摘 要：新疆和田地區(qū)墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)為推進宣傳思想文化建設(shè)采取了許多措施積累了一定經(jīng)驗。針對目前形勢，要加強政治理論學習，打牢宣傳思想文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)，加強宣傳思想文化陣地建設(shè)，加強反分裂斗爭教育，繼續(xù)開展系列文化活動，樹立宣傳思想工作的“大宣傳”理念，形成各方面齊抓共管的合力，加強民間藝術(shù)人才隊伍建設(shè)，進一步加深與周邊兵團及墨玉縣各地方的交往交流。

關(guān)鍵詞：墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)；宣傳思想文化建設(shè)

近年來，和田地區(qū)墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)宣傳思想文化工作始終圍繞“民族團結(jié)進步年”、“兩學一做”、“民族團結(jié)一家親”等重點工作，狠抓教育宣傳、教育疏導、強化法治意識、加強文化宣傳管理等，建立了覆蓋全鎮(zhèn)的宣傳思想文化體系。

一、喀爾賽鎮(zhèn)宣傳思想文化建設(shè)主要做法

（一）整合資源，形成宣傳思想文化建設(shè)合力

1.喀爾賽鎮(zhèn)宣傳文化陣地建設(shè)已形成了鎮(zhèn)有宣傳文化中心、村有文化活動室、戶有“現(xiàn)代文化示范戶”三級網(wǎng)絡(luò)體系，形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的大宣傳格局。首先，按照“三個一切”，即整合一切宣傳文化資源、整合一切宣傳文化經(jīng)費、整合一切宣傳文化工作人員的原則，成立了喀爾賽鎮(zhèn)宣傳文化中心，設(shè)主任1名，負責全盤工作，副主任3名，分管部門工作，分設(shè)文化體育部、廣播影視部、外宣工作部。并通過建立規(guī)章制度、落實具體措施，保障“人員、時間、地點、經(jīng)費”四落實，做到每月有計劃、每周有主題、每天有活動，在推動全鎮(zhèn)日常工作以及豐富農(nóng)民群眾精神文化生活方面發(fā)揮了積極作用。

2.規(guī)范村文化活動室陣地建設(shè)，利用體育設(shè)施和數(shù)字投影等資源，開展經(jīng)常性文體活動；對村級宣傳文化干部、民間藝人、青年文化能人，及時解決他們工作和生活中遇到的困難和問題。通過對參加文體活動的民間藝人每人采取每次發(fā)放補貼100元、節(jié)慶日慰問、扶貧物資幫扶，對聘請的青年文化能人，按月發(fā)放生活補貼、各類惠民政策傾斜等激勵方式，把政治素質(zhì)高、善于做群眾宣傳文化工作的各類人才緊緊吸引到宣傳文化工作中來，確保了各項宣傳文化活動的開展。

3.注重廣播宣傳，發(fā)揮“喀爾賽之聲”廣播欄目的宣傳引導作用。一是以“聽農(nóng)民說話，為農(nóng)民說話，說農(nóng)民的話”為宗旨，按照“因地制宜、注重實效、安全可靠、保證長效”的原則，“喀爾賽之聲”欄目分成“身邊的事、政策信息、法律科技、道德模范、青春夢想、文化園地（青春點歌）”6個板塊，依托鎮(zhèn)廣播傳輸平臺和農(nóng)村廣播“村村通”工程資源，在傳送中央、自治區(qū)、地區(qū)、墨玉縣等新聞節(jié)目的基礎(chǔ)上，每周至少制作兩期節(jié)目。二是發(fā)揮法律宣傳的平臺。錄播和田新五篇文章、五個讀本，婚姻法、未成年人保護法、宗教事務(wù)管理條例等內(nèi)容，加強法律宣傳。三是開通“我眼中的60年變化”節(jié)目。在自治區(qū)60年大慶之際，開通專題欄目，邀請各界人士走進錄播室，暢談自己眼中60年的變化，營造節(jié)日氣氛。

4.對外突出新聞報道。近年來，喀爾賽鎮(zhèn)的宣傳思想文化建設(shè)注重加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，相互配合，多種形式、從多個角度，全方位地進行宣傳，扎實推進各項主題宣傳活動，制定了信息撰寫和報送的獎懲制度，拉動了全鎮(zhèn)宣傳工作的開展。截止目前，全鎮(zhèn)在地區(qū)級以上廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)媒體上刊發(fā)及轉(zhuǎn)載文章200余篇，接受新疆日報、新疆經(jīng)濟報、新疆電視臺、和田日報、和田電視臺等主流媒體專訪，與天山網(wǎng)、亞心網(wǎng)、和田日報等媒體建立通訊員供稿協(xié)議。

