園海洋公園、草海萬達(dá)城、昆明方特主題樂園，以及昆明滇池國際會展中心、滇池未來城新天地項(xiàng)目也規(guī)劃有主題樂園。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，從已建成、在建、規(guī)劃建設(shè)的主題樂園來看，未來昆明的主題樂園數(shù)量將達(dá)到10個(gè)，且在兩到三年間，或?qū)⒊掷m(xù)加碼。

不僅在昆明，主題樂園的風(fēng)潮也在大理、麗江等云南熱門旅游目的地吹起。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來，西雙版納、騰沖、瑞麗等地也將進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。除目前已開業(yè)的西雙版納萬達(dá)主題樂園、彌勒湖泉溫泉水世界外，七彩云南·歡樂世界、澄江歡樂大世界、麗江納花·納海主題樂園、楚雄熊出沒主題樂園等項(xiàng)目，也鉚足了勁兒在云南發(fā)力。

優(yōu)勢：云南利于主題公園發(fā)展

全國主題公園的增長熱度一直不減。據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2018年清明假日旅游及景區(qū)消費(fèi)報(bào)告》顯示，歡樂谷、迪士尼等主題公園都位列熱門目的地前十名。主題公園已成為旅游消費(fèi)升級的新亮點(diǎn)，而在云南，依托云南豐富的自然資源和旖旎多姿的民族文化資源，主題公園發(fā)展優(yōu)勢突出。

國家旅游局勞模大師工作室創(chuàng)始人、旅游專家姜若愚表示，從改革開放以來，全國主題公園日益興起，但整體的經(jīng)濟(jì)效益都不太樂觀。立足云南分析，云南主題公園發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)效益相對可觀。姜若愚舉例說，1999年以世界園藝博覽會為契機(jī)建造的世博園，短短幾年間就收回了全部投資，2004年游客人數(shù)突破2000萬人次。以云南多民族“大觀園”為主題的云南民族村，收益也一直不錯(cuò)。

既然，云南主題公園發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)效益可觀，那么云南發(fā)展主題樂園的優(yōu)勢何在？姜若愚分析，作為旅游大省，云南的游客基數(shù)大，游客規(guī)模大，在市場上占有優(yōu)勢。而且擁有豐富自然資源和人文資源優(yōu)勢的云南，已日漸發(fā)展為面向南亞、東南亞的主要輻射中心，南亞、東南亞十幾億人口都是云南主題樂園的潛在客源群。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，每年到南亞、東南亞的游客中，將近有3000萬左右是歐美日韓等國際高端游客，這些游客的目的地就在云南隔壁，自然也會是云南主題樂園的潛在客源群體。

措施：《指導(dǎo)意見》促行業(yè)健康發(fā)展

依托云南得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，主題公園的發(fā)展前景良好，這對滿足人民群眾日益增長的文化旅游需要、完善城市功能等發(fā)揮了積極作用。云南主題公園的數(shù)量和速度齊增，主題公園的發(fā)展質(zhì)量及未來的盈利前景也令人關(guān)注。

昆明學(xué)院教授竇志萍指出，項(xiàng)目運(yùn)營方對主題公園的概念不清，房產(chǎn)企業(yè)用打擦邊球的方式鉆空子……諸如此類的問題，會讓主題公園的可持續(xù)運(yùn)營能力衰減。若是一些主題公園在建設(shè)之初沒有細(xì)致分析客群，盲目開發(fā)建設(shè)，可能會讓投資血本無歸。因此，五部委的《指導(dǎo)意見》提出合理界定范圍、嚴(yán)格用地管理、合理規(guī)劃布局等，對旅游行業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，主題公園是負(fù)“重”前行。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)投融資研究中心主任周大研告訴記者，中國的房地產(chǎn)經(jīng)過住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、文旅項(xiàng)目“三級跳”的發(fā)展后，已步入負(fù)“重”前行、考驗(yàn)運(yùn)營實(shí)力的新征程。當(dāng)下熱門的文旅項(xiàng)目開發(fā)難度大、專業(yè)度要求高、投入資金大、投入周期長，甚至還需要有一系列的配套需求，資金實(shí)力一般的地產(chǎn)開發(fā)商根本做不了。隨著人們消費(fèi)需求的升級，能夠滿足市場需求的文旅項(xiàng)目，需要有實(shí)力、有經(jīng)營基礎(chǔ)、對文化有深刻理解、有后期運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)才能做好。

