張建軍

(國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

近年來，隨著電力企業(yè)安全資金投入的提高和安全管理水平的提升，安全生產(chǎn)形勢整體趨向良好；但因安全工器具管理不善引發(fā)的安全事件時有發(fā)生，這些事件的發(fā)生凸顯出安全工器具精益化管理的重要性。

精益化管理理念是國家電網(wǎng)公司對所屬各級單位的總體要求，也是現(xiàn)代成功企業(yè)在發(fā)展和壯大過程中對逐漸積累和總結(jié)的成熟管理經(jīng)驗(yàn)的提煉。精益化管理理念的核心要求是“精益”，即應(yīng)對安全工器具流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)措施和制度，并引入先進(jìn)智能輔助設(shè)備及高效網(wǎng)絡(luò)工具，加強(qiáng)對安全工器具的全壽命周期閉環(huán)管理，努力提升現(xiàn)場安全工器具精益化管理水平，確?，F(xiàn)場人員安全。

1 提升安全工器具精益化管理水平的必要性

提升安全工器具管理水平是電網(wǎng)發(fā)展的需要。電網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及全社會用電需求的攀升，增加了電網(wǎng)維護(hù)的工作量，變電運(yùn)維專業(yè)作為一項(xiàng)傳統(tǒng)大專業(yè)，其承擔(dān)的變電站倒閘操作任務(wù)必然加重。倒閘操作任務(wù)量的增加，一方面使得安全工器具的使用頻率提高，相應(yīng)地對其試驗(yàn)、維護(hù)等要求也進(jìn)一步嚴(yán)苛、細(xì)化；另一方面，也間接加大了倒閘操作過程中因安全工器具的使用、管理不當(dāng)所造成的人身、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

同時，原有的安全工器具管理水平已不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理需求，急需提升其精益化管理水平。一方面，電網(wǎng)資產(chǎn)大幅度增加，人均使用和管理的物資增多，但從采購到使用、直至報(bào)廢的各個環(huán)節(jié)，均出現(xiàn)單位人力資源投入減少的現(xiàn)象；另一方面，隨著“三集五大”體系建設(shè)的推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)逐步完成向大檢修、大運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變，變電站逐步由有人值班改造為無人值守，沿用原先有人值守變電站安全工器具的管理方法已不能滿足現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)維站模式下變電站安全工器具管理的需求。因此，需要創(chuàng)新管理方法，推進(jìn)變電站安全工器具精細(xì)化管理工作。

2 變電站安全工器具的分類和定義

變電站常用安全工器具根據(jù)其絕緣性能和功能分為4類，分別為個體防護(hù)裝備、絕緣安全工器具、登高工器具、安全圍欄(網(wǎng))和標(biāo)識牌。其中，絕緣安全工器具又分為基本絕緣安全工器具、帶電作業(yè)安全工器具和輔助絕緣安全工器具。安全工器具分類如圖1所示。

基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電裝置、接觸或可能接觸帶電體的工器具，其中大部分為帶電作業(yè)專用絕緣安全工器具，包括電容型驗(yàn)電器、攜帶型短路接地線、絕緣桿、核相器、絕緣遮蔽罩、絕緣隔板、絕緣繩和絕緣夾鉗等。

圖1 安全工器具分類

帶電作業(yè)安全工器具在帶電裝置上進(jìn)行作業(yè)或接近帶電部分所進(jìn)行的各種作業(yè)所使用的工器具，特別是工作人員身體的任何部分或采用工具、裝置或儀器進(jìn)入限定的帶電作業(yè)區(qū)域的所有作業(yè)所使用的工器具。包括帶電作業(yè)用絕緣安全帽、絕緣服裝、屏蔽服裝、絕緣手套、絕緣靴(鞋)，帶電作業(yè)用絕緣墊、絕緣毯，帶電作業(yè)用絕緣硬梯、絕緣托瓶架，帶電作業(yè)用絕緣繩(繩索類工具)、絕緣軟梯，帶電作業(yè)用絕緣滑車和帶電作業(yè)用提線工具等。