（二）舉辦系列文化活動，讓文化惠民零距離

1.舉辦巴扎文化系列活動。一是每周二、周五晚在鎮(zhèn)宣傳文化中心前廣場舉辦“喀爾賽文化夜市”。由民間藝人自編自導，本地群眾積極參與，演出形式多樣、內(nèi)容豐富，有舞蹈、歌曲等，內(nèi)容主要是歌頌新農(nóng)村的新人新事和新風尚?！拔幕故小闭嬲屓罕姵蔀橹鹘牵屛幕H民更惠民，在活動中愉悅身心、受到教育、提升素質(zhì)，更好地滿足了群眾精神文化需求。二是每周四在新巴扎舉辦“巴扎大舞臺”活動。結(jié)合巴扎人員流動性大，人群類型復雜等特點，以活動為載體，有機地將宣傳內(nèi)容融入其中，進行宣傳教育，達到“潤物無聲”的效果。同時，為了凈化巴扎文化市場，每周四開展整理“三非”專項行動，查處收繳涉及“三非”內(nèi)容的圖書、非法出版物、光盤等。

2.周六村級文化活動常態(tài)化。自墨玉縣縣委確定每周六“農(nóng)村文化活動日”以來，喀爾賽鎮(zhèn)認真落實，每周六文化活動與召開村民大會、環(huán)境衛(wèi)生治理相結(jié)合，舉辦文體活動，開展宣傳教育活動增強群眾法律意識。巴扎博依村開展的肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)慶?；顒?，夏勒迪讓村開展的慶祝自治區(qū)成立60周年活動，都得到群眾的積極參與和一致認可。同時，村文化室、燈光球場等文化設(shè)施由專人負責，每天開放，通過此類活動引導群眾積極參與到各種文化活動中來，把村委會打造成了“農(nóng)民之家”。

3.設(shè)立便民文化角，打通公共服務(wù)“最后一公里”。為了提高“東風工程”報刊、圖書的閱讀使用率，響應(yīng)“文化惠民、文化利民”宗旨，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇了人員流動較多的餐廳、理發(fā)店、醫(yī)院、農(nóng)家文化大院、商店、便民服務(wù)大廳等17個點開辟了“便民文化角”，每周定期為17個點免費發(fā)放報刊、圖書、音像品等，為群眾提供閱讀收看服務(wù)，讓農(nóng)民群眾每天在消遣之余，切實享受到文化惠民、文化便民帶來的好處。

4.加強宣傳隊伍建設(shè)，成立民間藝術(shù)協(xié)會。充分挖掘各類民間藝術(shù)人才，注重培養(yǎng)青年文化能人隊伍建設(shè)，組建喀爾賽鎮(zhèn)民間藝術(shù)人才協(xié)會，協(xié)會吸納了樂器演奏、歌曲演唱、舞蹈表演等特長的演藝人才；詩歌散文、書法繪畫、雕刻藝術(shù)等特長的創(chuàng)作人才，協(xié)會現(xiàn)有統(tǒng)計造冊人員96人。全鎮(zhèn)民間藝術(shù)人才自己演奏演唱并錄制的歌曲《解放時代》、《我們的歌聲》、《我們的夢想》、《木卡姆片段》，音樂《黑眼睛》；詩歌散文《中國夢》、《喀爾賽頌歌》、《我們的夢想》；雕刻藝術(shù)《開拓者》、《希望》等成為傳播優(yōu)秀文化的重要作品和載體。

（三）加強文化陣地建設(shè)，提高文化服務(wù)水平

1.打造愛國主義教育基地和“去極端化”教育基地。為進一步提高黨員干部群眾和青少年的愛國意識，抵御宗教極端思想滲透，積極打造愛國主義教育基地和“去極端化”教育基地，每周定期對外開放，用實物，圖片，對比今昔，強烈沖擊和震撼黨員干部群眾和青少年，增強他們愛國強國的責任感和使命感，抵御宗教極端思想滲透。

2.開辦鄉(xiāng)村“紅色網(wǎng)吧”，豐富群眾文化生活。為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢，提高為民服務(wù)意識，著力滿足黨員干部群眾的多元化需求，先后在鎮(zhèn)政府和5個村委會開辦了“紅色網(wǎng)吧”，每周一至周五對黨員干部群眾和學生免費開放，內(nèi)容涵蓋新聞資訊、黨員培訓、農(nóng)業(yè)知識等，通過“紅色網(wǎng)吧”的學習教育方式，提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，掌握致富技能、豐富文化生活，對加強社會管理起到積極的推動作用。

