趙斌

貴州民族縣域旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)將是貴州旅游業(yè)開發(fā)格局中的一個(gè)非常重要而基礎(chǔ)的關(guān)鍵層次。民族縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展以景區(qū)開發(fā)建設(shè)為基本單元結(jié)構(gòu)展開，應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)旅游外部環(huán)境的變化，包涵旅游體驗(yàn)訴求的轉(zhuǎn)向、旅游小康的轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)品的升級(jí)、旅游消費(fèi)和旅游模式的轉(zhuǎn)型;應(yīng)該塑造新資源觀、產(chǎn)品觀、市場觀，立足文旅融合、景城貼合、體旅結(jié)合、養(yǎng)生旅游、科考旅游、商務(wù)旅游、旅游地產(chǎn)、宗教旅游、會(huì)展旅游、工業(yè)旅游和節(jié)慶旅游等業(yè)態(tài)延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造“全要素、全行業(yè)、全過程、全時(shí)空、全方位、全社會(huì)、全部門和全游客”的全域旅游景區(qū)。以下以玉屏侗族自治縣的茶花泉景區(qū)為案進(jìn)行探析。

一、茶花泉城市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景區(qū)概況

玉屏侗族自治縣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園景區(qū)面積1 836 hm2。包括朱家場鎮(zhèn)混寨、謝橋、興隆、洪家灣、魚塘和茅坡等侗族村寨?？?cè)丝? 200多人次，少數(shù)民族占比78.3%。目前規(guī)劃區(qū)為混寨鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、龍泉景區(qū)、玉屏油茶基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖園和特色侗族文化。其旅游資源融自然景觀、人文景觀、油茶文化和侗族文化為一體，自然環(huán)境良好，資源較豐富，類型多樣，是一個(gè)民族文化、生態(tài)文化與科技農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的旅游景區(qū)。

（一）旅游資源定量與定性評(píng)價(jià)

按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972—2003）中資源分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游區(qū)流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游資源進(jìn)行全面的普查和分析，規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源共有7個(gè)主類、17個(gè)亞類和32個(gè)基本類型，分別占全國（8個(gè)主類、31個(gè)亞類和155個(gè)基本類型）主類、亞類和基本類型的87%、55%和21%。

綜合定性評(píng)價(jià)：自然生態(tài)優(yōu)良，已建成了30 hm2玉屏縣植物園苗圃基地，基地即將擴(kuò)大規(guī)模到96.7 hm2，森林覆蓋率占89%以上;“混寨河全長20.6 km，流域面積47.58 km，匯入舞陽河形成大河谷旅游風(fēng)景帶”;油茶文化農(nóng)耕文化悠久，是貴州省16個(gè)油茶重點(diǎn)縣之一，素有“油茶之鄉(xiāng)”美譽(yù);侗族文化物質(zhì)與非遺產(chǎn)積淀深厚，民族村寨、民居建筑、民族節(jié)日、民間習(xí)俗和飲食文化均韻味十足，形成以山水自然風(fēng)景與油茶農(nóng)耕文化、北侗文化相契相合的綜合旅游開發(fā)體。

（二）旅游市場結(jié)構(gòu)分析與發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測

1.交通區(qū)位

茶花泉景區(qū)距離株六復(fù)線玉屏站8 km，杭瑞高速9 km，320國道（高速公路）、201省道（高等級(jí)公路）穿境而過，距滬昆高鐵玉屏東站5 km，交通方便，地理位置優(yōu)越。滬昆高鐵可構(gòu)建景區(qū)旅游輻射半徑，使當(dāng)?shù)厝藗?.5 h抵大湘西旅游圈，0.5 h達(dá)黔東南民族旅游帶，1.5 h跨黔中旅游經(jīng)濟(jì)帶，4.5 h越華中旅游經(jīng)濟(jì)圈，6.5 h到中原旅游圈，7 h達(dá)滬寧杭旅游經(jīng)濟(jì)圈，鏈接貴廣高鐵，7 h達(dá)兩廣旅游圈。滬昆高鐵能產(chǎn)生旅游流，旅游技術(shù)產(chǎn)生“時(shí)空壓縮”;從而使景區(qū)所在的武陵山特色旅游圈、云南民族風(fēng)情旅游環(huán)與長江文化旅游帶產(chǎn)生更為緊密的聯(lián)系。人們通過高速可暢達(dá)鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、石阡溫泉、梵凈山、苗王城以及湖南鳳凰古城等風(fēng)景名勝區(qū)，而且其也能形成“鐘擺式”內(nèi)外循環(huán)圈旅游通道。

