10月27日,隨著安倍晉三回國(guó),日本首相時(shí)隔7年的正式訪華之旅落下帷幕。3天雖短,但雙方收獲很大。藉由此訪,中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了“溫故知新”,在回顧中日和平友好條約締約40周年基礎(chǔ)上,共同為雙邊關(guān)系謀劃未來。
時(shí)隔七年,日本首相再次以正式訪問的形式來到中國(guó)。圖為習(xí)近平與安倍晉三握手
10月27日,隨著安倍晉三回國(guó),日本首相時(shí)隔7年的正式訪華之旅落下帷幕。3天雖短,但雙方收獲很大。藉由此訪,中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了“溫故知新”,在回顧中日和平友好條約締約40周年基礎(chǔ)上,共同為雙邊關(guān)系謀劃未來。
雖然正式訪問涉及的事項(xiàng)大多重大且嚴(yán)肅,但也不乏輕松愉悅的瞬間。比如,在中日第三方市場(chǎng)合作論壇上,日本鳥取縣知事平井伸治向與會(huì)企業(yè)家推介鳥取,言畢用中文唱起“朋友一生一起走”,現(xiàn)場(chǎng)掌聲響起,甚至還有人為他打拍子。細(xì)節(jié)雖小,可從側(cè)面看出中日交流擁有的旺盛生命力。
中國(guó)社科院日本所研究員高洪說,此訪是在兩國(guó)關(guān)系持續(xù)改善背景下,首腦外交的一次全新安排,政治引領(lǐng)作用不言自明。訪問強(qiáng)化了政治信任,在經(jīng)濟(jì)合作方面有創(chuàng)新,強(qiáng)力推動(dòng)了人文社會(huì)交流,廣泛談?wù)摿藢?duì)世界格局和多邊事務(wù)的看法,達(dá)成若干共識(shí),為兩國(guó)合作注入了新動(dòng)能。對(duì)中日而言,訪問都達(dá)到了預(yù)期效果。
中國(guó)社科院日本所副所長(zhǎng)楊伯江表示,總體來說安倍此訪是成功的,雙方積極互動(dòng),將推動(dòng)中日關(guān)系邁上新臺(tái)階。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層面的政治引領(lǐng)和政策規(guī)劃之后,更關(guān)鍵的是下一步把規(guī)劃滲入雙方合作的方方面面,包括滲入兩國(guó)社會(huì),形成更多共識(shí)。
圍繞新形勢(shì)下的中日關(guān)系往何處去,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出6點(diǎn)要求。要點(diǎn)內(nèi)容包括:要開展更加深入的戰(zhàn)略溝通,準(zhǔn)確把握對(duì)方的發(fā)展和戰(zhàn)略意圖;要開展更高層次的務(wù)實(shí)合作,充分釋放合作潛力;要開展更加廣泛的人文交流,增進(jìn)相互理解;要開展更加積極的安全互動(dòng),構(gòu)建建設(shè)性的雙邊安全關(guān)系;要開展更加緊密的國(guó)際合作,拓展共同利益;要重信守諾,建設(shè)性地處理矛盾分歧。
上述6點(diǎn)要求是此訪期間中方對(duì)日態(tài)度的“全面總結(jié)”,也將是未來一段時(shí)期中日關(guān)系的指針。高洪特別注意到,前5點(diǎn)要求涉及的都是具體合作領(lǐng)域,最后一點(diǎn)講的是“重信守諾”,指向中日交往并管控分歧的誠(chéng)意??紤]到日本政府外交有明顯的靈活性,中方強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),是希望中日關(guān)系改善發(fā)展成為持續(xù)不斷的進(jìn)程。
外界注意到,訪問期間雙方領(lǐng)導(dǎo)人均多次強(qiáng)調(diào)對(duì)彼此的戰(zhàn)略認(rèn)知,即“互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅”,這段話是2008年發(fā)表的兩國(guó)第四份政治文件《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中的重要表述??紤]到中日之間尚有一些問題未獲最終解決,楊伯江認(rèn)為雙方重溫并強(qiáng)調(diào)這句話非常重要,有利于在實(shí)際互動(dòng)中有效控制危機(jī),防止局部糾紛沖擊整體關(guān)系。
事實(shí)上,從訪問成果可以看出,雙方正以實(shí)際行動(dòng)踐行上述原則,比如簽署了《中日海上搜尋救助合作協(xié)定》。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說,中方愿同日方盡早開通??章?lián)絡(luò)機(jī)制下直通熱線,加強(qiáng)海上執(zhí)法部門交流對(duì)話,使東海成為和平、合作、友好之海。
高洪解釋,如果機(jī)制框架下沒有熱線,發(fā)生意外情況后執(zhí)法人員仍然不好處理現(xiàn)場(chǎng)問題,中日邁出這一步是形勢(shì)所需。
楊伯江認(rèn)為,這次中日之間的積極互動(dòng),是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重溫40年前締結(jié)中日和平友好條約的初心,重申兩國(guó)“互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅”的重要原則和中日關(guān)系的相互定位。同時(shí),也是在新時(shí)代新形勢(shì)下,兩國(guó)確認(rèn)要繼續(xù)堅(jiān)持和平、友好、互利、合作這一關(guān)系發(fā)展的大方向。