姜若愚分析，目前有房地產(chǎn)項(xiàng)目將主題公園作為賣點(diǎn)，開發(fā)成購房者的后花園，以期加快收回投資，用賣房的現(xiàn)金流支撐主題公園的運(yùn)營，“這樣的做法是違背旅游行業(yè)發(fā)展的，也是不符合全域旅游發(fā)展規(guī)律的。國家出政策限制房地產(chǎn)商借主題公園搞開發(fā)，對促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展是利好的消息?！?/p>

支招：主題公園需差異化突圍

隨著主題公園市場競爭的加劇，主題公園在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展中，開始扮演越來越重要的角色。據(jù)周大研介紹，目前來看云南的主題公園在硬件設(shè)施上近60%都存在同質(zhì)化現(xiàn)象。面對激烈的競爭，主題公園的生存之道就要看各家的質(zhì)量和特色。打造文化IP，塑造差異化賣點(diǎn)，越來越成為主題公園運(yùn)營商的共識。

七彩云南·歡樂世界市場營銷副總楊超介紹，“七彩云南·古滇文化旅游名城”是由云南省委、省政府確定，2016至2018年新建續(xù)建的旅游型城市綜合體項(xiàng)目。作為“七彩云南·古滇文化旅游名城”的重要組成部分，七彩云南·歡樂世界在設(shè)立之初就緊扣“古滇文化”“民族文化”和“地域文化”三大文化脈絡(luò)，融合了云南自然、氣候、地質(zhì)、植物等特殊元素特征。

楊超說，七彩云南·歡樂世界的建設(shè)“花了很多心思”。為了豐富主題公園的體驗(yàn)感，花巨資引入了國內(nèi)外81項(xiàng)頂尖游樂設(shè)施，其中，寬翼過山車、雙塔太空梭、藍(lán)火過山車、沖浪過山車，均由瑞士B&M;公司、德國MACK公司、美國S&S;公司等世界著名游樂設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)出品。投資力度之大、設(shè)備之高端齊全，在云南省內(nèi)是絕無僅有的。而七彩云南·歡樂世界管理團(tuán)隊(duì)，均來自國內(nèi)頂尖旅游集團(tuán)的資深管理層?！败浻布钡膶I(yè)“高配”，目的就是為了給游客帶來更好的休閑體驗(yàn)。

石林冰雪海洋世界營銷部負(fù)責(zé)人楊樹宏告訴記者：“作為云南省第一個(gè)高原高標(biāo)準(zhǔn)海洋世界，我們專注游樂項(xiàng)目的打造，只做精品，建成了西南面積最大、云南唯一的室內(nèi)滑雪場。5000噸冰雪打造雪景公園，打破了冰雪運(yùn)動及冰雪游樂的氣候和地理限制，實(shí)現(xiàn)了一年四季全天候冰雪娛樂，從產(chǎn)品上就與其他游樂公園產(chǎn)品有明顯區(qū)別，摒棄嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭，做到了市場的互補(bǔ)互贏。

