苗靜靜 郭凌云 方明麗

(山西蘭花工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司，山西 晉城 048000)

1 相關(guān)研究概況

1.1 研究背景

自2000年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不佳，在這種趨勢(shì)下建筑材料市場(chǎng)受到極大影響，導(dǎo)致各類(lèi)材料價(jià)格迅速上浮，建筑材料價(jià)格額劇烈波動(dòng)造成了工程造價(jià)的變動(dòng)，導(dǎo)致建筑工程成本控制越加困難。

1.2 常見(jiàn)建筑材料分類(lèi)

在建筑工程施工中，常見(jiàn)的材料可以劃分為兩類(lèi)，具體如表1所示。

表1 常見(jiàn)建筑材料分類(lèi)

1.3 建筑材料的價(jià)格分類(lèi)

建筑材料的價(jià)格，通常是指在建筑中的材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過(guò)程耗費(fèi)的資金總額，具體可以分為以下兩類(lèi)(見(jiàn)表2)。

2 建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)影響的重要性

一方面，通過(guò)分析明確建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)于工程造價(jià)變更的影響力度，在實(shí)際材料價(jià)格波動(dòng)中，能夠估計(jì)工程造價(jià)變化的金額，避免由于預(yù)備資金不足，無(wú)法及時(shí)采購(gòu)材料導(dǎo)致的工程停工，充分保證施工進(jìn)度；同時(shí)對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，還可以更加準(zhǔn)確的審核施工單位提交的造價(jià)變更申請(qǐng)，避免發(fā)生不符合實(shí)際情況的造價(jià)上調(diào)。

表2 建筑材料的價(jià)格分類(lèi)

另一方面，在研究建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)影響的基礎(chǔ)上，訂立合同的建設(shè)單位以及施工單位會(huì)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目，就當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的建筑材料價(jià)格波動(dòng)情況導(dǎo)致的造價(jià)變動(dòng)列出具體的條款，就項(xiàng)目單價(jià)給出細(xì)化的調(diào)整措施，通過(guò)科學(xué)的控制較為準(zhǔn)確的估算相關(guān)成本，更容易實(shí)施對(duì)建筑工程的成本把控。

最后，就我國(guó)現(xiàn)階段情況來(lái)看，建筑材料價(jià)格受到國(guó)家產(chǎn)能結(jié)構(gòu)變化的影響，而呈現(xiàn)連續(xù)性上浮的趨勢(shì)，因此，結(jié)合建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)影響的研究，相關(guān)部分可以更有效的制定相關(guān)政策，如使用價(jià)差法等實(shí)現(xiàn)對(duì)于造價(jià)變動(dòng)的控制。

3 建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)的影響分析

3.1 材料價(jià)格波動(dòng)與工程造價(jià)相關(guān)

就我國(guó)現(xiàn)階段來(lái)看，建筑材料價(jià)格呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，在這樣的趨勢(shì)下，工程造價(jià)受到直接的影響，隨之上漲。具體分析，在建筑工程施工進(jìn)程中，用于采購(gòu)建筑材料的金額甚至能夠占據(jù)工程總造價(jià)的六成以上，就部分包含裝飾施工的工程，采購(gòu)建筑材料的金額甚至更多，遠(yuǎn)超六成，因而，在一定程度上可以說(shuō)材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)于工程造價(jià)起著決定性的作用，根據(jù)相關(guān)研究可得知，在影響工程造價(jià)其他因素不變的基礎(chǔ)上，建筑材料每上浮1%，工程造價(jià)隨之上浮0.6%。值得引起重視的是，當(dāng)建筑材料價(jià)格波動(dòng)過(guò)大時(shí)，處于消極位置的常常是施工單位，由于施工單位受制于業(yè)主或者是建設(shè)單位，故而不可避免的承受合同中隱藏著的損失，因而引發(fā)在核對(duì)賬目時(shí)一系列的工程合同糾紛。

3.2 導(dǎo)致工程質(zhì)量下降和工期延長(zhǎng)

建筑材料價(jià)格的波動(dòng)，不可避免的干擾到了施工單位的建筑材料采購(gòu)計(jì)劃，導(dǎo)致部分施工單位為了降低工程造價(jià)而延遲采購(gòu)，等待材料價(jià)格下跌后再實(shí)施采購(gòu)，進(jìn)而嚴(yán)重影響了采購(gòu)的進(jìn)度以及施工的進(jìn)程，這種現(xiàn)象對(duì)于規(guī)模較小的工程十分明顯，特別是單體工程以及獨(dú)體工程，引發(fā)了工程工期延長(zhǎng)，一些施工單位由于盲目趕工期還會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。

與此同時(shí)，為了有效減少建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)的影響，部分施工單位還會(huì)購(gòu)買(mǎi)一些低檔次的建筑材料甚至是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料，通過(guò)使用便宜的材料亦或者違規(guī)減少材料用量來(lái)控制工程造價(jià)，這樣的做法極為惡劣，不可避免的導(dǎo)致建筑工程安全成問(wèn)題、質(zhì)量無(wú)保障，引發(fā)了大量的返工返修，導(dǎo)致了更多的浪費(fèi)。