2.玉屏及茶花泉景區(qū)旅游市場

目前以本地游客為主體，通過以上交通線路通道2012-2016年平均進(jìn)出客流120萬人次，2015年6月開通銅仁南站玉屏東站預(yù)計(jì)總?cè)藬?shù)今后將達(dá)150萬人次。玉屏整體旅游年度分析統(tǒng)計(jì)完成旅游指標(biāo)如表1所示。

表1 玉屏縣2016-2020年旅游市場指標(biāo)表注：根據(jù)銅仁市旅發(fā)委數(shù)據(jù)來源整理

國內(nèi)一級(jí)核心市場以銅仁、凱里、玉屏和懷化為主體，二級(jí)市場輻射可達(dá)湘、渝、川、貴和粵，三級(jí)潛在客源市場為長江三角洲、京津唐區(qū)域。一級(jí)市場集中于我國港澳臺(tái)區(qū)域，二級(jí)市場東南亞、日本、韓國臨近地域，歐美、大洋洲為三級(jí)遠(yuǎn)景市場。

二、旅游景區(qū)開發(fā)條件SWOT分析及戰(zhàn)略匹配

（一）開發(fā)建設(shè)SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)

生態(tài)優(yōu)勢(shì)，旅游區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)較突出，空氣純凈，河流清澈達(dá)Ⅰ類或Ⅱ類水質(zhì);資源優(yōu)勢(shì)，旅游資源的搭配較好，具有油茶文化、民族風(fēng)情、紅軍遺址、自然風(fēng)光、田園風(fēng)光、瀑布、生物多樣性豐富和綠色食品等的整合優(yōu)勢(shì);景區(qū)和諧優(yōu)勢(shì)，民風(fēng)淳樸，具有良好的社會(huì)文化氛圍;交通優(yōu)勢(shì)，區(qū)外交通便捷;政策優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府開發(fā)旅游的積極性高漲，旅游政策匹配得當(dāng);后發(fā)優(yōu)勢(shì)，立足景區(qū)開發(fā)借鑒，蓄勢(shì)待發(fā)。

2.劣勢(shì)

景區(qū)內(nèi)道路不健全，交通不暢;縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，旅游投資較弱，勞動(dòng)力素質(zhì)低下，整體人文旅游資源不足;旅游資源的資源品味不高，沒有特品級(jí)資源;景區(qū)旅游品牌效應(yīng)未形成，客源市場范圍拓展狹窄，起步晚，不占有市場先機(jī);欠缺具有先進(jìn)旅游發(fā)展意識(shí)和管理理念的專業(yè)人才。

3.機(jī)遇

國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方政府將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)，旅游精準(zhǔn)扶貧展開。

4.威脅

與梵凈山風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、舞陽河風(fēng)景區(qū)和湖南鳳凰古鎮(zhèn)距離較近，但是旅游資源品味度和知名度卻相對(duì)較低，所以市場形象和發(fā)展空間會(huì)受到一定程度的影響和擠壓，面臨的競爭壓力較大;低水平開發(fā)，缺少精品;急于開發(fā)、盲目開發(fā)對(duì)部分自然資源優(yōu)勢(shì)造成威脅。

（二）景區(qū)SWOT矩陣戰(zhàn)略匹配

結(jié)合SO增長型內(nèi)外增長策略：抓住國家層面《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和貴州省銅仁市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位的目標(biāo)體系的政策機(jī)遇，凸顯自身的優(yōu)勢(shì)。

組合ST差異化戰(zhàn)略：充分利用內(nèi)部優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)外部威脅，將外部威脅轉(zhuǎn)化為外部機(jī)會(huì)。在景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化發(fā)展思路。面對(duì)來自周圍旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的挑戰(zhàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，遵循差異化發(fā)展的思路，努力將多方面的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，打造景區(qū)特色旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，使區(qū)域旅游形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，變替代性競爭為雙贏型競爭。

善用WO扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：善于借用外部機(jī)會(huì)，改變內(nèi)部劣勢(shì)。強(qiáng)化景區(qū)總規(guī)與控規(guī)，規(guī)避自身不足，克服茶花泉景區(qū)開發(fā)建設(shè)中的各種困難，在爭取政府投入的基礎(chǔ)上，接受和積極爭取企業(yè)與社會(huì)組織的投融資，不斷引進(jìn)新的旅游管理經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)筑WT防御型戰(zhàn)略：打破行政區(qū)劃上的壁壘，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，培育主導(dǎo)核心旅游產(chǎn)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)和輻射更多的上游、下游或旁系的輔助產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與周圍經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多邊合作、互補(bǔ)共贏、共同發(fā)展。

