就業(yè)是最大的民生，根據(jù)國(guó)家人社部的總體部署和福建省人社廳、廈門市人社局的要求，廈門市湖里區(qū)人社局把“精、細(xì)、實(shí)”作為就業(yè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓百姓真正得到實(shí)惠。從2015年開始，廈門市湖里區(qū)人社局建立“三全”工作法，通過逐戶調(diào)查、建立機(jī)制、打造平臺(tái)等措施，初步建立起了精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)模式，取得了明顯成效。一是建立精準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面落實(shí)“日常走訪企業(yè)”“日常走訪居民”工作機(jī)制，精準(zhǔn)摸清企業(yè)、居民等服務(wù)對(duì)象的基本信息和“根本需求”，通過與工商、計(jì)生、民政、就業(yè)、社保、培訓(xùn)等部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立居民信息庫、政策法規(guī)庫、企業(yè)招聘信息庫、居民求職信息庫。二是建立“智慧就業(yè)”綜合管理信息化服務(wù)平臺(tái)，借助信息化手段整合資源信息，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)化、對(duì)接智能化，推動(dòng)資源的優(yōu)化合理配置。去年以來廈門市湖里區(qū)登記失業(yè)率控制在3%以下，今年正規(guī)就業(yè)人數(shù)與去年同期相比有大幅提升，就業(yè)管理精細(xì)化、規(guī)范化水平明顯提高。

一、全程紀(jì)實(shí)，服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

建立“112”就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，即對(duì)轄區(qū)的每名失業(yè)人員（包括大中專畢業(yè)生），每年至少上門走訪1次、至少提供1種職業(yè)技能培訓(xùn)、至少進(jìn)行2次崗位推薦。為打好工作基礎(chǔ)，廈門市湖里區(qū)人社局開展了兩個(gè)大走訪活動(dòng)：一是居民大走訪，對(duì)轄區(qū)所有戶籍居民逐戶上門走訪，精確了解失業(yè)人員數(shù)量，每名失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意向、培訓(xùn)意愿等，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生“一人一檔”信息庫。2015年以來，共走訪了67052人，共106991人次。二是企業(yè)大走訪，2017年，走訪企業(yè)9336家，其中用工100人以上企業(yè)276家，收集就業(yè)崗位2萬多個(gè)，在為企業(yè)送政策、送服務(wù)的同時(shí)，收集企業(yè)空缺崗位，了解收集企業(yè)用工需求，建立企業(yè)招聘崗位信息庫。每個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)準(zhǔn)確，是精準(zhǔn)化服務(wù)的保障，廈門市湖里區(qū)人社局把真實(shí)性核查貫穿“112”服務(wù)全過程。在走訪調(diào)查環(huán)節(jié)，廈門市湖里區(qū)人社局要求走訪登記表上必須有失業(yè)人員本人簽名確認(rèn)，本人不會(huì)簽名的可按手印確認(rèn)，走訪結(jié)束后區(qū)里按20%的比例對(duì)真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查；在提供技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要有完整的參加培訓(xùn)原始資料；在推薦就業(yè)環(huán)節(jié)，要有詳細(xì)的崗位資料、推薦方式、推薦結(jié)果、本人簽名等。

