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特朗普『怒懟』馬克龍,美歐分歧難解

2018-12-27 03:16陳勝東
海外星云 2018年24期
關(guān)鍵詞:軍費(fèi)美歐防務(wù)

特朗普和馬克龍的分歧正在加劇

美國總統(tǒng)特朗普和法國總統(tǒng)馬克龍之間的友好情誼似乎遭遇了瓶頸。在“美國優(yōu)先”政策下,隨著美國和歐洲之間因?yàn)橘Q(mào)易、北約經(jīng)費(fèi)等的分歧日漸加劇,特朗普和馬克龍之前看似親密無間的關(guān)系也裂縫顯現(xiàn)。因?yàn)樵诎屠鑵⒓拥谝淮问澜绱髴?zhàn)百年紀(jì)念而遭冷遇,特朗普更是開啟嘲諷模式“怒懟”法國和馬克龍。而這背后,是美國和法國、美國和歐盟之間逐漸加深的鴻溝。

特朗普巴黎遇冷開啟嘲諷模式

特朗普應(yīng)邀出席了于11月11日在巴黎舉辦的第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束百年紀(jì)念活動,然而卻在這一活動中遭到冷遇。法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)著高喊“美國優(yōu)先”的特朗普的面,回顧了第一次世界大戰(zhàn)給歐洲、給世界帶來的可怕災(zāi)難與瘋狂,并著重稱全世界都要接受歷史教訓(xùn):“過去的惡魔還會重現(xiàn)。”他告誡要警惕狹隘的民族主義,稱愛國主義與民族主義并不相容。這一宣言被視為對特朗普的公開批評,因?yàn)樘乩势盏摹懊绹鴥?yōu)先”政策,特朗普認(rèn)為這是一種人身攻擊。此外,在和馬克龍的會晤中,特朗普再次提起他在貿(mào)易和伊朗問題上的不滿,也因而和馬克龍幾乎沒有達(dá)成任何共識。

除了這些,特朗普原計(jì)劃在巴黎和俄羅斯總統(tǒng)普京會晤,然而相關(guān)活動卻取消了,甚至原來在活動中相鄰而坐的美俄總統(tǒng)也被主辦方調(diào)了座位。因?yàn)樘鞖庠蛭闯鱿菰L第一次世界大戰(zhàn)犧牲的士兵公墓的活動,特朗普更是飽受媒體批評??傊诎屠璧?3小時(shí)里,特朗普可謂是諸事不順,這也激發(fā)了他的怒氣。

在結(jié)束了巴黎行程之后,特朗普開始在社交平臺上開啟了嘲諷模式,向馬克龍“開火”還擊。特朗普連發(fā)五條針對法國總統(tǒng)馬克龍的推特,從后者建議打造歐洲軍隊(duì),到法國的葡萄酒關(guān)稅逐一數(shù)落,甚至嘲諷馬克龍支持率降低。其中一條推特,特朗普還特別提及法國在世界大戰(zhàn)中的投降史,“馬克龍建議打造一支歐洲軍隊(duì)來保衛(wèi)歐洲免受美國、中國和俄羅斯威脅。但在兩次世界大戰(zhàn)中是德國威脅了法國,法國當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了什么呢?在美國軍隊(duì)到來之前,法國人還在學(xué)習(xí)德語呢!趕緊給北約打錢!”

連續(xù)五條推特可謂是炮火齊發(fā),盡管法國方面一直冷回應(yīng),馬克龍也僅僅以“我認(rèn)為他是在表演政治游戲”作為回應(yīng),但美法之間的分歧加劇仍可從中一窺。

給北約交錢還是組建歐洲軍隊(duì)?

一段時(shí)間以來,特朗普一直要求北約成員國提高他們的軍費(fèi)水平,特朗普認(rèn)為部分歐洲國家為北約支付的軍費(fèi)嚴(yán)重不足。今年7月北約峰會前夕,特朗普就曾猛烈抨擊德國,指責(zé)柏林淪為“俄羅斯的俘虜”,并譴責(zé)德國總理默克爾在歐洲的防衛(wèi)上支出不夠。盡管北約峰會上與會各國同意在2024年前將防務(wù)開支增加到各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,但這仍然與特朗普期待的4%有顯著差距。

因?yàn)樘乩势盏摹懊绹鴥?yōu)先”政策和馬克龍的“重塑歐洲”主張,馬克龍自上任以來,一直致力于推動構(gòu)建更加獨(dú)立的歐洲防務(wù)。特朗普強(qiáng)壓歐洲增加軍費(fèi),持續(xù)要求盟國交“保護(hù)費(fèi)”和購買美國軍火之后,馬克龍更是將建立“歐洲軍隊(duì)”作為主要政策方向。2017年,歐盟決定成立歐洲防務(wù)基金,從2019年起擁資130億歐元,為期七年,進(jìn)行軍備共同開發(fā)研究,在法德新型坦克和未來戰(zhàn)機(jī)開發(fā)基礎(chǔ)上進(jìn)行,使軍備實(shí)現(xiàn)“歐洲制造”,要求歐洲各國都來采購歐洲軍工產(chǎn)品,被稱為是真正意義上的歐洲軍備合作。今年以來,馬克龍更是多次主張建立“歐洲軍隊(duì)”,加強(qiáng)防務(wù)一體化。歐盟方面也于今年4月公布了一份被稱為“軍事申根區(qū)”的行動計(jì)劃,向全面的防務(wù)聯(lián)盟邁出的重要一步。

