劉長松

摘 要：為了更好地完善法制新聞的輿論監(jiān)督功能，法制新聞記者必須做到用客觀的態(tài)度去報到眼前所見的新聞事實。講述平民百姓生活中遇到的有關法律問題，從法律角度對新聞事件進行分析解剖，從中引導百姓在法制社會中解決生活中的矛盾，讓法制新聞更加真實的還原到大眾的眼中，這樣才能真正的起到監(jiān)督的功效。

關鍵詞：法制新聞；記者的能力；輿論監(jiān)督

現(xiàn)代社會，由于新聞所傳播的信息真實而快捷，因而越來越多的人把新聞作為了解社會的一個重要窗口。如何正確地、更好地利用新聞的輿論監(jiān)督這一功能，成為一名合格的法制新聞記者，已經(jīng)提上

議題。

1 法制新聞輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1 輿論監(jiān)督客體阻撓新聞記者的報道

一段時期以來，在法制新聞報中，存在著很普遍的現(xiàn)象：被報道的新聞人物總是回避問題，或者以各種方式破壞新聞記者的采訪報道。他們害怕一經(jīng)報道一發(fā)不可收拾，擔心自己的責任是重大，想逃脫法律的制裁和公眾的責備。因此，出現(xiàn)了想勁辦法回避新聞記者的情況。與此同時，拉關系走后門，通過各種方式與新聞單位或新聞記者套近乎，千方百計地想捂住蓋子。如果此路不通就向媒體和新聞工作者施加壓力，有的甚至以武力相威脅，迫使新聞報道半途夭折。

1.2 法治新聞記者常以“救世主”自居，包打天下時有發(fā)生

在法制新聞報道中，一些記者錯誤地夸大新聞傳播的作用，或者把自己當成世間的救世主，打抱不平全天下，或者超越自己的權(quán)限，替代法制主管部門行事。這些事情體現(xiàn)在法律案件的偵查過程中。在案件的事實尚未明了時，在未經(jīng)當事人的同意時，當案件尚未偵查終結(jié)時，當不予余力為求吸引眼球時，當為求公眾輿論傾向時，對案件的結(jié)果進行有獎競答，或者妄言審判輿論；“甚至媒體還越俎代庖，超越審判程序搶先對案件作出判斷，進行定性、定罪、定刑期或提前對勝訴、敗訴等作出結(jié)論”[1]；更有甚者，利用媒體輿論對司法部門施加壓力。

2 法制記者在輿論監(jiān)督中存在亟待解決的的突出問題

少數(shù)媒體在開展輿論監(jiān)督的過程中，由于對輿論導向的把握不力，新聞取舍不當，致使出現(xiàn)這樣那樣的問題，有的還產(chǎn)生了很大的負面效應。一是在沒有進行全面調(diào)查的情況下，聽信一面之詞，被矛盾的一方所利用，甚至被矛盾一方當槍來使。二是思維簡單，就事論事，沒有抓住主要矛盾，只問結(jié)果，不問原因，不問背景，把樹木當森林，把一斑當全豹。三是強行介入敏感問題，不由分說，草率報道，搶新聞，不管能不能報道，報道的時機是否成熟，結(jié)果事與愿違，甚至引火上身。四是感情用事，把報紙當成自己發(fā)泄情緒的工具。五是不考慮社會全局利益，為局部利益說話，使全局利益遭受損失。六是憑道聽途說寫報道，造成報道失實。上述種種問題，與稿件采寫者和審定者均不無關系。一些記者片面地認為寫批評報道容易出名，而且把問題寫得越嚴重，越容易出名。在這種心理驅(qū)使下，不惜夸大事實，大肆渲染，不管這個問題適合不適合公開見報，見報后會不會產(chǎn)生不良影響，都要想方設法做工作使稿子盡快見報。還有的記者，自認為是正義的化身，是“救世主”，對問題不分輕重，盲目寫稿見報。更有個別記者，為泄一己私憤，公報私仇，以權(quán)謀私。[2]作為審稿者，或礙于情面，認為記者已將稿子辛辛苦苦寫成了，不發(fā)面子上過不去；或因工作繁忙，沒有仔細審閱稿件，匆匆瀏覽一下便簽發(fā)上版；或認為報紙有批評報道好看，有“賣點”，不管三七二十一，輕率上版。片面的輿論監(jiān)督，損害了新聞媒體的權(quán)威性、公正性、公信力，損害了群眾利益，嚴重影響了新聞媒體的形象，必須深刻反思，認真加以解決。

