國務(wù)院總理李克強11月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發(fā)消費潛力；部署推進物流樞紐布局建設(shè)，促進提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，增加消費和就業(yè)。會議決定，一是從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。非試點城市的直購進口業(yè)務(wù)可參照執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。三是在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。四是按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。五是按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強跨境電商企業(yè)、平臺和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實，強化商品質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險防控，維護公平競爭市場秩序，保障消費者權(quán)益。

會議指出，要瞄準(zhǔn)國際先進水平，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，確保全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率明顯降低，提高經(jīng)濟運行效率，促進高質(zhì)量發(fā)展。為此，一要以區(qū)位和產(chǎn)業(yè)條件較好、輻射能力較強的城市為載體，布局建設(shè)一批重點物流樞紐。構(gòu)建物流樞紐干線網(wǎng)絡(luò)體系，重點發(fā)展鐵路干線運輸。健全轉(zhuǎn)運、裝卸等物流標(biāo)準(zhǔn)，推進集裝箱、托盤等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展多式聯(lián)運。二要更大發(fā)揮市場機制作用，整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運場站等設(shè)施，提高集約利用和信息共享水平，統(tǒng)籌補齊物流樞紐設(shè)施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板。支持物流樞紐運營主體通過發(fā)債、上市等融資。三要加快物流領(lǐng)域“放管服”改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅決消除亂收費、亂設(shè)卡等推高物流費用的“痼疾”。進一步擴大物流業(yè)對外開放，鼓勵包括民企、外企在內(nèi)的社會資本參與物流樞紐建設(shè)運營。密切與全球重要物流樞紐等的合作。四要大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國際競爭力。

會議還研究了其他事項。

工業(yè)和信息化部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧工作力度的通知》

近日，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧工作力度的通知》，收文單位為“各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、扶貧辦”。通知正文為——

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧在推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面的重要作用，使貧困群眾用得上、用得起、用得好各類通信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，實現(xiàn)脫貧致富，提升生活質(zhì)量，現(xiàn)就支持基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困群眾給予資費優(yōu)惠有關(guān)事項通知如下：

一、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院扶貧辦將加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，引導(dǎo)支持各基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)自身情況及貧困地區(qū)經(jīng)濟狀況，對全國建檔立卡貧困戶選擇使用光纖寬帶和移動手機等基礎(chǔ)通信服務(wù)資費套餐，給予最大幅度折扣優(yōu)惠。

二、各地通信管理局要牽頭做好本轄區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作，與省扶貧辦建立工作對接機制，指導(dǎo)省級基礎(chǔ)電信企業(yè)抓緊實施，建立用戶臺賬，嚴(yán)格規(guī)范辦理，與受益貧困戶簽署正式合同或協(xié)議，約定優(yōu)惠折扣標(biāo)準(zhǔn)和有效期限。

三、各地扶貧辦要做好協(xié)同配合工作，與省通信管理局、省級基礎(chǔ)電信企業(yè)加強建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)共享，作為開展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧降費工作的基礎(chǔ)依據(jù)。

四、各地通信管理局、扶貧辦要做好經(jīng)驗總結(jié)和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用案例的宣傳推廣，并切實做好相關(guān)數(shù)據(jù)的核驗和報送工作，于每季度首月20日前組織省級基礎(chǔ)電信企業(yè)將惠及用戶、讓利金額等數(shù)據(jù)匯總后，分別報工業(yè)和信息化部和國務(wù)院扶貧辦。

財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》

今年以來，受國內(nèi)外多重復(fù)雜因素疊加影響，小微企業(yè)融資難融資貴問題有所抬頭，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會廣泛關(guān)注。國務(wù)院常務(wù)會議多次專題研究緩解融資難融資貴具體舉措，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次和第二次會議均強調(diào)要著力解決融資難融資貴問題。實踐證明，擔(dān)保是幫助缺抵押、缺信用的小微企業(yè)跨過首次貸款門檻、解決貸款有無問題的重要一環(huán)，對增加小微企業(yè)信用、擴大小微企業(yè)融資機會具有重要意義，是小微企業(yè)融資服務(wù)體系的重要組成部分。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中小企業(yè)促進法》有關(guān)規(guī)定，近日，在充分溝通、協(xié)商、測算基礎(chǔ)上，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號），決定實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策。

根據(jù)通知要求，中央財政將在2018-2020年每年安排資金30億元，依據(jù)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)情況，結(jié)合預(yù)算安排進行分配，采用獎補結(jié)合的方式，對擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率等政策性引導(dǎo)較強的地方進行獎補，引導(dǎo)地方支持實體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴規(guī)模、降成本，促進專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。