3 安全工器具的試驗(yàn)工作要求

近年來，西北地區(qū)750 kV，330 kV電網(wǎng)主網(wǎng)架不斷完善，±800 kV特高壓直流輸電網(wǎng)也已建成，±1 100 kV特高壓直流輸電網(wǎng)也在建設(shè)當(dāng)中，同時大量無人值班變電站改擴(kuò)建、技改大修工程也進(jìn)入實(shí)施階段。在這個過程中，因安全工器具使用頻繁，加強(qiáng)安全工器具的試驗(yàn)管理顯得尤為重要。

為確?，F(xiàn)場使用的各類安全工器具合格有效，最大限度保證人身安全防護(hù)，必須加強(qiáng)安全工器具的日常維護(hù)和管理工作。依據(jù)《安全工器具管理規(guī)定》中對各類工器具試驗(yàn)周期和試驗(yàn)項(xiàng)目的要求，應(yīng)定期開展安全工器具送檢試驗(yàn)工作。要求電力安全工器具必須按照國家和行業(yè)規(guī)定的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行出廠試驗(yàn)和使用中的周期性試驗(yàn)，并且必須由具有資質(zhì)的電力安全工器具檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

此外，需重點(diǎn)加強(qiáng)對新投變電站的安全工器具的購置、驗(yàn)收管理工作。提前核實(shí)現(xiàn)場需求，制訂詳細(xì)的需求計(jì)劃，按照驗(yàn)收時間節(jié)點(diǎn)提前完成安全工器具及其附屬設(shè)施的清單報(bào)送、采購，并統(tǒng)一送檢。待各項(xiàng)試驗(yàn)合格后完成驗(yàn)收，配置到新建變電站現(xiàn)場，滿足變電站啟動需求。

4 統(tǒng)一變電站安全工器具的編號

《安全工器具管理規(guī)定》中規(guī)定，安全工器具應(yīng)統(tǒng)一分類編號，但未明確具體編號方法，因此導(dǎo)致各單位采取的編號原則不統(tǒng)一，給安全工器具的管理帶來混亂。為此，需重新梳理各項(xiàng)制度中關(guān)于安全工器具編號的原則方法，并在此基礎(chǔ)上制定《安全工器具編號原則補(bǔ)充規(guī)定》，對所轄各站安全工器具編號方法進(jìn)行統(tǒng)一。如：安全用具必須分類統(tǒng)一編號，對于分成若干部分的安全用具應(yīng)分段編號，同一種類型安全工器具的編號不應(yīng)重復(fù)等。

5 加強(qiáng)班組安全工器具臺賬管理

(1) 將安全工器具紙質(zhì)臺賬與電子信息臺賬相結(jié)合，提升精益化管理水平。各運(yùn)維站應(yīng)建立安全工器具管理臺賬，做到賬、卡、物相符，試驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄齊全。安全工器具在配發(fā)至變電站時，由變電站或運(yùn)維站負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的臺賬，對每次試驗(yàn)、每月檢查、損壞報(bào)廢等情況進(jìn)行記錄。臺賬內(nèi)容主要包括工器具類型、編號、數(shù)量、廠家、型號、配置日期、上次試驗(yàn)日期和下次試驗(yàn)日期。

(2) 全面應(yīng)用安監(jiān)一體化平臺，提升安全工器具電子信息化管理水平。電子信息管理是安全工器具精益化管理的基礎(chǔ)，應(yīng)貫穿于全壽命周期管理的始終，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)每一件安全工器具從配置、試驗(yàn)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等全生命周期信息的記錄，避免安全工器具的漏試和超期服役。

各變電站將各類安全工器具詳細(xì)資料錄入國家電網(wǎng)公司安監(jiān)一體化平臺中的安全工器具電子管理模塊中，建立電子臺賬和應(yīng)用監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫。通過應(yīng)用模塊監(jiān)督提醒功能，將即將到期、需要送檢試驗(yàn)的安全工器具，提前1個月自動預(yù)警告知提醒用戶盡快送檢。

(3) 全壽命周期信息維護(hù)。安全工器具的信息維護(hù)指的是，將每一次安全工器具相關(guān)信息的變動進(jìn)行記錄，及時準(zhǔn)確的錄入紙質(zhì)臺賬或電子臺賬中，包括其出廠、配置、定檢、修試、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)。在運(yùn)維站管理模式下，投入到安全工器具管理上面的人力和時間越來越少，運(yùn)維站1名安全員要負(fù)責(zé)3—7個變電站的安全工器具維護(hù)，這就要求運(yùn)維人員確保每次的數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、可靠。只有這樣，才能保證安全工器具管理的數(shù)據(jù)真實(shí)可信，在此之上的管理措施才會有效。

