邵萍
8月17日,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)合規(guī)檢查工作的通知》(下稱《通知》),同時還下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)合規(guī)檢查問題清單》(下稱“清單”)。
據(jù)了解,本次合規(guī)檢查定于2018年12月底前完成,清單則由原來定的187項縮為108項。其中,《通知》強調(diào)十大項檢查重點內(nèi)容包括是否嚴(yán)格定位為信息中介、是否有資金池、是否為自身或變相為自身融資、是否直接或變相為出借人提供擔(dān)?;虺兄Z保本付息、是否對出借人實行了剛性兌付等;
“清單”則包含了一些更細(xì)化的規(guī)定。如對于自身或變相為自身融資這一項,“清單”提到,持有(控制)5%以上股份(表決權(quán))的股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及與網(wǎng)貸機構(gòu)受同一實際控制人控制的關(guān)聯(lián)方在網(wǎng)貸機構(gòu)上融資,網(wǎng)貸機構(gòu)未按要求對上述融資行為進行信息披露,或融資行為為違背市場公平交易原則,將被認(rèn)定為措施。
那么,作為業(yè)內(nèi)人士都怎么看呢?
對此,《金融理財》記者聯(lián)系了多位互金圈高管,他們這么說。
開鑫金服總經(jīng)理周治翰
“網(wǎng)貸108條”的面紗漸次揭開,合規(guī)驗收的標(biāo)準(zhǔn)也慢慢完整地呈現(xiàn)出來。從披露的內(nèi)容看,一是符合預(yù)期,將按照監(jiān)管“1+3”體系制度框架,統(tǒng)一制定全國備案標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段,各網(wǎng)貸平臺的合規(guī)整改工作也是按照這個制度框架來執(zhí)行的。
二是隨著標(biāo)準(zhǔn)的明確,未來網(wǎng)貸行業(yè)備案可期?!熬W(wǎng)貸108條”規(guī)定,本次合規(guī)檢查應(yīng)于2018年12月底前完成,對于基本符合驗收要求的平臺,在接入信息披露和產(chǎn)品登記系統(tǒng)并經(jīng)過一段時間運行檢驗后,條件成熟的可按要求申請備案。
三是備案依然高壓。108條備案細(xì)則想要全部落實到位不是一朝一夕的事情,不少平臺已經(jīng)為此準(zhǔn)備了兩年時間。在“機構(gòu)自查與自律檢查、行政核查壓茬推進、有序展開,交叉核驗”的驗收標(biāo)準(zhǔn)下,想要達成一致意見并非易事。特別是在“一票否決”的高壓面前,平臺想要順利通過備案,壓力依然不小。
總體來看,“網(wǎng)貸108條”讓一些平臺感受到了希望,但是“焦慮感”仍然強烈。就像一位舞者,為登臺準(zhǔn)備了幾年時間,但在登臺前還是會緊張。因為不僅要自己跳的好,評委的打分也很關(guān)鍵,何況評委有好幾位。
嘉石榴CEO樓曉岸
108條問題清單落地意味著擱置的整改事項被重新提上了議事日程,備案進程有望加快推進。而目前公布的108條問題清單基于已有的‘1+3法規(guī)體系設(shè)立,并沒有新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,標(biāo)志著網(wǎng)貸監(jiān)管政策體系已逐漸成熟。并且,經(jīng)過長期的摸排與糾偏,網(wǎng)貸行業(yè)整體風(fēng)險已在監(jiān)管的可控范圍。值得一提的是,由全國網(wǎng)貸整治辦制定驗收細(xì)則,區(qū)別于原來的由各地出臺驗收細(xì)則的傳統(tǒng)做法,將有效規(guī)避因為地方政策寬嚴(yán)不一而產(chǎn)生的各種政策套利行為,并且要求將所有機構(gòu)納入檢查范圍。這對行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,無疑是有益的。
其中第二十七條關(guān)于未按規(guī)定展開客戶資金存管的界定,包含僅簽訂存管協(xié)議但業(yè)務(wù)尚未上線運行、業(yè)務(wù)未全部上線、存管銀行未通過測評等情況,意味著通過備案的平臺預(yù)計會進一步大幅縮減。
紫馬財行CEO唐學(xué)慶
8月17日下發(fā)的《關(guān)于開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)合規(guī)檢查工作的通知》,包含108條合規(guī)檢查問題清單,相較之前網(wǎng)傳187條細(xì)則雖在數(shù)目上有所刪減,但監(jiān)管強度絲毫不減。文件的出臺標(biāo)志著全國將實行統(tǒng)一的整改驗收標(biāo)準(zhǔn),地區(qū)間的監(jiān)管套利將不復(fù)存在,新一輪網(wǎng)貸驗收正式拉開帷幕。
