王秉忱

(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，北京 100007)

2005年11月，筆者以副團(tuán)長身份帶領(lǐng)國務(wù)院參事室水資源考察團(tuán)到中東三國(埃及、以色列、土耳其)，就水資源的規(guī)劃開發(fā)、有效利用、保護(hù)管理以及污水處理、海水淡化、地?zé)豳Y源開發(fā)利用等問題進(jìn)行考察調(diào)研，受到三國有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視；埃及水資源與灌溉部副部長兼灌溉局長向我們介紹了埃及水資源總體情況，埃及國家水研究中心請我們到該中心的水利研究所和地下水研究所等單位參觀訪問，向我們介紹了各研究所的專業(yè)活動情況。難能可貴的是，侯賽因主任代表部長，把埃及阿拉伯共和國水資源與灌溉部編輯出版的《未來的水-國家水資源規(guī)劃到2017》贈送給我們。此外，還考察了埃及水資源與灌溉部的遙測中心(Telemetry Center)。

1 埃及地下水研究機(jī)構(gòu)簡介

近代埃及的地下水研究工作開始于1953年，在尼羅河谷(流域)和三角洲的傳統(tǒng)開墾地區(qū)開展，主要研究機(jī)構(gòu)為排水局。此后的地下水研究由單獨(dú)的地下水研究檢查機(jī)構(gòu)(GRI)支持，其初期的工作任務(wù)之一是建立一個觀測井監(jiān)測網(wǎng)，旨在連續(xù)(每月一次)記錄地下水位和(較小范圍的)地下水質(zhì)。

隨著水研究中心的建立(1975年)，地下水研究所(RIGW)成為水研究中心(WRC)下面的12個研究所之一， 1994年WRC被提升到大學(xué)地位，并更名為國家水研究中心(NWRC)，其組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。

圖1 NWRC組織機(jī)構(gòu)

2 埃及水資源開發(fā)及保護(hù)研究

2.1 埃及水資源概況

(1)水資源政策導(dǎo)向

①保護(hù)水質(zhì)：分離污水，減少化學(xué)物質(zhì)制品排放，源頭處理。

②開發(fā)新水源：尼羅河上游的保護(hù)項(xiàng)目，微咸地下水的淡化，收集雨水。

③優(yōu)化水的用途：減少損失，補(bǔ)償費(fèi)用，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，開發(fā)非傳統(tǒng)水源。

(2)2017年埃及的可用水資源

①非傳統(tǒng)水源：埃及下游的排水8.4萬億m3，河谷和三角洲的地下水7.5萬億m3，處理的污水2.5萬億m3，改善作物結(jié)構(gòu)和灌溉系統(tǒng)7.0萬億m3。

②傳統(tǒng)水源：尼羅河水57.5萬億m3，雨水和泄洪水1.5萬億m3，沙漠和西奈半島的地下水3.5萬億m3。

2.2 管理內(nèi)容

從1975年開始，地下水研究所(RIGW)的工作任務(wù)有了實(shí)質(zhì)性的增長。其主要研究內(nèi)容有：①制定尼羅河洪泛平原和沙漠地區(qū)的地下水開發(fā)規(guī)劃。②對地下水開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的要求相應(yīng)增加(從水資源與灌溉部內(nèi)外兩方面)。③在地下水開發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目中把水質(zhì)和環(huán)境方面的問題結(jié)合在一起。

2.3 管理經(jīng)驗(yàn)

(1)在地下水開發(fā)中的作用

①水文地質(zhì)圖的編制與更新(修訂)。

②不同含水層的地下水資源量評價。

③編制不同比例(1∶200萬，1∶50萬，1∶10萬)的圖件。

(2)在可持續(xù)開發(fā)地下水管理中的作用

①保護(hù)含水層，以防止水質(zhì)惡化和水量下降。

②支持對新住宅區(qū)作出決策。

③控制水井開采許可制度。

④保護(hù)目前的投資，保證可持續(xù)開發(fā)。

(3)在地下水管理中應(yīng)用遙感技術(shù)

編制土地利用圖、地質(zhì)圖、地形圖，以及西奈半島、西北海岸和紅海海岸的排水和互通系統(tǒng)圖件中的應(yīng)用遙感圖件(landsat TM7和TM5)，并用這些圖件確定地下水資源量和優(yōu)先開發(fā)地下水的地區(qū)。

(4)在地下水勘探和建井監(jiān)督管理中的作用

①用高新技術(shù)方法(雷達(dá)、地球物理、電磁和地衣)檢測含水層。

②對不同地區(qū)深井和淺井進(jìn)行監(jiān)督管理。

(5)在保護(hù)地下水資源方面的作用

①地下水質(zhì)監(jiān)測：支持地下水保護(hù)決策，建立200個以上的監(jiān)測點(diǎn)，定期取樣并分析50個以上的參數(shù)。

②編制地下水脆弱性圖：對尼羅河河谷和三角洲地區(qū)編制了7張地下水脆弱性圖，并在地下水管理規(guī)劃、地下水優(yōu)先監(jiān)測等工作中應(yīng)用。

③含水層系統(tǒng)的人工補(bǔ)給：增加地下水資源量，水儲存量，減少蒸發(fā)損失和改善水質(zhì)。

(6)在保護(hù)古跡方面的作用

該工作始于20世紀(jì)90年代早期，旨在保護(hù)文物古跡，防止地下水位上升造成的災(zāi)害。愛爾卡蘭克神殿，埃斯納神殿，扎格羅爾清真寺和因經(jīng)教堂中等一些基建修復(fù)工程已從中獲益。

3 借鑒與思考

埃及全境大部分是海拔100～700 m的低高原，沙漠與半沙漠占全國的95%。全境干燥少雨，年均降水量為50～200 mm，與我國新疆維吾爾族自治區(qū)地形地貌、氣候條件類似。因此，可結(jié)合我國的具體國情，采取以下措施加強(qiáng)水資源的利用和保護(hù)：①重大鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)時，應(yīng)先對項(xiàng)目區(qū)及其附近進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)研究，確定地下水資源量及地下水優(yōu)先開發(fā)地區(qū)，避免在地下水嚴(yán)重匱乏地區(qū)設(shè)站，以減少工程建設(shè)對水資源環(huán)境的破壞。②可在適宜地點(diǎn)開展過剩洪水補(bǔ)給含水層的試驗(yàn)，提高非傳統(tǒng)水源的利用率，以解決缺水、少水地區(qū)鐵路車站“用水難”的問題。