二、全程跟蹤，日常管理信息化

考慮到失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)變化、就業(yè)服務(wù)需要跟蹤督查、精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)需要強(qiáng)有力的信息支撐等因素，廈門市湖里區(qū)人社局在基礎(chǔ)信息采集的基礎(chǔ)上，投資35萬元開發(fā)了“智慧就業(yè)”服務(wù)信息化平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)有信息準(zhǔn)、功能強(qiáng)、使用方便的特點(diǎn)。該平臺(tái)與廈、漳、泉的人力資源、計(jì)生服務(wù)、居民管理等信息平臺(tái)相通，資源豐富，實(shí)時(shí)更新，里面有居民信息庫、政策法規(guī)庫、企業(yè)招聘信息庫、居民求職信息庫等。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三大功能：一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘和個(gè)人求職信息自動(dòng)匹配，企業(yè)和居民只需通過網(wǎng)站、微信等終端平臺(tái)，輸入各自需求，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)企業(yè)和居民的需求，自動(dòng)篩選匹配，將招聘信息、求職信息、個(gè)人簡(jiǎn)歷等相關(guān)資料，以電子郵件、微信、短信等方式及時(shí)推送給企業(yè)和居民，實(shí)現(xiàn)人力資源供求信息最大化、最快捷匹配。二是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)的實(shí)時(shí)跟蹤，一旦有新的戶籍人員進(jìn)入湖里區(qū)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)服務(wù)程序，自動(dòng)提醒街道、社區(qū)工作人員馬上跟進(jìn)服務(wù)，一周內(nèi)要對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行走訪，一年內(nèi)要安排1次培訓(xùn)和2次崗位推薦，系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄服務(wù)進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)的信息化管理，極大提高了就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。三是實(shí)現(xiàn)政策定向推送，系統(tǒng)能把政府的惠企惠民政策，根據(jù)適用對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)推送，解決企業(yè)、群眾對(duì)政策知曉率不高的問題，提高政策落實(shí)率。2015年以來，依托“智慧就業(yè)服務(wù)”信息化平臺(tái)，登記的就業(yè)意愿人數(shù)13027人，推薦就業(yè)34527人次，推薦成功5327人次。2017年，通過平臺(tái)完成失業(yè)人員再就業(yè)23227人，完成城鎮(zhèn)困難對(duì)象再就業(yè)3888人，實(shí)施挖掘公益性崗位精準(zhǔn)幫扶困難對(duì)象就業(yè)412人，開設(shè)各類工種培訓(xùn)班58期培訓(xùn)學(xué)員1605人。2017年以來為市創(chuàng)業(yè)信息庫提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，協(xié)助4家小微企業(yè)和117名創(chuàng)業(yè)個(gè)人獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4028萬元。

三、全面統(tǒng)籌，就業(yè)服務(wù)一體化

為了提高服務(wù)精準(zhǔn)度，廈門市湖里區(qū)人社局把就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)、企業(yè)用工、勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，用一體化思維深化就業(yè)服務(wù)工作。一是把就業(yè)服務(wù)與技能培訓(xùn)、企業(yè)用工緊密結(jié)合，居民就業(yè)、企業(yè)用工需要什么培訓(xùn)，廈門市湖里區(qū)人社局就辦什么班，把企業(yè)招聘作為技能培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié)，培訓(xùn)結(jié)束前組織相關(guān)用工企業(yè)、勞務(wù)派遣公司到培訓(xùn)班進(jìn)行推介招聘，盡量實(shí)現(xiàn)結(jié)業(yè)即就業(yè)。二是把就業(yè)服務(wù)與勞動(dòng)關(guān)系工作緊密結(jié)合，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧了，員工不會(huì)流失，缺工容易招聘。廈門市湖里區(qū)人社局從2014年起率先開展了“118”和諧勞動(dòng)關(guān)系示范工程建設(shè)，即每個(gè)街道選擇1個(gè)社區(qū)、1條商業(yè)街、8家企業(yè)開展示范創(chuàng)建，隨后在5個(gè)街道全面鋪開，通過和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建推動(dòng)就業(yè)的穩(wěn)定。當(dāng)發(fā)生企業(yè)搬遷、倒閉、工人下崗時(shí)，廈門市湖里區(qū)人社局一邊化解勞資糾紛，一邊組織缺工企業(yè)進(jìn)廠招聘，實(shí)現(xiàn)化解勞資糾紛、解決企業(yè)缺工問題一箭雙雕的效果。去年以來，在全國(guó)勞資糾紛總體上升的形勢(shì)下，湖里區(qū)實(shí)現(xiàn)了勞資糾紛發(fā)生率、失業(yè)率雙下降的可喜局面。湖里區(qū)“118”和諧勞動(dòng)關(guān)系示范創(chuàng)建的做法，被廈門市拓展為“1118”后，在全市、全省推廣。

2016年底，湖里區(qū)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作模式在全市推廣。2018年1月，廈門市湖里區(qū)人社局實(shí)行的“三全三化”工作法，在2018年全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，作為經(jīng)驗(yàn)材料在全省人社系統(tǒng)推廣。