在軍費(fèi)問題上,特朗普和北約盟友意見相左

歐盟正在尋求更加獨(dú)立的防務(wù)

特朗普要求歐洲增加軍費(fèi)、購買美國軍事裝備,法國和德國則致力于使軍備實(shí)現(xiàn)“歐洲制造”以及防務(wù)的歐洲自主化,這也使得美國和歐洲的分歧進(jìn)一步加劇。“美國優(yōu)先”的政策,讓歐盟意識到北約為歐洲安全提供的“保護(hù)傘”不像原來那么有安全感。特朗普上臺沒有堅(jiān)定承諾“防衛(wèi)歐洲”,而是不停地向北約成員國要錢,威脅歐洲盟國提高軍費(fèi),又在歐洲防務(wù)上閃爍其詞,使歐洲國家感到原本作為歐洲防務(wù)中堅(jiān)力量的北約不再可靠。

有分析指出,歐洲防務(wù)聯(lián)盟一旦成立,美國為首的北約組織未來角色或?qū)⑷趸?。不過,歐盟委員會副主席卡泰寧則多次聲明,歐盟防務(wù)計(jì)劃將不會威脅北約存在的價(jià)值。北約秘書長斯托爾滕貝格也強(qiáng)調(diào),北約依然是歐洲安全的基石,現(xiàn)階段歐盟加強(qiáng)共同防務(wù)建設(shè)不為與北約競爭,而是與北約形成互補(bǔ)。

但是,隨著特朗普和馬克龍關(guān)系的非友好傾向越來越明顯以及兩國在構(gòu)建歐洲安全上的分歧的擴(kuò)大,美國和法國、美國和歐洲之間的關(guān)系,更是平添了許多未知數(shù)。

如何引領(lǐng)歐洲對美關(guān)系,法德是關(guān)鍵

從親密到疏遠(yuǎn),美歐關(guān)系何解

自特朗普、馬克龍分別上臺以來,特朗普于2017年法國國慶訪法、馬克龍今年高調(diào)訪美,美法、美歐也處于一段“蜜月期”。但是,美國退出《巴黎氣候協(xié)議》和《伊核協(xié)議》,并推行更加嚴(yán)厲的貿(mào)易協(xié)定,特朗普現(xiàn)在又以盟友身份威脅法國支付北約軍費(fèi),加上特朗普赴歐出席北約、G7和G20等峰會均不歡而散等,美國和法國、美國和歐洲之間正在從親密走向疏遠(yuǎn)。馬克龍大規(guī)模慶祝一戰(zhàn)停戰(zhàn)100周年,并舉行首屆巴黎世界和平論壇,廣邀各國和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人出席,特朗普欣然應(yīng)邀,但最終還是不歡而散。美法、美歐關(guān)系也因此蒙上了更多陰影。

對于近期美法、美歐之間的齟齬,《歐洲時(shí)報(bào)》援引法國《費(fèi)加羅報(bào)》的專家文章認(rèn)為,法國應(yīng)該利用特朗普這次的過激行為再次退出北約這個(gè)讓歐洲大陸內(nèi)部分裂的軍事聯(lián)盟,也不要再為經(jīng)濟(jì)制裁而投票。其認(rèn)為,如今法國對北約的過度依賴與法國作為歐洲大國的身份極其不符,甚至有可能失去國家獨(dú)立性。

但也有分析認(rèn)為,特朗普在歐洲防務(wù)問題上的激烈態(tài)度,說明美國絕不容許歐洲“脫軌”,美俄戰(zhàn)略對抗仍是國際關(guān)系中的主要因素,主戰(zhàn)場仍在歐洲。美國的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)仍在歐洲,控制歐洲仍是美最大戰(zhàn)略需要。在今后較長一段時(shí)間里,歐洲獨(dú)立防務(wù)仍是紙上談兵。也就是說,馬克龍的主張距離付諸實(shí)施仍然很遠(yuǎn)。

然而,目前的美歐關(guān)系卻是正在遭受考驗(yàn)。奉行“美國優(yōu)先”的特朗普政府似乎并不看重過往歷史,而用更加現(xiàn)實(shí)和自我的眼光來處理跨大西洋關(guān)系。主動挑起貿(mào)易爭端、單方面退出伊朗核協(xié)議……美國一系列單邊主義和保護(hù)主義做法讓其歐洲盟友心寒,也迫使歐洲尋求更多戰(zhàn)略自主。面對美歐關(guān)系變局,目前,歐洲正在謀求更大的“戰(zhàn)略自主”,即軍事上發(fā)展獨(dú)立的防務(wù)力量,經(jīng)濟(jì)上擺脫美元霸權(quán),外交上尋找新的伙伴等,從而在對美關(guān)系中獲得更大回旋空間。在未來一段時(shí)間內(nèi),美歐之間還將會因分歧而沖突,但就目前來看,關(guān)系還不至于撕破。(

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