唐永勝
美國國內政治生態(tài)的深刻演變和中美關系的重大變化,構成當前國際變局的重要組成部分,中美戰(zhàn)略競爭成為國際變局的重要風向標。特朗普政府決定歷史性地調整對華政策,前所未有地開啟了對華競爭與排擠的進程,這是對中美構建“新型大國關系”的背離,反映出美國戰(zhàn)略界的對華敵性判斷趨向強化。中美之間的戰(zhàn)略競爭具有前所未有的全面性、深刻性和復雜性,短期內不可能得出明確結論,對此必須有充分的認識,甚至需要做好過十年甚至更長時間緊日子的準備。
對“貿易戰(zhàn)”不可掉以輕心,需要有理有力有節(jié)地應對。實際上,美國是中國必須長期博弈和打交道的強勁競爭對手,我們對兩國之間的差異、分歧和爭端不能回避。成功跨越“修昔底德陷阱”是中國崛起進程中必須破解的戰(zhàn)略命題。當前,須認清美國對華戰(zhàn)略之變,理清思路,統(tǒng)一思想,積極有效應對,同時也須借助國際變局,因勢利導謀求戰(zhàn)略主動。
2018年4月20日,中國海軍“遼寧”艦編隊在西太平洋海域開展遠海實兵對抗演練。圖為演習期間,殲-15艦載戰(zhàn)斗機前出,與航母編隊屬艦密切協(xié)同,對“藍方”艦艇實施精確打擊。
美國挑起的戰(zhàn)略競爭,事關其霸權護持,不會輕易放手,中美關系的緊張狀態(tài)短期內不會消解。期間不排除發(fā)生嚴重危機事態(tài)的可能性,美國對臺海局勢的干預尤其值得警惕和防范,對此需要超前謀劃,切實提升有效懾止美國戰(zhàn)略冒險行為的能力。中美競爭是一場持久戰(zhàn),如果對未來兩國力量消長作出展望,主要存在兩種可能前景:一種是,中國內外兼修成功跨越“中等收入國家陷阱”,并在此基礎上得以越過“修昔底德陷阱”,在本世紀中葉成長為與美國實力相當的世界大國,國際關系民主化進程也將隨之取得重大進展;另外一種是,中國沒能成功跨越“中等收入國家陷阱”,經濟增長潛力受到嚴重抑制,雖然經濟規(guī)模仍有很大可能超過美國,但自主積累能力喪失,無法切實提升在國際體系中的結構性權力,仍長期處于“雖大但弱”的地位,甚至掉入美國預設的戰(zhàn)略陷阱?;谶@樣的評估可以得出:中美關系發(fā)展至今確已進入又一個關鍵節(jié)點,中國須爭取實現(xiàn)第一種前景,同時力避第二種前景。
從根本上講,美國無力阻止國際格局發(fā)展變化的基本趨勢,也無力全面遏制中華民族偉大復興的進程?;谶@一前提,中美戰(zhàn)略合作依然具有較大空間。大國關系性質已經發(fā)生重大改變,不合作即對抗已經越來越不可能收到成效,非零和博弈成分總體上升的趨勢不會發(fā)生根本性逆轉。謀求國家的生存與發(fā)展需要綜合運用戰(zhàn)略手段,不能一味搞沖突,必須謀求合作,以合作來制約沖突。要實現(xiàn)國家利益,就要跟上時代前進步伐,就不能身體已進入21世紀,腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內。在新的歷史條件下,任何大國單打獨斗都行不通,迷信武力更不行,那種以鄰為壑、轉嫁危機、損人利己的做法難以持久,面對不斷增多的全球性問題,人類比以往任何時候都更有條件推動構建合作共贏的大國關系。
美國對華政策的重大調整使未來中美發(fā)生直接沖突和對抗的危險性不能排除,但也不應將其視為不可避免或者是必然的結局,不能將中美關系的未來發(fā)展歸于一種天然的宿命。中美關系的發(fā)展走向既取決于美國的戰(zhàn)略判斷和政策選擇,也取決于中國的戰(zhàn)略判斷和政策選擇。我們應明確一種戰(zhàn)略自覺:中國致力于民族復興,并不是向美國發(fā)起挑戰(zhàn)。中國不走傳統(tǒng)的權力對抗之路,因為過去的老路已經走不通。我們需要更富建設性地介入國際事務,開發(fā)更廣泛的戰(zhàn)略資源和更廣闊的回旋空間,而這需要經過曲折的道路和較長時期的努力才能達到。善于發(fā)現(xiàn)和充分利用能約束中美關系結構性矛盾極端化發(fā)展的各種因素,將有利于化解兩國未來可能產生的尖銳矛盾和沖突,使中美關系沿著可預期的軌道發(fā)展下去。
美國對華競爭政策本質上是一種“混合博弈”,中國應高度警惕并有效防范,強本固基構筑可靠戰(zhàn)略依托,在與美國的長期博弈中不斷積累和拓展戰(zhàn)略主動。辯證地看,美國的戰(zhàn)略調整尤其是對華發(fā)起的“貿易戰(zhàn)”,使人們更加認清了美國的面目和本質,更有針對性地做好謀篇布局,在保持定力的同時進一步完善國家戰(zhàn)略,有效提升促進發(fā)展和維護安全的戰(zhàn)略能力,在不斷完善和提高國家治理水平和創(chuàng)新能力的同時,筑牢戰(zhàn)略依托,鞏固競爭基礎,確保中華民族偉大復興進程不被打斷。中美關系越是趨于緊張,經略周邊就越是重要,不應也不必把日本和印度這樣的國家當成戰(zhàn)略對手。對于周邊可能出現(xiàn)的問題,既要積極應對,爭取變被動為主動,更要保持定力和耐心,不斷積累和發(fā)揮地緣優(yōu)勢,建設性地參與周邊事務,盡可能用共同利益的增量推動與周邊國家的緊密合作,破解安全困境。另外,還要積極推動構建相互借重的大國關系框架,最大限度地分散和化解來自美國及其同盟體系的戰(zhàn)略壓力。
(作者為國防大學國家安全學院副院長,少將、研究員)