3.建立服務(wù)農(nóng)村黨員新陣地。為進一步增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和向心力，鎮(zhèn)黨委通過整合資源，在鎮(zhèn)政府成立老干部活動中心，定期組織老干部開展談心、文體娛樂活動，增強凝聚力。并試點在艾杰克村成立村級黨員服務(wù)中心，每周五組織黨員開展黨內(nèi)會議聯(lián)席、上黨課、過黨日等活動，有效解決農(nóng)村黨員聯(lián)系交流不便、活動場所缺乏、參加組織生活較少的難題；在踐行教育管理的同時，積極開展以黨內(nèi)關(guān)愛為主題的活動，鎮(zhèn)村兩級黨員干部對困難黨員實行幫扶制，在醫(yī)療救助、安居房建設(shè)、低保補助、子女上學、證件辦理等方面向農(nóng)村黨員傾斜，真正做到知其所想、解其所難、助其所需，使他們充分感受到黨支部的溫暖關(guān)懷，有效提升組織歸屬感。

（四）突出特色，開展文化宣傳活動

1.組建各級宣講團，開展大宣講。由領(lǐng)導干部、四老人員、宗教人士、村干部等成立宣講團，運用新舊對比、談感受、講體會的方式向群眾開展宣講。“訪惠聚”活動開展以來，鎮(zhèn)政府與各級工作組建立聯(lián)合宣傳機制，充分發(fā)揮其政策水平高、組織能力強、貼近群眾、有專業(yè)特長的優(yōu)勢，依托村級文化設(shè)施設(shè)備，向廣大農(nóng)民群眾普及政策法規(guī)知識、科學技術(shù)、現(xiàn)代時尚的生產(chǎn)生活方式，使廣大農(nóng)民群眾精神風貌有了很大改觀，目前累計開展宣講1000余場次。

2.持續(xù)開展“滴管式”培訓教育。按照去極端化工作要求，對所有重點人員、特殊群體開展了全面、詳細的摸排梳理，按照風險等級逐批開展分類培訓教育工作。對收押未判刑、取保候?qū)?、涉?.5”和刑事解教等人員加強了培訓力度。

3.發(fā)揮典型人物作用，傳播正能量。為進一步抵御宗教極端思想滲透，充分發(fā)揮愛國愛疆、民族團結(jié)的典型人物的模范作用，樹立典型。例如“33年放廣播 25載升國旗”的吐爾洪·吾吉阿布杜拉、48年來用筆記錄著黨的恩情的“四老人員”喀日·麥合木提、愛國宗教人士祖耳敦·阿訇等典型人物，邀請他們在“農(nóng)家講堂”、“家族講堂”（累計100余場次）等活動中宣傳黨的理論政策、惠民政策、民族團結(jié)、村規(guī)民約等揭露宗教極端思想危害，維護民族團結(jié)，傳播社會正能量。

4.開展“大手拉小手”漢字書法比賽?？栙愭?zhèn)與“訪惠聚”工作組聯(lián)合，在全鎮(zhèn)中小學中開展?jié)h字書法比賽，通過這種活動，讓更多的學生和書法愛好者學習并領(lǐng)略中華民族優(yōu)秀文化。此活動已在學校形成常態(tài)化，每周五有專門教師為學生授課指導，每月定期組織比賽，極大增強了學生的傳統(tǒng)文化意識，增強了凝聚力。

5.傳承民族優(yōu)秀文化，提倡婚育新風。在廣泛宣傳發(fā)動、有效引導輿情、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，建立了民族特色時尚婚禮“三步曲”服務(wù)工作機制，即第一步：通過鎮(zhèn)村廣播、宣傳文化車和文化夜市等宣傳平臺進行廣泛宣傳，同時通過民政部門收集整理登記結(jié)婚新人信息，由包村干部主動入戶走訪宣傳民族特色現(xiàn)代時尚婚禮理念；第二步：鎮(zhèn)政府便民服務(wù)大廳設(shè)立民族特色時尚婚禮免費服務(wù)項目，鼓勵群眾自主辦理服務(wù)申請事項；第三步：為辦理婚慶活動的新人免費提供青年迎親樂隊、民間藝人演奏隊等婚慶服務(wù)。

