●本報(bào)駐日本、新加坡、德國(guó)特約記者　藍(lán)雅歌　辛斌青木●本報(bào)記者倪浩●魏輝王偉柳玉鵬

“中國(guó)要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”“2019年中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放”“中國(guó)提出明年抓好加快經(jīng)濟(jì)體制改革等七大任務(wù)”……昨天，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容一經(jīng)公布，便受到許多外媒的關(guān)注。每年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一直是外界探尋世界第二大經(jīng)濟(jì)體來(lái)年“經(jīng)濟(jì)政策總基調(diào)”的窗口，今年由于特殊的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，尤其是中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性增多，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外界對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)向尤其看重。會(huì)議對(duì)困難和復(fù)雜形勢(shì)顯然有清醒認(rèn)識(shí)和全盤(pán)考慮，既提到“穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)”的外部環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清我國(guó)長(zhǎng)期向好發(fā)展前景，并提出“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”等重點(diǎn)工作任務(wù)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日稱(chēng)，即使2019年中國(guó)“經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大”，也只是外部沖擊所致。政府只要穩(wěn)定好投資者、消費(fèi)者包括民企的信心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然會(huì)保持較快增長(zhǎng)。

明年七大重點(diǎn)任務(wù)

韓國(guó)紐西斯通訊社21日稱(chēng)，決定中國(guó)2019年經(jīng)濟(jì)政策基本方向的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)天結(jié)束。2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表講話(huà)，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并就2019年經(jīng)濟(jì)工作做出部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，并將穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等作為重要課題。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，21日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)政策定下總基調(diào)，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)；積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模。會(huì)議坦承經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，市場(chǎng)分析認(rèn)為，會(huì)議要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)2019年保持“運(yùn)行在合理區(qū)間”，這有待明年三月全國(guó)兩會(huì)進(jìn)一步發(fā)布經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速將保持在6.3%至6.5%的區(qū)間。

“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”是最受外媒關(guān)注的焦點(diǎn)之一。路透社稱(chēng)，中國(guó)今年減稅降費(fèi)1.3萬(wàn)億元人民幣，并承諾2019年進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。這引來(lái)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)

家對(duì)于中國(guó)財(cái)政赤字率是否應(yīng)突破3%的辯論。報(bào)道還提到一個(gè)細(xì)節(jié)：在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容公布之前，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室周五午后發(fā)表聲明稱(chēng)，注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定不減稅不降費(fèi)等傳聞，這與事實(shí)相反。

“最好的新年禮物”，德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)21日稱(chēng)，加大減稅降費(fèi)可以進(jìn)一步減輕企業(yè)和個(gè)人的壓力，相當(dāng)于政府贈(zèng)送的“禮包”。今年10月中國(guó)實(shí)施了個(gè)稅改革，將征稅門(mén)檻從月收入3500元提高到5000元。

“中國(guó)發(fā)出信號(hào)，要為經(jīng)濟(jì)提供更多支持”，法新社稱(chēng)，債務(wù)問(wèn)題和貿(mào)易戰(zhàn)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承受壓力。中國(guó)最高決策層表明，明年要通過(guò)減稅和其他政策措施為經(jīng)濟(jì)提供更多支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商。報(bào)道稱(chēng)，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放是明年七大重點(diǎn)工作任務(wù)之一。北京將采取措施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商的合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站則詳細(xì)列舉了明年的七大重點(diǎn)工作任務(wù)，除了第六項(xiàng)推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，其他還包括：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)保障和改善民生。報(bào)道稱(chēng)，中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)發(fā)展仍然并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。會(huì)議還提到，要解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是潛力所在

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議向外界釋放了明確信號(hào)，尤其是讓市場(chǎng)參與主體——民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者們看到中央繼續(xù)深化改革開(kāi)放，矢志不渝向前推進(jìn)的決心和信心不止于文件，而是會(huì)逐一落實(shí)在未來(lái)每項(xiàng)制度的改革中?！北本┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田云接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署與社會(huì)預(yù)期基本一致，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)整，以及明確了明年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)?！拔疫€注意到這次中央經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議提到穩(wěn)定總需求，可能透露著另一層含義，即中美之間通過(guò)磋商落實(shí)兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤共識(shí)，結(jié)束本輪貿(mào)易摩擦的概率應(yīng)該比較高?！?/p>

對(duì)于財(cái)政政策加力提效等調(diào)節(jié)措施，美國(guó)彭博社的解讀是：“2019年隨著經(jīng)濟(jì)探底，中國(guó)將采取更多刺激措施?！甭吠干绶Q(chēng)，中國(guó)預(yù)計(jì)將在基建方面擴(kuò)大投入。不過(guò)這絕不是“大水漫灌”式強(qiáng)刺激。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，并再次重申“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，這表明嚴(yán)控房地產(chǎn)政策不變。

香港《南華早報(bào)》稱(chēng)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，必須最終依靠?jī)?nèi)需和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步走向繁榮。會(huì)議重申推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，督促落實(shí)2020年1億人落戶(hù)目標(biāo)。增強(qiáng)消費(fèi)能力，將加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費(fèi)環(huán)境。 (下轉(zhuǎn)第八版）