此訪經(jīng)貿(mào)成果頗多。第三方市場(chǎng)合作論壇期間,兩國(guó)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間簽署了50余項(xiàng)合作協(xié)議,金額超過180億美元。
其中一大亮點(diǎn)就是中日簽訂升級(jí)版貨幣互換協(xié)議,規(guī)模為2000億元(約300億美元)人民幣,比2002年版協(xié)議擴(kuò)大10倍。對(duì)中日關(guān)系而言,該協(xié)議直接為兩國(guó)企業(yè)合作提供更便利的金融服務(wù),增加兩國(guó)進(jìn)出口雙邊貿(mào)易的便利性。在推動(dòng)高科技合作方面,中日建立了創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制。楊伯江評(píng)價(jià):這一機(jī)制并非遇到問題、時(shí)隔幾年才開一次會(huì),而是一個(gè)雙方建立的常設(shè)協(xié)商機(jī)制,將為兩國(guó)在高科技領(lǐng)域合作的可持續(xù)、縱深發(fā)展提供可靠的機(jī)制保障,實(shí)現(xiàn)中日合作的提質(zhì)升級(jí)。
高洪認(rèn)為上述合作的意義不限于雙邊。中日都主張維護(hù)多邊體制和開放自由貿(mào)易,通過這些財(cái)金安排,是向世界展示全方位合作姿態(tài),是對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的聯(lián)合抵制,有積極意義。
在對(duì)待“一帶一路”倡議方面,日方表述出現(xiàn)重大進(jìn)展,這也是此訪亮點(diǎn)。安倍對(duì)習(xí)近平表示,“一帶一路”是有潛力的構(gòu)想,日方愿同中方在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作,包括共同開拓第三方市場(chǎng)。
楊伯江說,出于國(guó)際戰(zhàn)略上的考慮,加上對(duì)某些因素顧忌,日方?jīng)]有直接使用“一帶一路”框架下的合作這樣的措辭,但日語中有句諺語“舍華求實(shí)”,措辭不是關(guān)鍵,可以不拘一格,關(guān)鍵是具體合作將提速。
上一次日本首相正式訪問中國(guó),還是7年前,即2011年12月日本首相野田佳彥訪華。時(shí)隔7年,安倍此次訪華不僅對(duì)推動(dòng)中日關(guān)系在重回正軌的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行具有重要意義,同時(shí)還釋放出穩(wěn)定發(fā)展中日友好合作關(guān)系的明確信號(hào)。
習(xí)近平與安倍的會(huì)談內(nèi)容,對(duì)未來中日關(guān)系進(jìn)一步改善和發(fā)展具有根本指導(dǎo)意義。
首先,高層交往是中日關(guān)系的晴雨表,對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。從這個(gè)意義上說,安倍訪華是最近一段時(shí)間以來中日關(guān)系走出低谷、重回正軌后“水到渠成”的結(jié)果,對(duì)于兩國(guó)加強(qiáng)正面互動(dòng)、增進(jìn)政治互信具有十分重要的意義。
其次,中日兩國(guó)互為重要近鄰,發(fā)展長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益,對(duì)地區(qū)和國(guó)際社會(huì)也十分重要。
第三,歷史和現(xiàn)實(shí)證明,中國(guó)的發(fā)展對(duì)日本是重要機(jī)遇。今年正值中日和平友好條約締結(jié)40周年的重要節(jié)點(diǎn),同時(shí)也是中國(guó)改革開放40周年。40年來,日本始終是中國(guó)改革開放的重要參與者。中國(guó)改革開放的進(jìn)程實(shí)際上也是中日互利合作持續(xù)深入發(fā)展的歷史。
中國(guó)改革開放的進(jìn)程不會(huì)停止,中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,中國(guó)也歡迎日本繼續(xù)積極參與中國(guó)改革開放進(jìn)程,共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。進(jìn)入新的歷史時(shí)期,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議為中日深化互利合作提供新平臺(tái)。兩國(guó)開展第三方市場(chǎng)合作潛力巨大、前景廣闊,必將成為中日務(wù)實(shí)合作的新支柱。
同時(shí)也必須看到,安倍此訪的目的具有明顯的經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)先的色彩,中日雙方并未就歷史問題、釣魚島問題等重大敏感問題達(dá)成深入共識(shí),兩國(guó)關(guān)系中的一些深層次矛盾和問題依然懸而未決。因此,要真正推動(dòng)中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn),還需要日方重信守諾,按照中日四個(gè)政治文件和雙方已達(dá)成的共識(shí)行事,建設(shè)性地處理矛盾分歧,維護(hù)好中日關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)。