二、喀爾賽鎮(zhèn)宣傳思想文化建設(shè)的特點及經(jīng)驗

喀爾賽鎮(zhèn)利用自身的文化特色和地緣優(yōu)勢，在宣傳思想文化建設(shè)上顯示出一些自身的特點及經(jīng)驗。

（一）充分調(diào)動和發(fā)揮駐村工作組的資源力量，打造文化陣地，開展形式多樣的文化活動

巴扎村借助工作組，建立了民族樂器制作協(xié)會，開辦了文化夜校，設(shè)立雙語、書法、繪畫、烹飪等課程，與新疆齊魯文化促進會聯(lián)系，在全鎮(zhèn)開展了“小手拉大手”漢字書法教學和比賽活動，在村里辦起了紅色網(wǎng)吧等；夏地讓村駐村工作組利用靠近兵團的優(yōu)勢，主動與兵團聯(lián)系，促進夏地讓村與兵團的交融，開展紅棗種植技術(shù)交流、系列愛國主義教育，打造了沙灘排球、文化舞臺、紅色網(wǎng)吧等文化陣地；哈曼艾熱克村駐村工作組，以科普為抓手，深入開展“去極端化”，創(chuàng)辦了“哈曼”之聲，播放農(nóng)民實用技術(shù)、科學教育、健康咨詢、法律法規(guī)等內(nèi)容，并發(fā)放科普書籍千余冊，開展農(nóng)業(yè)示范、建立合作社、注冊“哈曼”商標等，開展了“弘揚民族傳統(tǒng)、傳播現(xiàn)代文化”為主題的系列文化活動、開展“我與父母一起過六一”、哈曼籃球聯(lián)賽等活動。

（二）建立長效機制

對群眾喜聞樂見的活動建立了長效機制，在資源上給予大力支持，長期堅持開展下去。如“喀爾賽之聲”，堅持每周兩期，六十周年大慶期間還開展了“我眼中的六十變化”欄目；文化夜市每周舉辦兩次，巴扎文化每周一次；便民文化角定期送雜志和報紙等。

（三）堅持以群眾為文化活動參與主體

開放文化活動，讓群眾成為文化活動的主體。周六文化活動日、巴扎文化活動、文化夜市等，讓農(nóng)牧民上臺演出，從活動中鍛煉自己、愉悅身心和領(lǐng)略先進文化。組建了草根宣講員隊伍，通過講自身的經(jīng)歷，引導身邊的人；組建民間藝術(shù)人才協(xié)會，挖掘本鎮(zhèn)的藝術(shù)明星。開放文化活動，讓愿意參與者自己報名，節(jié)目經(jīng)審核后參與演出。

（四）精心設(shè)計、嚴格把關(guān)，寓教于樂

一方面是在節(jié)目的設(shè)置上精心設(shè)計、嚴格把關(guān)，從節(jié)目的形式上體現(xiàn)先進文化，二是在活動中穿插有獎知識問答等，提高群眾的興趣，并從娛樂中讓群眾受到教育、達到去極端化的目的。

（五）兵地融合開展文化活動，加強民族團結(jié)

堅持將民族團結(jié)進步年作為重點，先后與兵團聯(lián)合開展了“促團結(jié)、兵地共融”文藝匯演、“民族團結(jié)，共同發(fā)展”等主題活動，進一步加深了兵團與地方的交往交流交融；在喀爾賽鎮(zhèn)團結(jié)村成立54、55周年之際，開展了慶祝團結(jié)村成立周年慶典活動；同時在各村、學校組織開展了“民族團結(jié)在我心中”雙語演講、知識競賽等系列活動，取得了良好效果。

三、存在的問題

全鄉(xiāng)32個行政村文化室及文化活動場地已建成，但村干部中缺少具有一定文化水平的干部，在組織開展文化活動中能力不足，圖書借閱管理欠缺、文體活動開展形式單一、活動經(jīng)費不足等問題?？栙愭?zhèn)有較深的文化底蘊，青少年對音樂、美術(shù)、舞蹈、體育等興趣濃厚，但缺乏專業(yè)的指導老師進行指導。

一些干部認為宣傳文化工作是宣傳部門或者宣傳干部的事情，缺乏全員進行宣傳思想工作的“大宣傳”理念，不能形成各方面齊抓共管的合力。

在實際工作中，社會穩(wěn)定是硬任務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)是中心，而宣傳文化工作在許多地方?jīng)]有明確的任務(wù)指標，缺乏對宣傳思想文化工作的正確認識。鎮(zhèn)、村干部多忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、計劃生育等上級要求較多、安排較多的工作，往往忽視了宣傳思想文化建設(shè)在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

女性參與群眾文化活動的比例很低，也是村級文化活動的一個顯著特點。原因除了家務(wù)事多，沒有時間、精力以外，受宗教思想影響也是重要的因素。

四、對喀爾賽鎮(zhèn)宣傳思想文化建設(shè)的思考

喀爾賽鎮(zhèn)在過去的幾年中，宣傳文化建設(shè)取得了一定的成績，但仍然需要深刻反思總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)以“民族團結(jié)進步年”、“民族團結(jié)一家親”等活動為契機，加強對群眾面的宣傳教育，加強對外宣傳，將宣傳文化工作推向新階段。

