謝云凱

在全市組織工作會(huì)上，市委書(shū)記陳敏爾強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，必須切實(shí)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。圍繞這一新要求，奉節(jié)縣以“八大工程”為著力點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建、基層組織、基層黨員、基層治理“四基”建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

狠抓基層黨建政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政治功能

實(shí)施“黨性鑄魂”工程?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有在政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。以推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，把落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮思想教育浸潤(rùn)作用，推動(dòng)廣大黨員干部忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，始終做政治上的明白人。

實(shí)施“規(guī)范提升”工程。推行黨支部“三規(guī)范一明確一嚴(yán)格”管理體系，實(shí)行黨建工作“三張清單”管理，一季度一督查一考核一通報(bào)，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，使每個(gè)黨支部講“規(guī)矩”、遵“規(guī)定”、重“規(guī)范”。

狠抓基層組織典型引領(lǐng)，提升組織力

實(shí)施“頭雁孵化培育”工程。在全縣范圍內(nèi)廣發(fā)“英雄帖”、廣泛宣傳動(dòng)員，吸引有識(shí)之士、成功人士、退休干部到村任職，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，著力解決村干部“矮個(gè)子里面選高個(gè)”、“無(wú)人可選”的難題；建強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，制訂整體優(yōu)化提升行動(dòng)方案，細(xì)化不適宜擔(dān)任帶頭人的情形，明確經(jīng)濟(jì)待遇、政治出路，讓其有想頭、有奔頭；采取本村“找”、外出“引”、鄰近“調(diào)”、上級(jí)“派”等方式，對(duì)空缺的崗位及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)不勝任不合格不盡職的予以調(diào)整。

實(shí)施“基層堡壘鞏固”工程。深入推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓，實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、“一支一策” 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，把整頓工作與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立組織威信、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、打擊黑惡勢(shì)力、贏(yíng)得群眾信任；狠抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)指揮體系，嚴(yán)抓嚴(yán)管駐村工作隊(duì)，促進(jìn)他們?cè)趰徫?、在現(xiàn)場(chǎng)、在狀態(tài)；做強(qiáng)黨組織、社會(huì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)技服務(wù)組織，讓集體找到思路、黨員找到門(mén)路、群眾找到出路、產(chǎn)品找到銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有集體經(jīng)濟(jì)，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

狠抓基層黨員先鋒引領(lǐng)，樹(shù)好黨員標(biāo)桿

實(shí)施“初心”工程。黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力，影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。實(shí)施“初心”工程，首要的是優(yōu)化黨的“肌體細(xì)胞”，強(qiáng)化基層黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，對(duì)發(fā)展黨員工作實(shí)行全程介入，嚴(yán)把政治關(guān)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置，著力提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量；抓實(shí)黨員教育管理，充分利用主題黨日活動(dòng)等載體，引導(dǎo)黨員守初心、悟初心、踐初心。

實(shí)施“先行”工程。發(fā)揮老黨員、老干部、老先進(jìn)、新鄉(xiāng)賢的示范帶頭作用；廣泛開(kāi)展先鋒模范、遵紀(jì)守法、勤勞致富、鄰里和諧、崇德向善“五星黨員”評(píng)比，分領(lǐng)域、分層級(jí)培育一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員“時(shí)時(shí)亮身份、處處帶好頭、事事我先干”，打響“三峽之巔·黨員爭(zhēng)先”品牌。

狠抓基層治理創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化民主自治

實(shí)施“多元共治百千萬(wàn)”工程。深入開(kāi)展社會(huì)治安、城市管理、教育醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)、美麗鄉(xiāng)村、便民為民服務(wù)和提升黨委政府形象“六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”，以行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)聯(lián)動(dòng)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持非公和社會(huì)組織黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建“百家行業(yè)協(xié)會(huì)、千家社會(huì)組織、萬(wàn)家個(gè)體工商戶(hù)”共同參與的多元化共治格局。

實(shí)施“村民自治+”工程。用好村民自治章程、村規(guī)民約，加強(qiáng)自治協(xié)會(huì)建設(shè)，抓好以“一封公開(kāi)信、一個(gè)公開(kāi)欄、一份便民服務(wù)手冊(cè)、一張監(jiān)督舉報(bào)卡、一套自辦廣播和一個(gè)微信群”為主要載體的公示公開(kāi)“六個(gè)一”舉措，以公開(kāi)促公正，以公正助公平，以公平樹(shù)公信；推動(dòng)干部走訪(fǎng)、教師家訪(fǎng)、醫(yī)生巡訪(fǎng)、農(nóng)技隨訪(fǎng)和村“兩委”會(huì)議、村民自治組織商議、群眾代表評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議“四訪(fǎng)四議”全覆蓋，做到民有所呼我必有應(yīng)、民有所想我必有思、民有所難我必有解、民有所需我必有為。

（作者系奉節(jié)縣委常委、組織部長(zhǎng) ）