竇志萍表示，主題公園是有文化屬性的，也是現(xiàn)代社會創(chuàng)意創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、時(shí)尚性消費(fèi)的產(chǎn)物。要在競爭激烈的主題公園乃至整個(gè)旅游市場中站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵是要確立、挖掘和營造好主題公園的文化內(nèi)涵。例如，七彩云南·歡樂世界所有的建筑及設(shè)備都進(jìn)行了“古滇”文化和“地域”文化的二次包裝，“長脊短檐”的建筑風(fēng)格在園區(qū)隨處可見。值得一提的是，七彩云南·歡樂世界拍攝的《飛越彩云南》自然風(fēng)光影片，“民族劇場”的《海菜花快調(diào)》《瓦寨夜歌》《高原女人》《長街宴》，“特效劇場”的《古滇風(fēng)云》大型戶外實(shí)景演出等，都重現(xiàn)了當(dāng)年古滇王國的風(fēng)云激蕩和巔峰時(shí)刻，同時(shí)也展現(xiàn)了云南自然風(fēng)光和邊陲人文風(fēng)貌。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于云南自然資源和民族文化豐富的特性，云南主題公園都很注重挖掘云南的特色元素。周大研認(rèn)為，云南主題公園的發(fā)展，既需要豐富的民族文化與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合，與當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)合，與當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣結(jié)合，與地域文化結(jié)合；又要與外來文化、現(xiàn)代文化結(jié)合。將專業(yè)團(tuán)隊(duì)與云南的獨(dú)特文化相結(jié)合，才能讓項(xiàng)目在文化融合、表現(xiàn)形式上創(chuàng)新。畢竟，尋求差異化的項(xiàng)目才能接受市場的考驗(yàn)。

未來：品牌戰(zhàn)略加速主題公園發(fā)展

從一座城到一片區(qū)域，主題公園的帶動面越來越大。隨著云南全域旅游的推進(jìn)，居民消費(fèi)水平的不斷提高，主題公園發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

一位主題公園負(fù)責(zé)人表示，隨著旅游方式的改變，體驗(yàn)的升級，云南主題公園運(yùn)營模式也在發(fā)生著變化，越來越多先進(jìn)企業(yè)的進(jìn)入，將會為云南的主題公園注入活水，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的提升。

對于知名企業(yè)入駐云南主題公園市場，眾多業(yè)內(nèi)專家表示要持包容開放的態(tài)度，甚至還要鼓勵(lì)央企、外企或外資注入。大企業(yè)、大品牌帶給云南先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的運(yùn)營思路，創(chuàng)新的文化主題，勢必會對云南主題公園發(fā)展起到促進(jìn)作用。而主題公園迅速擴(kuò)張，云南市場是否會出現(xiàn)市場飽和或過剩問題？專家們表示：可以交給市場這只無形的手來調(diào)控，以達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。

市場競爭越來越激烈，云南主題公園未來將如何更快更好的發(fā)展？姜若愚提出，云南應(yīng)實(shí)施高舉高打的品牌戰(zhàn)略，眼光放遠(yuǎn)，格局放大，瞄準(zhǔn)全球十大主題公園中的前5位，引進(jìn)一些影響力大、知名度高、美譽(yù)度高的主題公園。

原國家旅游局局長、國際山地旅游聯(lián)盟副主席邵琪偉曾在“2018清華五道口全球金融論壇”上說到，中國有景區(qū)景點(diǎn)3萬多個(gè)，但還沒有能夠與迪斯尼、環(huán)球影城相媲美的產(chǎn)品品牌。姜若愚表示，除香港和上海外，迪士尼要是在中國開辟第三個(gè)主題樂園，有可能會選擇云南。

姜若愚分析，云南位于國家行政版圖的西南角，重量級品牌主題樂園的空白區(qū)。隨著泛亞鐵路、昆曼大通道、克拉運(yùn)河三條大通道的開通，交通的便利化將會為云南迎來幾十億的游客量，云南優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯?！罢雇磥?，云南主題樂園一定會以世界品牌、亞洲品質(zhì)、中國服務(wù)為目標(biāo)和原則來打造。”姜若愚說。

云南省旅游景區(qū)協(xié)會副會長張立明表示，云南擁有豐富的文化主題和自然資源優(yōu)勢，若是還能抓住時(shí)機(jī)，籌建具有豐富云南文化內(nèi)涵IP的主題公園，用品牌化的運(yùn)營思路布局，云南的主題公園就更值得期待。