（一）加強政治理論學習，打牢宣傳思想文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)

繼續(xù)深入學習貫徹宣傳黨的十九大精神和習近平總書記重要講話，圍繞這條主線，加強理論學習，明確任務(wù)要求，加強檢查督促，提高黨員干部和各族群眾的理論水平，通過多渠道通報學習十九大精神和習近平總書記重要講話，打牢宣傳思想文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

（二）加強宣傳思想文化陣地建設(shè)，加強反分裂斗爭教育

加強宣傳思想文化陣地建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮愛國主義教育基地和“去極端化”教育基地的宣傳教育作用，緊扣時代主題，把愛國主義教育與喀爾賽鎮(zhèn)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅持每周定期對外開放，用實物，圖片，展示現(xiàn)在與過去的對比和變化，突出形勢政策的宣傳教育，突出喀爾賽鎮(zhèn)歷史文化的宣傳教育，引導群眾積極投身于喀爾賽鎮(zhèn)的發(fā)展中。

根據(jù)全縣意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭需要，定期召開維穩(wěn)工作研判會，了解社會形勢。突出形勢政策的宣傳教育，結(jié)合馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“六史”、“三個離不開”等教育，切實加強宣傳思想文化建設(shè)。進一步增強黨員干部群眾和青少年的愛國意識，增強愛國強國的責任感和使命感，抵御宗教極端思想滲透。

（三）繼續(xù)開展系列文化活動

繼續(xù)開展巴扎文化，文化夜市以及周六村級文化等系列活動。堅持每周在鎮(zhèn)宣傳文化中心前廣場舉辦“喀爾賽文化夜市”，讓群眾成為主角，讓文化親民更惠民。堅持舉辦“巴扎大舞臺”活動，結(jié)合巴扎人員流動性大，人群類型復雜等特點，以活動為載體，有機地將宣傳內(nèi)容融入其中，進行宣傳教育。繼續(xù)落實每周六文化活動與村民大會，舉辦文體活動增強農(nóng)民群眾團隊精神，開展宣傳教育活動增強法律意識。選派專人負責村文化室、燈光球場等文化設(shè)施，并每天開放。

利用元旦、春節(jié)、諾如孜節(jié)、中秋節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，深入開展主題文化活動，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、便于參與、樂于參加的活動項目，引導群眾積極參與到各種文化活動中來，并積極提高女性參與活動的熱情和積極性，使人們在參與活動中愉悅身心并受到教育。

（四）樹立宣傳思想工作的“大宣傳”理念，形成各方面齊抓共管的合力

組建宣講團，開展大宣講，發(fā)揮農(nóng)家講堂、家族講堂的積極作用。由領(lǐng)導干部、四老人員、宗教人士、村干部等成立宣講團，運用新舊對比、談感受、講體會的方式向群眾開展宣講。充分發(fā)揮優(yōu)勢，依托村級文化設(shè)施設(shè)備，向廣大農(nóng)民群眾普及政策法規(guī)知識、科學技術(shù)文明、現(xiàn)代時尚的生產(chǎn)生活方式。

發(fā)揮農(nóng)家講堂、家族講堂的積極作用。充分發(fā)揮愛國愛疆、民族團結(jié)的典型模范人物的引導作用，宣傳黨的理論政策、惠民政策、民族團結(jié)、村規(guī)民約等，揭露宗教極端思想危害，維護民族團結(jié)。

（五）加強民間藝術(shù)人才隊伍建設(shè)

繼續(xù)充分挖掘各類民間藝術(shù)人才，注重培養(yǎng)青年文化能人隊伍建設(shè)，在組建喀爾賽鎮(zhèn)民間藝術(shù)人才協(xié)會的基礎(chǔ)上，吸收更多有特長的人才參與。增加村文化宣傳干部名額，選配有一定文化水平的青年，兼任村級青少年工作。招聘音樂、舞蹈、美術(shù)等老師充實學校師資力量，利用寒暑假開展專業(yè)培訓工作。

進一步加深與周邊兵團及墨玉縣各地方的交往交流。利用自身的文化特色和地緣優(yōu)勢，進一步加深與周邊兵團及墨玉縣各地方的交往交流；繼續(xù)借助駐村工作組的資源力量，夯實文化陣地，培養(yǎng)文化人才。

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作者簡介：姚文遐（1969- ），女，新疆石河子人，歷史學碩士，新疆社會科學院民族所副研究員，主要從事民族教育、文化及相關(guān)研究。