蘆垚
一架飛機從上海虹橋國際機場起飛(王建華/攝)
多年前,諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨把中國的城市化列為影響人類21世紀的兩件大事之一,另一件與其并列的是以美國為首的新技術革命。
一連串數(shù)字足以說明中國城市發(fā)展的巨大成就:1978年中國的城鎮(zhèn)化率僅為17.9%,2017年,這一數(shù)據(jù)增長到58.52%。40年間,中國城市的數(shù)量增長到原來的3.4倍。
不過,相比于中國城市的規(guī)模之變,中國城市的格局變化,亦是一個值得關注的話題。在總量快速擴張的同時,在過去40年,中國城市在格局上也發(fā)生了翻天覆地的變化,并由此對中國發(fā)展產生了深刻的影響。
中國城市格局中,“塔尖”城市的崛起,直接反映了國家競爭力的變化。
40年間,中國已經擁有了多座全球一線城市。一份由國外研究機構發(fā)布的榜單顯示,中國的四座一線城市均進入了世界一線城市之列。不僅是這份榜單,無論從經濟實力、交通樞紐能力等指標,這四座城市的國際影響力都顯而易見。
在“塔尖”城市崛起之外,中國城市第一、第二方陣陣容的變化,也頗為引人注目。
相對于東北城市的失色,長三角與珠三角大量新貴城市崛起,起伏之間構成了過去40年中國城市格局變化中最具反差感的畫面。
從數(shù)據(jù)上反映出來的是,在中國城市GDP前20強中,40年前曾經占據(jù)6席的東三省城市悉數(shù)消失,其中5個席位都被珠三角和長三角的新晉選手取代。
更為系統(tǒng)性的變化是城市群的崛起。中國人口規(guī)模巨大,僅靠少數(shù)大都市的單兵突進,無法實現(xiàn)更高水平的城市化。而隨著地區(qū)間經濟協(xié)作關系的日益緊密,區(qū)別于早期單一地區(qū)的城市化,以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,“集群”推進城市發(fā)展已成為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢。
如果說一線城市的壯大是綜合國力增強的必然結果,那么以珠三角長三角為代表的城市群的系統(tǒng)性崛起,則更深刻地反映了城市格局的結構性變化。
這一城市格局之變,當然是各地經濟發(fā)展結果的直觀呈現(xiàn);但更深入地觀察,相比于中國歷史上的重大城市格局變革,這一次變革的意義可能都更為深刻,其影響也更為久遠。
過去40年間中國城市格局的巨大變化,并非各地發(fā)展道路選擇差異和機緣造成的偶然,而是改革開放的新邏輯下的必然。在這一邏輯下,我們更深刻地認識并順應了城市發(fā)展的規(guī)律,更深刻地認識并順應了經濟發(fā)展的規(guī)律,使得生產要素在國內完成了新的空間布局,進而實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和生產力的提升。
可以說,城市格局之變,既是中國更好地把握城市發(fā)展規(guī)律的結果,亦是更好地把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的結果。相比于過去40年中國城市建設的物質財富,這或許是改革開放帶給中國城市未來發(fā)展的更大財富。