3.3 導(dǎo)致施工單位資金風(fēng)險(xiǎn)增大

在現(xiàn)有的總價(jià)或者是單價(jià)合同形式中，對(duì)于工程造價(jià)都限制了固定的款項(xiàng)，導(dǎo)致工程造價(jià)難以在施工中進(jìn)行變更調(diào)整，導(dǎo)致合同訂立以后，施工單位將承擔(dān)因建筑材料價(jià)格上浮過(guò)多而產(chǎn)生的支出，導(dǎo)致了施工單位工程利潤(rùn)降低，甚至?xí)霈F(xiàn)虧本的情況，與此同時(shí)，當(dāng)建筑材料價(jià)格上浮過(guò)大時(shí)，也會(huì)造成部分施工單位發(fā)生資本損失，無(wú)法及時(shí)支付職工工資以及供貨款，甚至?xí)?dǎo)致工程項(xiàng)目的被迫停工，造成了工期的無(wú)休止延長(zhǎng)和造價(jià)的上漲。

3.4 引發(fā)了項(xiàng)目合同中關(guān)于造價(jià)的糾紛

由于工程造價(jià)預(yù)算以及概算隨著建筑材料價(jià)格的波動(dòng)而變化，造成了實(shí)際施工的造價(jià)往往遠(yuǎn)超于合同訂立的造價(jià)，進(jìn)而不可避免的引發(fā)了施工單位與建設(shè)單位在工程項(xiàng)目合同中關(guān)于資金的糾紛，舉例來(lái)說(shuō)，如果施工單位與建設(shè)單位在工程項(xiàng)目合同中未就建筑材料價(jià)格的波動(dòng)造成的造價(jià)調(diào)整做出明確規(guī)定，就極其容易導(dǎo)致雙方關(guān)于造價(jià)的糾紛，除此之外，還可能導(dǎo)致部分施工單位為了賺取利益而采用不合格材料，引發(fā)建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等更多工程問(wèn)題，工程項(xiàng)目合同糾紛如果上升到去法院打官司的層次，則會(huì)導(dǎo)致耗費(fèi)更多的資金，加速了造價(jià)的上漲。

4 控制建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)影響的措施

4.1 編制概算時(shí)設(shè)置價(jià)差預(yù)備費(fèi)

依據(jù)相關(guān)法規(guī)，應(yīng)該依據(jù)工程造價(jià)增長(zhǎng)率科學(xué)合理的計(jì)算價(jià)差預(yù)備費(fèi)，對(duì)于工程造價(jià)增長(zhǎng)率還應(yīng)在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公示，面臨工程價(jià)格指數(shù)和實(shí)際情況不匹配的情況，相關(guān)部分應(yīng)定期的、科學(xué)的評(píng)估工程價(jià)格指數(shù)，通過(guò)工程價(jià)格指數(shù)避免建筑材料價(jià)格波動(dòng)引發(fā)造價(jià)產(chǎn)生過(guò)大變動(dòng)。

4.2 合理簽訂工程合同

工程合同，通常是建設(shè)單位和施工單位在平等互利條件下簽訂的關(guān)于工程分包的相關(guān)條款，為有效控制建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)影響，可以采取以下措施:

其一，合理確定臨界值，第一是施工單位無(wú)利潤(rùn)，第二是施工單位承受部分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，舉例來(lái)說(shuō)，假設(shè)施工單位利潤(rùn)率為5%，承受的風(fēng)險(xiǎn)占工程造價(jià)的一成，材料價(jià)格占工程總價(jià)的七成，則可以估算出，建筑材料價(jià)格上浮兩成會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)上浮15%，進(jìn)一步得知，可將建筑材料價(jià)格上下20%～25%以?xún)?nèi)做臨界值，在實(shí)際的計(jì)算過(guò)程中要依據(jù)具體項(xiàng)目情況做具體分析。

其二，要合理確認(rèn)價(jià)格調(diào)整的時(shí)間間隔，施工工期將隨合同訂立而確定，其緊密關(guān)系著工程的進(jìn)度和成本控制，為了保證價(jià)格調(diào)整落實(shí)到位，簡(jiǎn)化建設(shè)單位操作，價(jià)格調(diào)整的時(shí)間間隔應(yīng)結(jié)合建筑材料價(jià)格波動(dòng)的具體情況，控制在一個(gè)季度到半年的時(shí)間內(nèi)，隨著建筑材料價(jià)格波動(dòng)速度的提高，價(jià)格調(diào)整的時(shí)間間隔應(yīng)不斷縮短。

其三，合理制定合同雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，本著公平合理的思路，對(duì)于建筑材料價(jià)格波動(dòng)的不同程度，應(yīng)該采取不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，比如，對(duì)于建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度不大、速度不快的情況，可以采取施工單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的形式，對(duì)于建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大、速度過(guò)快且波動(dòng)幅度超出臨界值的情況，超出原價(jià)格部分的材料價(jià)格應(yīng)該按照合同規(guī)定的比重由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 制定相關(guān)的控制政策

不論是市場(chǎng)行情亦或是國(guó)家通過(guò)政策的宏觀調(diào)控，都會(huì)很大程度的影響建筑工程材料價(jià)格，因此，對(duì)于相關(guān)工程管控部分，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有形式，從科學(xué)合理的角度出發(fā)，制定相關(guān)控制政策，利用宏觀調(diào)控的手段減少建材價(jià)格波動(dòng)造成對(duì)工程造價(jià)的影響，進(jìn)一步縮短工期、保障質(zhì)量。

4.4 科學(xué)合理的進(jìn)行采購(gòu)

面臨建筑工程材料價(jià)格波動(dòng)的情況，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)該科學(xué)合理的選用詢(xún)價(jià)采購(gòu)和聯(lián)合采購(gòu)方式，力求在最短的時(shí)間內(nèi)選購(gòu)到性?xún)r(jià)比最高的材料，還要保證材料的質(zhì)量合格，此外，通過(guò)建設(shè)單位墊資采購(gòu)的方式，也能夠很好的緩解施工單位的資金壓力，保證供貨商的貨款支付及時(shí)，建立信任合作機(jī)制。