其中,“網(wǎng)貸108條”明確了合規(guī)檢查程序,增加了行業(yè)協(xié)會的自律檢查,并賦予地方網(wǎng)貸整治辦“一票否決”權(quán),提高了此次檢查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
PPmoney 萬惠集團執(zhí)行副總裁、PPmoney網(wǎng)貸CEO胡新
《通知》的發(fā)布意味著:一是監(jiān)管層對互金行業(yè)的關(guān)注和正向的引導(dǎo),已經(jīng)到了落實的階段,成效顯著;二是隨著108條全國統(tǒng)一監(jiān)管細(xì)則的發(fā)布,預(yù)示著備案的工作已經(jīng)重啟,而且推進的步驟、速度比想象中都將要快;三是暗示著行業(yè)將會回暖;四是行業(yè)將迎來降息。
向上金服CEO袁成龍
網(wǎng)貸整治辦下發(fā)《P2P合規(guī)檢查問題清單》(108條),對全國范圍內(nèi)統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn),在平臺整改內(nèi)容和時間上更明確,更嚴(yán)苛。在平臺自查,行業(yè)自律,行政核查三方面保證真實,客觀,不允許抱有任何僥幸,這是對平臺、行業(yè)合規(guī)化的‘體檢。
108條,延續(xù)行業(yè)強監(jiān)管的勢頭,在僅有的4個月時間里,各家平臺消耗存量,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型已進入倒計時。作為合規(guī)檢查的重要依據(jù),對行業(yè)出清,篩查符合標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)和合規(guī)機構(gòu)申請備案具有重要參考意義。
嘉銀新金融研究院
問題清單雖然縮減至108條,但監(jiān)管層對網(wǎng)貸的監(jiān)管并未放松,總體監(jiān)管思路還是按照“1+3”監(jiān)管體系制定。嘉銀新金融研究院曾經(jīng)在《備案不可遙遙無期,網(wǎng)貸監(jiān)管需寬嚴(yán)相濟》一文中呼吁,監(jiān)管層盡快出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對行業(yè)前期的整改工作進行驗收和評估。此次監(jiān)管層的108細(xì)則最大意義在于統(tǒng)一各地標(biāo)準(zhǔn),也取消了很多“其他有關(guān)問題”的禁止項,未留可變項目,有效防止跨區(qū)域監(jiān)管套利。108細(xì)則的出臺對于前期認(rèn)真整改謀求合規(guī)的平臺是重大利好,部分平臺整改后先行備案可期,有利于引導(dǎo)行業(yè)積極健康發(fā)展。
金蛋理財CPO杜云
整體上來看,問題清單由全國網(wǎng)貸整治辦制定,是繼銀監(jiān)會“一個辦法,三個指引”出臺后的又一個全國統(tǒng)一的監(jiān)管細(xì)則,這代表著全國性的P2P平臺統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)已出臺。其次,合規(guī)檢查定于2018年12月底前完成,意味著行業(yè)整頓已經(jīng)進入最后落地執(zhí)行的周期,合規(guī)較高的平臺會搶占先機,進行合規(guī)備案,進一步加速行業(yè)的洗牌。再次,108條對網(wǎng)貸平臺合規(guī)備案提出了更高的要求,表明了國家對于化解P2P風(fēng)險、穩(wěn)定網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的決心和態(tài)度。
團貸網(wǎng)創(chuàng)始人唐軍
繼全國互金整治辦的“十項舉措應(yīng)對網(wǎng)貸風(fēng)險”,“上報逾期借款人名單打擊逃廢債”,還有銀保監(jiān)會要四大資管公司協(xié)助化解P2P的暴雷風(fēng)險后,整治辦下發(fā)了開展網(wǎng)貸機構(gòu)合規(guī)檢查工作的通知,以及《P2P合規(guī)檢查問題清單》,檢查標(biāo)準(zhǔn)重申1+3行業(yè)政策強調(diào)的監(jiān)管紅線,從國家層面統(tǒng)一了具體的整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,并明確了時間表,重啟新一輪全國范圍內(nèi)的合規(guī)檢查,為加速落實網(wǎng)貸備案掃清障礙。最近利好消息頻頻,既著眼于化解當(dāng)前行業(yè)風(fēng)險,又著眼于建設(shè)長效機制,出臺及時,措施全面,發(fā)力精準(zhǔn),有利于統(tǒng)一行業(yè)發(fā)展方向、穩(wěn)定社會預(yù)期。