文∣張維維

臨安是一個典型的山區(qū)（縣）市，境內(nèi)“九山半水半分田”，農(nóng)村地域面積占到全區(qū)總面積3126.8平方公里的80%，農(nóng)村戶籍人口占總?cè)丝?3萬的78.76%，以農(nóng)村農(nóng)民為主的特征非常明顯。“山核桃”“竹筍”“雞血石”“小香薯”等產(chǎn)業(yè)普遍面臨著“小農(nóng)戶”與大市場的有效對接問題，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)難。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起，給縣域經(jīng)濟帶來了新的機遇和發(fā)展空間。最近幾年，臨安區(qū)委、區(qū)政府大力實施“電商換市”工程，著力搭建平臺、完善配套、健全政策、優(yōu)化服務(wù)，力推農(nóng)村電子商務(wù)全面鋪開和轉(zhuǎn)型升級。目前全區(qū)擁有全國淘寶鎮(zhèn)6個、淘寶村22個，省級電子商務(wù)示范村1個，杭州市級電子商務(wù)示范村10個。注重線上線下發(fā)展，加強服務(wù)站點建設(shè)是其一條成熟的運作經(jīng)驗。

線上強平臺，做響農(nóng)村電商品牌。臨安是最早與阿里巴巴進行網(wǎng)上平臺對接，也是唯一擁有阿里“一帶一館”的縣級市。2013年5月，建立阿里巴巴臨安產(chǎn)業(yè)帶；同年9月，引入“淘寶·特色中國·臨安館”。到2016年，全區(qū)已有340家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)帶，243家企業(yè)入駐臨安館，實現(xiàn)線上集聚。線上電商平臺的搭建，在短時間內(nèi)形成了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的良好氛圍。目前全區(qū)共有淘寶、天貓、京東、一號店、蘇寧易購、拼多多等注冊零售網(wǎng)店（不包含微店）4600余個，網(wǎng)銷額近50億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額為42億元，占比達(dá)84%。

線下強集聚，做大農(nóng)村電商規(guī)模。一是強化電商園區(qū)建設(shè)。主體為杭州白牛電商小鎮(zhèn)項目，計劃用3-5年時間，投資30億元，打造集創(chuàng)業(yè)、孵化、培訓(xùn)、農(nóng)旅為一體的電商產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。目前已成立杭州白牛電商小鎮(zhèn)發(fā)展有限公司作為投融資平臺，已完成總體性概念規(guī)劃、三年行動計劃。加快中國堅果炒貨食品城建設(shè)，打造集高智能化第三方物流平臺和分裝平臺于一體的020模式的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，完成投資2.53億元。建設(shè)杭州地區(qū)首個縣級跨境電商園區(qū)，目前一期、二期園區(qū)分別有入駐企業(yè)81和61家。2018年1-7月，臨安跨境電商出口額達(dá)1.86億美元。二是注重經(jīng)營主體培育。開展“電商示范企業(yè)”評比等活動。目前全區(qū)擁有電商銷售限上企業(yè)29家，其中億元以上企業(yè)3家。擁有電商服務(wù)型企業(yè)17家，規(guī)模企業(yè)3家，聞遠(yuǎn)科技被評為商務(wù)部示范企業(yè)，服務(wù)全國37個縣域電商。三是注重培育電商產(chǎn)業(yè)帶。制訂電商產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)傳統(tǒng)的家庭小作坊由粗放式發(fā)展模式向種植、加工、銷售、運營等明晰的分工體系升級，建成以島石鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)為主的山核桃主產(chǎn)區(qū)，以龍崗鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)為主的堅果加工區(qū)，以沿杭徽高速布局的電商專業(yè)村為主銷區(qū)和以臨安城區(qū)為運營服務(wù)區(qū)的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)帶。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生

點上強服務(wù)，做優(yōu)農(nóng)村電商環(huán)境。一是重抓電商服務(wù)站點建設(shè)。建成臨安區(qū)、清涼峰鎮(zhèn)和白牛村三個電商公共服務(wù)中心，提供電商代運營、策劃、攝影和培訓(xùn)等公共服務(wù)。引入多家第三方專業(yè)服務(wù)商、阿里巴巴“千縣萬村”農(nóng)村淘寶和遂網(wǎng)趕街項目，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站。截止2018年7月，建成村淘和村郵樂購服務(wù)站點425個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。二是重抓電商人才培訓(xùn)。實施電商萬人培訓(xùn)計劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村居民、返鄉(xiāng)大學(xué)生和企業(yè)人員為主要對象，針對不同層面、不同層次設(shè)置初中高三級電商培訓(xùn)菜單，普及提升電商專業(yè)知識。累計開展各類培訓(xùn)400多期，受訓(xùn)人員達(dá)到38000人次。開展“電商伙伴計劃”，與浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江工商大學(xué)和杭州電子科技大學(xué)等3個高校建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)平臺和大學(xué)生實踐基地，建立電商顧問團、專家導(dǎo)師團、大學(xué)生服務(wù)團，與農(nóng)戶開展一對一對接幫扶。三是重抓行業(yè)協(xié)會建設(shè)。先后成立堅果炒貨協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、白牛村電商協(xié)會和清涼峰鎮(zhèn)電商協(xié)會，切實發(fā)揮各級協(xié)會在資源合作、自律提升上的行業(yè)組織作用。