匯聚上述SWOT矩陣策略匹配，并將其升華為全域旅游景區(qū)實(shí)施策略。

三、聚合戰(zhàn)略體系構(gòu)建全域旅游景區(qū)

（一）全域旅游景區(qū)的理念

組合全域旅游景區(qū)是以全新旅游資源觀、全新的產(chǎn)品觀和市場觀理念。整合自然、人文旅游資源及社會(huì)旅游吸引物要素，通過地域文化地整理與重建塑造具有人文韻味的地域景觀;將旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)滲透到縣域經(jīng)濟(jì)體系中，通過產(chǎn)業(yè)之間的交叉、融合，聚變?yōu)樾碌漠a(chǎn)業(yè)形態(tài)，旅游市場是一個(gè)景區(qū)居民與外來游客一起高品質(zhì)享受休閑娛樂的消費(fèi)大市場。全域旅游具有旅游要素的高度聚合性、全部門參與的協(xié)作連通性、全行業(yè)滲透的密切聯(lián)動(dòng)性、全過程旅游的深度體驗(yàn)性、全時(shí)空覆蓋的超強(qiáng)廣域性、全方位引導(dǎo)發(fā)展科技前端性、全社會(huì)參與的廣泛性和全游客的交融廣義性。

（二）茶花泉全域景區(qū)開發(fā)模式

聚合前述茶花泉景區(qū)旅游資源全要素，地文、水域、生物自然景觀元素，建筑遺址、侗族民俗風(fēng)情人文景觀要素及歷史淀積的生態(tài)油茶農(nóng)耕文化等要素，立足資源組合定開發(fā)“盤子”，立足市場分析，做好旅游營銷“調(diào)子”，盤活普通旅游資源，也能成為高端旅游景區(qū)。根據(jù)地域分異文化及自然分異規(guī)劃打造旅游景觀區(qū)核。

全部門協(xié)同參與景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃論證與建設(shè)，擬定全域景區(qū)規(guī)劃方案，對(duì)景區(qū)交通、土地利用、綠化景觀、生態(tài)保護(hù)、文化遺址修復(fù)、水電及通訊工程和安全監(jiān)管及衛(wèi)生等部門協(xié)同制訂系統(tǒng)方案，分期統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目工程。深化該景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合，聚變?yōu)樾侣糜萎a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如與農(nóng)業(yè)融合，形成茶旅產(chǎn)業(yè)鏈;與工業(yè)融合，打造現(xiàn)代工業(yè)制油車間和傳統(tǒng)工業(yè)榨油作坊;與餐飲業(yè)結(jié)合，妝點(diǎn)為精品茶餐系列;與酒店服務(wù)業(yè)結(jié)合，聚態(tài)為茶花主題酒店?？梢姡湎虻谝?、二、三產(chǎn)業(yè)滲透，“均能產(chǎn)生聚變業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品形態(tài)”。通過全民的積極參與，可提升目的地的好客度，全面滿足游客的旅游體驗(yàn)滿意度。

全時(shí)空、全天候、全境域打造旅游業(yè)態(tài)。從主題化、舞臺(tái)化、場景化、擬態(tài)化、細(xì)膩化和情感化方面為游客提供“新、奇、異”旅游體驗(yàn)。全域旅游必須在資訊上多下功夫，比如促進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代資訊之間的融合、旅游設(shè)施與資汛系統(tǒng)的結(jié)合，開發(fā)基于侗族油茶“歷史文化的移動(dòng)解說系統(tǒng)、開發(fā)基于GPS的廁所分布引導(dǎo)系統(tǒng)”等，在旅游休閑、解說服務(wù)、游覽引導(dǎo)和現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合方面進(jìn)行創(chuàng)新。塑造全方位的智慧旅游系統(tǒng)，有機(jī)地使外來游客與茶花泉本地居民交融為一體，使游客與居民實(shí)現(xiàn)無形融合，使游客能以居民的身份融入當(dāng)?shù)氐纳?，獲得全面深入、完美難忘的體驗(yàn)，而居民則能以游客的身份享受改善環(huán)境品質(zhì)帶來的好處，感受“生活在景區(qū)”的愜意和舒適。

（作者單位：銅仁學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）