6 可視化管理在安全工器具管理中的應(yīng)用

安全生產(chǎn)可視化是一種將在電力安全生產(chǎn)活動中涉及的目標(biāo)、方法、過程、環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵信息轉(zhuǎn)換為視覺感知信息的管理活動。近年來以變電站為突破口，對安全生產(chǎn)可視化管理進(jìn)行了試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，收到顯著效果。安全生產(chǎn)可視化管理通過對規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的高度提煉，讓安全生產(chǎn)的關(guān)鍵信息進(jìn)入人的視線，而不管對象有沒有主動去看，在信息繁雜的環(huán)境里能很好地起到提示、提醒的作用。人獲取的信息80 %以上源于視覺，有效的視覺刺激可以大大改善人獲知信息的效果。安全風(fēng)險(xiǎn)大、社會責(zé)任大、準(zhǔn)軍事化管理是電力企業(yè)的特征，應(yīng)用可視化管理能降低設(shè)備出故障、人員出差錯的幾率，減輕企業(yè)對設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)的依賴，降低安全生產(chǎn)可控、能控、在控的門檻。

安全工器具管理的可視化包括2個方面：安全工器具放置的可視化和安全工器具使用的可視化。變電站安全工器具的種類和數(shù)量較多，根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，必須按周期進(jìn)行試驗(yàn)，使用中也必須保證規(guī)格型號相符、使用方法正確。安全工器具放置可視化，是在安全帽、絕緣靴、絕緣手套、驗(yàn)電器、接地線、標(biāo)示牌、絕緣桿和操作工具等物品上噴涂或粘貼規(guī)范統(tǒng)一的編號，在工器具柜(架)上的放置位置以繪制形狀、粘貼工器具照片等方式進(jìn)行定位標(biāo)示出物品和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)分類放置、便于取放的目的。

對于需要進(jìn)行周期性試驗(yàn)的工器具，除把試驗(yàn)日期和周期標(biāo)在工器具上外，還應(yīng)將安全工器具試驗(yàn)一覽表粘貼于安全工器具室門口，明確工器具的編號、數(shù)量、上次試驗(yàn)日期和下次試驗(yàn)時間、責(zé)任人，便于定期檢查核對。

加強(qiáng)安全工器具現(xiàn)場定置管理，提高精益化水平。在安全工器具室設(shè)置《安全工器具定置圖》《工器具使用維護(hù)指南》，以簡單的圖片和文字說明工器具的存放位置、使用和維護(hù)的基本要求，使新從事運(yùn)行工作的人員可快速掌握其使用方法。

7 現(xiàn)場安全工器具日常管理

為了防止安全工器具的遺落和丟失，給單位和個人造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，同時也為避免由于漏拆接地線造成帶地線送電等惡性行為的發(fā)生，要求所轄各站嚴(yán)格執(zhí)行安全工器具出入庫登記制度。

具體做法：運(yùn)維人員在取用和歸還安全工器具時均進(jìn)行書面記錄，包括取用或歸還時間、使用人、原因等內(nèi)容。此外，外來作業(yè)人員進(jìn)入變電站工作時，如因工作需要需借用和歸還安全用具，也必須履行安全工器具出入庫登記制度，填寫《變電站安全工器具借用登記簿》。

8 安全工器具科技創(chuàng)新管理方法的應(yīng)用

8.1 智能除濕、烘干安全工器具柜的推廣應(yīng)用

改進(jìn)管理思路、創(chuàng)新管理方法，加大安全工器具的資金投入。在各變電站推廣使用智能除濕、烘干安全工器具存放柜。

絕緣安全工器具的存放對溫度和濕度有一定要求，一般要求溫度在-15—35 ℃，相對濕度在5 %—80 %，干燥通風(fēng)。智能化的安全工器具柜通過組合空調(diào)、除濕系統(tǒng)，提供一個適宜絕緣工具存放的環(huán)境；并且其拼裝式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)同時存放絕緣桿、驗(yàn)電器、接地線、絕緣手套、絕緣靴等工具和用品，做到綜合利用；可旋轉(zhuǎn)式掛物裝置能滿足絕緣靴、絕緣手套倒掛的要求，同時可通過調(diào)節(jié)掛物桿的角度，適應(yīng)不同掛物的需要。要對絕緣工具進(jìn)行標(biāo)識和分類管理，避免錯拿、錯放絕緣工具造成安全事故。

