7月5日,省政府辦公廳對外發(fā)布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》(下稱《意見》)顯示,云南將圍繞全力打造世界一流的“健康生活目的地”打造健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系的要求,計劃到2025年,創(chuàng)建3個以上國家級體育(戶外運動)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)20個國家運動休閑小鎮(zhèn)或特色體育小鎮(zhèn);打造50個左右國際國內(nèi)知名的健身休閑和體育旅游品牌項目;力爭云南省健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到600億元,形成高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)業(yè)新興力量。
特色 做強高原體育基地群
深入貫徹全民健身國家戰(zhàn)略,實施《云南省全民健身實施計劃(2016—2020年)》和“七彩云南全民健身工程”,以系列馬拉松賽事為帶動,加快發(fā)展籃球、足球、騎行、廣場健身操(舞)等普及性、參與性強的健身休閑項目,構(gòu)建覆蓋云南全省的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和活動體系。新建的城市社區(qū)普遍建有“15分鐘健身圈”。到2020年,云南省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到1800萬人。
在做大全民健身的同時,推進集“高原體育訓練、全民健身、體育旅游、體育科研、體育文化交流”為一體的云南高原體育基地群建設(shè)。以足球、田徑、游泳、山地自行車等項目為重點,提供高原體育訓練服務(wù)。創(chuàng)新高原體育訓練基地管理和運行機制,建設(shè)集“體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康復中心、體育文化中心”為一體的健身休閑服務(wù)綜合體,打造云南體育文化新地標。
除此之外,還將做精戶外運動、做亮時尚運動、做特少數(shù)民族體育。鼓勵興辦足球?qū)W校,推動足球訓練基地與旅游休閑度假融合發(fā)展。鼓勵社會資本投資開發(fā)民族體育資源,創(chuàng)辦民族體育健身俱樂部、民族體育健身中心。
此外,為發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢,在繼續(xù)辦好七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)、七彩云南高原馬拉松系列賽等賽事活動外,還將創(chuàng)辦“七彩云南·一帶一路”國際青少年足球冬、夏令營賽;開展面向南亞東南亞的足球、羽毛球等賽事活動,促進與周邊國家的交流。
布局 培育4個健身休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
《意見》提出完善健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,培育形成以昆明為核心的健身休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、滇西南沿邊跨境體育產(chǎn)業(yè)帶、滇西北“昆大麗香”體育旅游發(fā)展帶、滇東北山地戶外運動帶4個健身休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展特色體育產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)融合。扶持企業(yè)研發(fā)健康管理類智能體育設(shè)備和用品、民族體育器材、健身休閑裝備、運動服裝、功能飲料、保健食品藥品等健身休閑產(chǎn)品,推進健身休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,培育和創(chuàng)建一批體育旅游示范基地、示范景區(qū)和示范項目。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)是主力軍?!兑庖姟诽岢鰧嵤┦袌鲋黧w培育計劃,高標準培育一批健身休閑企業(yè)。鼓勵大型國有和民營企業(yè)跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,組建健身休閑產(chǎn)業(yè)集團。鼓勵創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范健身俱樂部、示范場館和品牌賽事。
當然,也扶持中小微企業(yè)發(fā)展。即選擇一批具有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ慕∩硇蓍e中小微企業(yè)和俱樂部,作為政府資助、銀行信貸重點扶持和服務(wù)對象。引導中小微企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展之路,提高企業(yè)運營水平。
扶持 可按劃撥方式供應(yīng)土地
此次出臺的《意見》含金量很高,除常規(guī)的優(yōu)化消費政策、簡化審批政策、財稅政策等扶持外,《意見》還提出,非營利性的健身休閑設(shè)施項目用地可按照劃撥方式供應(yīng)土地,鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)項目用地。對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的健身休閑項目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標,出讓底價可不低于土地取得成本。鼓勵企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造用于健身休閑項目;鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)健身休閑項目建設(shè)用地;支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式參與健身休閑項目。
《意見》明確支持昆明市結(jié)合“中國健康之城”和“中國大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè),探索設(shè)立健身休閑產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗區(qū)。鼓勵各級政府對創(chuàng)建成為國家級體育旅游示范基地、體育(戶外運動)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、PPP示范項目的單位和企業(yè)給予獎勵和扶持。