“點線結(jié)合”農(nóng)村電商新模式的發(fā)展成效

“市場倒逼、政府推動、大眾創(chuàng)業(yè)”的臨安電商發(fā)展模式，有力地帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品價值鏈占比不斷提高，農(nóng)民持續(xù)增收。傳統(tǒng)的農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)歷農(nóng)民、儲運企業(yè)、加工企業(yè)、批零企業(yè)到最終消費者，農(nóng)民在價值鏈中往往居于弱勢地位。臨安農(nóng)村電商的發(fā)展使得農(nóng)民能夠直面消費者，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價值鏈中的占比，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。農(nóng)村電商的發(fā)展還帶動了當(dāng)?shù)乜头⒂∷?、包裝等行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村居民提供了新的就業(yè)崗位。從2011年到2017年，臨安農(nóng)村居民可支配收入從13926元增加到28201元，年均增長12.5%；電子商務(wù)萌芽較早的白牛村，人均可支配收入從2007年的9400元增加到2017年的30718元。

白牛村電商戴云洪和妻子在備貨準(zhǔn)備迎接網(wǎng)店活動

新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場得到開發(fā)，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。隨著網(wǎng)銷市場的不斷開發(fā)，消費者對產(chǎn)品不同口味和不同產(chǎn)品的需求增加，推動了山核桃新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。將原先難剝開不易食的山核桃開發(fā)出手剝、真好剝、開罐即食的果仁等簡便易食的品種，并進行了各種口味的研發(fā)和市場調(diào)查，極大地擴大了山核桃的消費半徑，消費市場從傳統(tǒng)的江浙滬向全國范圍拓展。臨安山核桃干籽的收購價格也由2013的23元/斤提升到現(xiàn)在的30元/斤，全區(qū)堅果網(wǎng)絡(luò)零售額以30%以上的年增長率迅猛發(fā)展。

農(nóng)民生活方式悄然變化，農(nóng)村更加富美。隨著臨安對農(nóng)村電商的不斷投入，農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷的完善。農(nóng)民在家實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，足不出戶就能在網(wǎng)上買到生活生產(chǎn)必需品，農(nóng)村生活方式、思想觀念不斷與城市接軌。通過農(nóng)村電商項目，青壯年就地創(chuàng)業(yè)機會增多，返鄉(xiāng)人數(shù)逐漸增多，農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、文化結(jié)構(gòu)得到改善。對臨安524個農(nóng)村電商業(yè)主進行的調(diào)查統(tǒng)計顯示，年齡在35歲（含）以下占到53.44%，其中30歲（含）以下占31,49%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占24.43%，大專（高職）類（含）以上占35.50%。

“臨安模式”農(nóng)村電商發(fā)展的思考

探索出了一條市場驅(qū)動與政府推動有效結(jié)合的農(nóng)村電商發(fā)展模式。臨安電商發(fā)展模式與遂昌、桐廬等地有所區(qū)別，最初起步于草根式的市場自發(fā)行為，由西部山區(qū)青年為解決自家山核桃難賣問題，自發(fā)嘗試網(wǎng)上銷售，從而逐步形成了農(nóng)村網(wǎng)店蔓延的態(tài)勢。在電商發(fā)展到一定階段，政府順時介入、順勢而為，通過制定政策、搭建平臺、完善配套、組織培訓(xùn)等一系列舉措，大力引導(dǎo)和扶持電商發(fā)展。在市場主導(dǎo)和政府助推的共同作用下，有效促進了電商的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，推動形成了各類市場經(jīng)營主體、政府、服務(wù)商和網(wǎng)商協(xié)會“四輪”驅(qū)動的農(nóng)村電商生態(tài)體系。

形成了一個推動農(nóng)村富余勞動力和年輕大學(xué)生大眾創(chuàng)業(yè)的“白牛村”現(xiàn)象。白牛村是臨安農(nóng)村電商發(fā)展的一個縮影，2017年白牛村電商網(wǎng)銷額達(dá)3.5億元，其成功的關(guān)鍵就在于通過農(nóng)村電商吸引了一批大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時又通過大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進了農(nóng)村電商的加速發(fā)展。當(dāng)前電商已在廣大農(nóng)村形成“燎原之勢”，成為臨安山區(qū)群眾“大眾創(chuàng)業(yè)”的最好途徑。根據(jù)統(tǒng)計，目前臨安65%的行政村已有各類網(wǎng)店布局，從業(yè)人員達(dá)5000余人，一大批回鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村婦女甚至中老年閑散勞動力都紛紛“觸網(wǎng)”，他們放下鋤頭敲鍵盤，淘寶網(wǎng)上創(chuàng)新業(yè)，呈現(xiàn)出個人網(wǎng)店、淘寶村、淘寶鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。

走出了一條三次產(chǎn)業(yè)融合互促的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。在農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，臨安區(qū)委、區(qū)政府乘勢而上、借勢發(fā)力，大力推動電子商務(wù)發(fā)展，以電子商務(wù)全面推動臨安農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)旅游和對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升了產(chǎn)業(yè)融合度和產(chǎn)品開放度，有效激發(fā)了發(fā)展新動力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。