范正利

“這是個(gè)在‘一帶一路問(wèn)題上罕見(jiàn)的高級(jí)別采訪?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》亞洲版總編吉密歐（Jamil Anderlini）在9月26日發(fā)表的文章中表示。9月10日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成接受其專(zhuān)訪，就“一帶一路”倡議有關(guān)問(wèn)題闡述了中方政策立場(chǎng)。9月11日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則以《“一帶一路”倡議的輸家》為題推出社論。如是，頗令人玩味！

直至9月26日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)與中國(guó)外交部網(wǎng)站同時(shí)推出此次專(zhuān)訪實(shí)錄。如吉密歐所言，鮮有中國(guó)高級(jí)別官員就“一帶一路”問(wèn)題如此系統(tǒng)而全面地回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的種種質(zhì)疑。吉密歐對(duì)訪談內(nèi)容不置可否，但他一定從此記住了一句中國(guó)俗語(yǔ)。

“中國(guó)有句話叫‘要想富，先修路。非洲國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)也得到西方不少援助，但為什么發(fā)展還是很慢？我覺(jué)得一個(gè)很重要的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直落后。”樂(lè)玉成在回答“一帶一路”是否給有關(guān)國(guó)家制造債務(wù)陷阱問(wèn)題時(shí)，順便分析了非洲發(fā)展緩慢的原因。

就上述問(wèn)題，樂(lè)玉成認(rèn)為有關(guān)國(guó)家的債務(wù)同“一帶一路”沒(méi)有必然聯(lián)系。債務(wù)的成因很復(fù)雜，有多種因素。畢竟中國(guó)是國(guó)際投融資市場(chǎng)的后來(lái)者，“一帶一路”倡議才提出五年，中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓全球市場(chǎng)也沒(méi)多少年。應(yīng)該說(shuō)，“債務(wù)問(wèn)題不應(yīng)由中國(guó)來(lái)承擔(dān)責(zé)任”。況且，“中國(guó)的投資重點(diǎn)是基建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目見(jiàn)效可能比較慢，但是畢竟是有效資產(chǎn)，而且還會(huì)升值?！?/p>

“中國(guó)投資非洲的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)際上是找到了影響非洲發(fā)展的問(wèn)題癥結(jié)所在?！?樂(lè)玉成指出，“非洲急需要公路、鐵路、發(fā)電廠、飛機(jī)場(chǎng)、碼頭這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)在這方面投入比較多。這些設(shè)施將慢慢對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。一條路不是簡(jiǎn)單的交通線，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，一條經(jīng)濟(jì)走廊，可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

據(jù)《福布斯》雜志測(cè)算，中國(guó)在非洲的基建項(xiàng)目每年為非洲創(chuàng)造了500億美元收益。蒙內(nèi)鐵路累計(jì)為肯尼亞創(chuàng)造了近5萬(wàn)個(gè)工作崗位，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)約1.5%。中巴經(jīng)濟(jì)走廊2016年為巴基斯坦GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了2.5%，而巴基斯坦當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是4.7%。5年間，非洲新增了四條中國(guó)建設(shè)的鐵路——蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、阿卡鐵路、安哥拉本格拉鐵路?！拔覀?cè)谶@么短時(shí)間內(nèi)提供了這么多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且建成了，這是‘一帶一路的重要貢獻(xiàn)?！睒?lè)玉成就此給予充分肯定。

至于有些國(guó)家債務(wù)較重，樂(lè)玉成表示理解，“但是中國(guó)不逼債，有困難我們通過(guò)雙邊協(xié)商靈活處置”。2018年中非合作論壇北京峰會(huì)期間，中國(guó)還宣布“將免除與中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家、重債窮國(guó)、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2018年底到期未償還政府間無(wú)息貸款債務(wù)”?！八?，有些媒體指責(zé)中國(guó)制造了債務(wù)陷阱，我覺(jué)得不能接受，我們做出的是貢獻(xiàn)?！睒?lè)玉成總結(jié)道。

樂(lè)玉成同時(shí)否認(rèn)“一帶一路”倡議有軍事考量，并明確指出“一帶一路”倡議的意圖與第二次世界大戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃（Marshall Plan）不同，稱(chēng)后者“帶有明顯的意識(shí)形態(tài)、地緣政治色彩”，而“‘一帶一路是經(jīng)濟(jì)合作倡議、互聯(lián)互通倡議”。他還一一列舉“一帶一路”的早期收獲，表明該倡議契合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，“它不超前，而是順應(yīng)和引領(lǐng)了時(shí)代的潮流。”

不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為主線在有關(guān)“一帶一路”的各項(xiàng)議題中貫串首尾。2016年11月20日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)張文才就如何參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也曾發(fā)表類(lèi)似觀點(diǎn)。此間，張文才表示，“中國(guó)有句話叫‘要想富，先修路，這個(gè)已經(jīng)在各國(guó)都成了非常著名的一句話了；要想富，先修路——一個(gè)基本的理念深入人心……”。無(wú)疑，當(dāng)一條中國(guó)式“民諺”放之四海，便開(kāi)啟了它的國(guó)際化實(shí)踐。