3 法制新聞工作者要快速提高自身的輿論監(jiān)督能力

在報道法制新聞的時候，要想正確行使新聞輿論監(jiān)督權(quán)利而又不影響司法獨立，關鍵在于新聞工作者自身水平。

3.1 精選事實，客觀報道

新聞的性質(zhì)決定了報道不可能事無巨細、面面俱到，在報道前，要對新聞事實進行選擇。只有選擇領導重視、群眾關心、能夠引起社會強烈反響的典型問題，才能起到良好的監(jiān)督效力和教育意義。[3]大眾媒介不是司法機關，而是輿論的反映者，因而監(jiān)督的主要形式應是用事實說話，這就要求在報道事實時，要準確無誤，客觀全面，真實可信。包括時間、地點、人物、情節(jié)、過程、數(shù)據(jù)、引語、原因、結(jié)果都是準確可信、完全真實的；要不帶任何偏見，特別是不要把記者的主觀意圖夾雜在報道之中，要站在客觀的中立的立場上，把報道事實同評價事實嚴格區(qū)分開，以客觀敘事為主；如果不對事實進行評價就不足以說明其深刻性和嚴重性，可以適當發(fā)表評論，但要立場公正，出于針砭時弊、促進社會進步的愿望，出于人們可以從中吸取教訓，避免重蹈覆轍的需要，嚴格依據(jù)事實，謹慎限制在程序違法和審判作風上，實事求是地加以評價。以幫助人們正確對待，不要隨意對案件實體問題說三道四。

3.2 遵守法律規(guī)定，通曉報道權(quán)限

新聞媒介在任何時候都有責任確保庭外報道的公正，確保審判前、審判期間的報道公正，這就必須嚴格遵守憲法和法律規(guī)定開展新聞輿論監(jiān)督，合法報道。包括（1）新聞傳媒不得對涉及國家機密、個人隱私和未成年人犯罪的案件予以公開報道；（2）采訪方式和方法必須合法，不得使用非法方式獲取材料，不得非法獲取和泄露司法機密；（3）必須嚴格依照法律程序。對正在偵查的案件必須偵查終結(jié)后進行綜合采訪；不公開審理的案件只能報道審理的結(jié)果；對正在起訴以及尚未作出判決的案件，不進行報道；個別必須見報的，可以先客觀報道破案、起訴或?qū)徖淼南?，以后再報道判處結(jié)果；不得超越司法權(quán)而擅自對案件進行定性或隨意對事實、證據(jù)及當事人作肯定或否定性指認；在案件審結(jié)前，不得對審判過程和結(jié)果妄加評論；不能利用新聞報道對司法機關施加壓力；更不能搞“新聞判決”。[4]一句話，輿論監(jiān)督不能影響司法獨立。

3.3 運用法律增強自我保護意識，盡量避免新聞糾紛發(fā)生

作為新聞工作者，采訪報道法制新聞時，會涉及到各種法律問題，稍一不慎，就可能招來新聞糾紛，因此，從事法制宣傳的記者、編輯，首先做到增強法制觀念，依法辦事，在法律許可的范圍內(nèi)從事新聞采訪。采訪中注重深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，力戒主觀臆斷、道聽途說的浮夸不實之風；不依賴于單一的信息源，多方調(diào)查了解，傾聽各方不同意見，為準確、客觀、合法地報道法制新聞奠定基礎。在傳播新聞事實時，要站在法律立場上，用事實說話。不管什么時候，都要做到報道程序合法、報道行為合法、報道內(nèi)容合法，這是避免新聞糾紛和新聞訴訟的關鍵。

4 結(jié)語

在第十二屆全國人大第三次會議和國政協(xié)第十二屆第三次會議召開之時，很多與會委員提出要規(guī)范新聞工作者的輿論監(jiān)督功能。讓各級新聞工作者正確認識本職之事，不得越權(quán)，不得影響司法部門執(zhí)法，督促法制新聞工作者，一定要謹記為廣大群眾辦事實的任務，更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，讓廣大民眾更知法、懂法、守法，讓我們所熱愛的大地完成它依法治國的艱難路程。

參考文獻

[1]郭赫男.關于“媒介審判”的幾點思考[J].新聞界，2015.

[2][美]w·蘭斯·班尼特著，楊曉紅，王家全譯.新聞：政治的幻象[M].當代中國出版社，2014.

[3]（英）丹寧勛爵.法律的正當秩序[M].法律出版社2016.

[4]周澤.輿論評價：正義之秤一一兼對“媒體審判”、“輿論審判”之說的反思[J].新聞記者，2008.