土耳其地跨亞歐大陸,位居地中海文明圈與伊斯蘭文明圈的重疊區(qū)域,兼有西方文明與東方文明的雙重傳統(tǒng),因此有西向入歐和東向入亞的兩面性,隨時代的變遷在西方與東方之間搖擺不定。拿破侖曾指出,了解一個國家的地理,就懂得了這個國家的外交政策。土耳其特殊的地理位置,決定了其國家定位存在極大的不確定性。
土耳其共和國自1923年成立伊始,遵循西化的發(fā)展道路,積極擴(kuò)大與西方世界的交往合作。二戰(zhàn)結(jié)束后,冷戰(zhàn)的帷幕徐徐拉開,東西方之間形成對峙局面。冷戰(zhàn)期間,土耳其與西方世界進(jìn)入蜜月期,成為西方世界的重要盟友,加強與西方世界的聯(lián)系是土耳其外交的首要目標(biāo)。1987年,土耳其政府正式申請加入歐盟,地緣政治層面的西化走向達(dá)到極致。成為歐洲大家庭的一員,可謂土耳其共和國的百年夢想。然而,土耳其申請加入歐盟步履維艱,歐洲大國始終未見誠意,屢屢以人權(quán)和宗教作為借口將土耳其拒于門外。入歐受挫無疑是影響土耳其地緣政治走向的重要原因,土歐關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。近年來,美土關(guān)系亦趨于惡化,對于土耳其的西向地緣戰(zhàn)略更可謂雪上加霜。
土耳其之所以讓國際社會尤其是美國及歐洲感受到“不確定性”,是因為美歐在接受、理解土耳其的內(nèi)政外交政策方面感到越來越困難。2018年7月9日,埃爾多安宣誓就任總統(tǒng),隨后組建內(nèi)閣,標(biāo)志著土耳其總統(tǒng)制的完全確立,土耳其實現(xiàn)從基于凱末爾主義的“土耳其模式”向基于埃爾多安主義的“土耳其新模式”的轉(zhuǎn)變,成為探索非西方國家政治制度轉(zhuǎn)型的典型個案。這種“一黨獨大,多黨并存”的威權(quán)主義政治模式,進(jìn)一步強化了埃爾多安的個人集權(quán)和土耳其的地區(qū)大國地位,盡管體現(xiàn)了后發(fā)展國家的民眾對秩序和穩(wěn)定的選擇,但卻破壞了民主政治所需要的監(jiān)督制衡原則,也造成土耳其政治經(jīng)濟(jì)形勢與外交政策中的不確定性大大增加。
隨著伊斯蘭政黨的崛起,強化東方外交成為諸多伊斯蘭政黨的施政主張。正義與發(fā)展黨執(zhí)政后,試圖改變以往從屬于美國和依附于西方世界的地緣政治傳統(tǒng)和長期以來親西方的外交政策,致力于東西方之間的平衡外交。在正發(fā)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,土耳其支持巴勒斯坦民族解放事業(yè)并贊賞哈馬斯的民選政治,譴責(zé)以色列實行國家恐怖主義,呼吁黎巴嫩實現(xiàn)民族和解,不斷提升其在中東和伊斯蘭世界的政治影響力,地緣政治觸角進(jìn)一步伸向阿拉伯和伊斯蘭世界。
美國學(xué)者亨廷頓曾經(jīng)稱土耳其是“無從適從的國家”,是指他既不屬于伊斯蘭世界,也不屬于西方。作為站在兩大文明交匯點上的穆斯林國家,它的發(fā)展具有世界性的意義,土耳其與西方關(guān)系的走向?qū)τ谧⒔馕拿鳑_突有獨到的作用,身處兩大宗教文明中的人們,能否尊重彼此發(fā)展而避免排他性的沖突,這是對人類政治智慧的重要考驗。
當(dāng)今世界,由于特朗普當(dāng)選后美國的搖擺、歐洲民粹主義和極端民族主義的盛行以及貿(mào)易保護(hù)主義的加劇,全球秩序充滿了不確定性。土耳其與不確定的世界有著高度的契合性和復(fù)雜的互動關(guān)系。對中國而言,土耳其位于“一帶一路”沿線國家的西端,是新興經(jīng)濟(jì)體的代表,中土兩國金融機構(gòu)的合作交流,是人民幣國際化進(jìn)程的重要一環(huán),中國對土耳其的政局也須保持密切關(guān)注。本期“土耳其的不確定性”特別策劃,我們邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)人,對土耳其政治制度改革、貨幣危機、地緣政治傳統(tǒng)、土耳其與西方關(guān)系走向等進(jìn)行了全面剖析,敬請讀者垂注!
——《學(xué)術(shù)前沿》編者