楊曉帆

中圖分類號：D641 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-263-01

摘要 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷提高，電力工程行業(yè)也逐步發(fā)展，隨之而來的是電力企業(yè)對電力工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重視。招投標(biāo)工作是電力工程施工中的重要環(huán)節(jié)，同時它也是一項具有風(fēng)險性的工作，招投標(biāo)過程中涉及的利益較多，所以存在的風(fēng)險也較多，如果不能對其風(fēng)險加以防范，電力工程施工將面臨諸多問題，本文從多個方面對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險和管理進行如下分析。

關(guān)鍵詞 電力工程 招投標(biāo) 風(fēng)險性 防范

一、前言

電力工程項目對我國的國際經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用，從目前我國電力工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀來看，招投標(biāo)存在著很大的危險，主要來源是我國招投標(biāo)市場缺乏規(guī)范性、項目前期市場調(diào)研不足，這些來源造成的招投標(biāo)風(fēng)險在各種情況下限制了我國招投標(biāo)工作的正常進行。因此為了能夠更加合理有效的規(guī)范招投標(biāo)的工作，相關(guān)部門應(yīng)加強電力工程招投標(biāo)的管理。

二、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險的主要來源

（一）招投標(biāo)市場缺乏規(guī)范性

眾所周知的是電力工程招投標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，這也是一種遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的合理規(guī)范的市場競爭行為，有利于電力工程行業(yè)的發(fā)展。一般來講，這種競爭性的行為更能促進行業(yè)健康有序的發(fā)展，但目前我國電力工程招投標(biāo)市場中呈現(xiàn)的是電力企業(yè)壟斷市場的現(xiàn)象，這使得電力市場法律意識薄弱，各種不良的招投標(biāo)行為層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了電力工程招投標(biāo)市場的經(jīng)營環(huán)境，同時也影響著電力工程未來的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）對市場調(diào)研不充分

電力工程施工的周期較長，相對來講其資源占用量大，而且電力工程調(diào)研后的市場回報較慢，這一系列因素都預(yù)示著管理人員在電力工程施工之前應(yīng)該充分的做好市場調(diào)研的工作，這也是電力工程招投標(biāo)工作中最重要的環(huán)節(jié)。只有電力工程企業(yè)充分了解市場的變化，才能提高電力工程招投標(biāo)的可靠性和時效性。然而就當(dāng)前情況來看，電力工程招投標(biāo)市場的調(diào)研工作并不完善，整體的市場調(diào)研缺乏全面性、科學(xué)性，這導(dǎo)致有些項目的目的不準(zhǔn)確，甚至錯誤等問題的出現(xiàn)，造成了大量的資源浪費的現(xiàn)象。

三、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的概念及特點分析

（一）風(fēng)險管理的概念

風(fēng)險管理又稱為危機管理，是企業(yè)為了降低其風(fēng)險實施的過程，風(fēng)險管理的目標(biāo)是用最小的成本得到最大的安全保障。企業(yè)的風(fēng)險管理指的是由于企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境不安全，加上生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性和企業(yè)自身的能力有限等約束條件導(dǎo)致企業(yè)的實際收益無法達到想象中的效果，甚至企業(yè)的經(jīng)營活動失敗等問題。因此風(fēng)險管理不僅是一種安全性的生產(chǎn)問題，還包括識別風(fēng)險、處理風(fēng)險等，管理者應(yīng)采用最理想的風(fēng)險管理方式，即用最少的資源來化解最大的危機。

（二）風(fēng)險管理的特點分析

1.全過程性。電力工程施工過程中本身就具有周期性長的特點，而且，在任何電力工程的經(jīng)營活動的環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險，這也將給電力工程招投標(biāo)工作帶來極大的影響。因為電力工程施工的周期長，所以要做好風(fēng)險防范工作首先就要從根本做起，適時對招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)等階段采購質(zhì)量進行檢測，在之后的管理當(dāng)中，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的法律法規(guī)對各準(zhǔn)備階段進行風(fēng)險的管理，有效解決風(fēng)險因素對電力工程的影響。

2.人為因素。隨著社會的發(fā)展，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險的產(chǎn)生大多數(shù)都是人為因素引起的，這會給電力工程的招投標(biāo)工作帶來一定的風(fēng)險，影響招投標(biāo)工作未來的發(fā)展。在電力企業(yè)中能夠全面接觸電力工程招投標(biāo)風(fēng)險的是其相關(guān)的工作人員，為了避免工作人員造成風(fēng)險危機，企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員風(fēng)險管理的理念，并充分發(fā)揮自身規(guī)避風(fēng)險的作用。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的招標(biāo)機構(gòu)和監(jiān)督機制，合理規(guī)范的管理企業(yè)項目的招標(biāo)采購工作，加強對企業(yè)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)企業(yè)項目的招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險分析和管理

設(shè)計技術(shù)風(fēng)險分析和管理在電力工程招投標(biāo)工作開展之前，相關(guān)人員應(yīng)對工程進行設(shè)計并提出相應(yīng)的設(shè)計方案。設(shè)計技術(shù)是電力工程招投標(biāo)中風(fēng)險分析和管理的關(guān)鍵，設(shè)計的內(nèi)容、質(zhì)量直接會影響電力工程招投標(biāo)項目是否能夠正常實施，因為設(shè)計技術(shù)是招投標(biāo)工作開展的先天條件，因此在招投標(biāo)過程中應(yīng)注意設(shè)計的風(fēng)險管理和分析。在設(shè)計時，應(yīng)了解電力工程投標(biāo)中的各種影響因素，再根據(jù)各種因素對電力工程存在的風(fēng)險進行全面的分析，在設(shè)計的過程中應(yīng)當(dāng)合理的避開這些風(fēng)險因素，有效避免風(fēng)險問題的發(fā)生，促進電力工程順利的實施。

五、結(jié)語

電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理是我國電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提，但隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力施工階段的招投標(biāo)工作還存在一些不足，相關(guān)企業(yè)部門應(yīng)該積極從國外引進一些先進的技術(shù)和經(jīng)驗，結(jié)合自身的發(fā)展，取其精華，去其糟粕，制定合理的施工方案，同時要規(guī)避風(fēng)險，促進我國電力工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。