目前，該地區(qū)所轄39座變電站中的36座變電站已配備具有自動除濕烘干功能的智能工器具存放柜，3座變電站已采用智能安全工器具室，總體運(yùn)行狀況良好。

8.2 研究和改進(jìn)安全工器具專用存放柜

智能安全工器具柜的投入使用提供了方便，但在實(shí)際應(yīng)用中，也有不足之處，即在存放工具較多時不便于工器具的拿?。粚τ诮^緣鞋、絕緣手套的存放，占用空間較大、容積率不高，單柄支撐的掛桿不夠牢固，擺放起來不美觀，且易劃傷絕緣手套和絕緣靴的內(nèi)絕緣。針對以上問題，對原來的安全工器具柜進(jìn)行了技術(shù)改造。通過加裝滑軌、改用倒U型掛桿有效解決了以上問題。

改進(jìn)型安全工器具存放柜率先在330 kV桃樹村變電站進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用，并取得國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的實(shí)用新型發(fā)明專利。目前，該改進(jìn)型安全工器具存放柜已在國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司所轄諸多變電站推廣應(yīng)用。

8.3 全方位智能接地線管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用

臨時性接地線是電氣操作必不可少的安全工具，在電力行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。掛接地線是保護(hù)在電氣設(shè)備上工作的檢修操作人員的一道安全屏障，可防止突然來電以及感應(yīng)電對人體的侵害。接地線在保護(hù)檢修操作人員的同時，卻因漏拆等諸多原因而存在重大安全隱患。全方位智能接地線管理系統(tǒng)是一個在微機(jī)防誤閉鎖系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，利用可靠的微機(jī)程序進(jìn)行閉鎖管理的一套全方位、多系統(tǒng)組成的監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)接地線存取、掛接和拆除等全過程實(shí)時在線監(jiān)控。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用徹底杜絕了檢修工作漏拆地線造成的安全隱患，構(gòu)筑了一道有效的安全防護(hù)底線。

8.4 安全帶(安全圍欄網(wǎng))存放包的革新應(yīng)用

安全帶和安全圍欄網(wǎng)的存放一直以來比較雜散，不易整理，也不很美觀，取用也不方便。通過定制統(tǒng)一規(guī)格的帆布包，將安全帶和不同規(guī)格、尺寸的安全圍欄網(wǎng)裝在包里進(jìn)行存放，并且在包的外面統(tǒng)一制作懸掛標(biāo)識，詳細(xì)標(biāo)注各類圍欄網(wǎng)的尺寸、規(guī)格，便于現(xiàn)場取用，提高了工作效率，增加了存放包的使用壽命。

9 結(jié)束語

安全工器具管理是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)之一，通過不斷地探索和實(shí)踐，將精益化思想融入到安全工器具管理的各個環(huán)節(jié)；通過加強(qiáng)安全工器具的信息管理，完善其可視化效果，以及創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具的應(yīng)用，有效提高了工作效率，提升了管理質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，保障了人身、電網(wǎng)的安全。尤其是創(chuàng)新工具的不斷改進(jìn)及其應(yīng)用，促進(jìn)了安全工器具精細(xì)化管理水平的提升。

提高安全工器具的精細(xì)化管理水平，是一個不斷創(chuàng)新的過程。只有通過不斷的管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能使安全工器具管理水平不斷提升；只有通過“精益化”的管理，才能使變電運(yùn)維的各項(xiàng)工作精益求精；只有通過“以人為本”的制度建設(shè)，才能引導(dǎo)人、規(guī)范人、約束人，突出人的主體位置，才能使運(yùn)維人員真正感受到企業(yè)的發(fā)展與自我的發(fā)展緊密相關(guān)，從而達(dá)到一種自我管理、自我約束的境界，使安全管理基礎(chǔ)更加鞏固。