無論是蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟模式，還是當(dāng)今資本主義國家所謂自由市場經(jīng)濟模式，都充分證明這樣一個結(jié)論：傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式和所謂純粹的市場經(jīng)濟模式都是有缺陷的。經(jīng)濟運行不是只有“看不見的手”的作用，也不是只有“看得見的手”的作用，而是“看不見的手”和“看得見的手”共同的作用，市場和政府作用都是必不可少的。改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在實踐中創(chuàng)造性地提出社會主義市場經(jīng)濟概念，摸索走出了一條市場與政府作用相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展道路，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。這是一條創(chuàng)新之路，標(biāo)志著中國社會主義市場經(jīng)濟模式的初步形成。

改革開放推動中國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的變革。改革開放以來，我國確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，體制機制開始發(fā)生根本性的變化，逐步從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。1984年，《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》第一次明確中國實行的是計劃經(jīng)濟，即有計劃的商品經(jīng)濟，而不是那種完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟，這是對傳統(tǒng)中國計劃經(jīng)濟思想的重大突破。1992年鄧小平南方談話針對長期以來計劃經(jīng)濟姓“社”、市場經(jīng)濟姓“資”的觀念指出：計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。1992年中共十四大第一次把社會主義市場經(jīng)濟確立為中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式。

□知識鏈接：南方談話

1989年政治風(fēng)波平息之后，國內(nèi)又掀起了一片“姓資姓社”的質(zhì)疑聲，中國特色社會主義改革再度處于十字路口。中國人民在急切地注視著。關(guān)心改革開放前途與命運的人在焦急地等待著、盼望著。就在這關(guān)鍵時刻，1992年春，鄧小平同志不顧年邁來到中國改革的前沿陣地深圳。

1月19日上午9時，遠(yuǎn)處傳來馬達的轟鳴聲，一列火車徐徐開進深圳火車站?；疖囃？亢?，車廂門打開，鄧小平同志出現(xiàn)在早已迎候在此的人群面前。人們的目光和閃光燈束一齊投向這位偉人的身上。接下來的幾天里，鄧小平在深圳參觀，所見所聞都深深地觸動了他。1月22日下午3時10分，鄧小平同志和時任國家主席楊尚昆同志在市迎賓館接見了深圳市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委的負(fù)責(zé)人，并同他們進行了親切的交談。鄧小平同志說，改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖。沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒風(fēng)險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認(rèn)為百分之百正確，沒那回事，我就從來沒有那么認(rèn)為。

在談話中，鄧小平同志還指出，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試?？磳α?，搞一兩年對了，放開；錯了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點尾巴。怕什么，堅持這種態(tài)度就不要緊，就不會犯大錯誤。鄧小平同志的這次重要談話，講清楚了什么是社會主義，廓清了長期以來人們的錯誤認(rèn)識，再次解放了人們的思想，再次吹響了中國改革的號角。

1992年春，鄧小平同志在深圳參觀

改革開放進程中，通過一系列市場化和對外開放改革措施的實施，不斷釋放制度紅利，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，有力地推動了經(jīng)濟發(fā)展。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨和中國人民推出了國有企業(yè)改革、建立經(jīng)濟特區(qū)、引進外資等一系列創(chuàng)新措施。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為代表的農(nóng)村改革極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為工業(yè)化建設(shè)釋放出大量勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開始大量出現(xiàn)，截至1995年末，全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位651.8萬個，比1985年增加190.9萬個，從業(yè)人員7300.5萬人，比1985年增加3512.3萬人。隨著人口流動限制的不斷放松，農(nóng)村剩余勞動力由過去向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移為主逐步轉(zhuǎn)向加速向城市轉(zhuǎn)移。我國城鎮(zhèn)化率從1998年的33.4%上升至2017年的58.5%，年均增長1.3個百分點，快于1979-1997年平均水平0.68個百分點。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重大幅下降，國有企業(yè)也逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，大量外資企業(yè)在東南沿海甚至內(nèi)陸地區(qū)投資建廠。

□知識鏈接：創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)

“快快打開中國的大門！”世界在呼喚，中國在呼喚，形勢迫人，上下共識。

1979年4月，中共中央召開經(jīng)濟工作會議，廣東省委主要負(fù)責(zé)人習(xí)仲勛、楊尚昆、王全國等同志參加了會議。在向中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作時，習(xí)仲勛說，如果廣東是一個“獨立的國家”，可能幾年就搞上去了，但是在現(xiàn)有的體制下，就不容易上去，建議中央下放若干權(quán)力，允許在毗鄰港澳的深圳和珠海以及屬于重要僑鄉(xiāng)的汕頭舉辦出口加工區(qū)。

鄧小平十分贊同這一設(shè)想。下午，鄧小平特意約見習(xí)仲勛和楊尚昆，他們在中南海一條幽靜的小路上邊走邊談。話題從朱老總燒的川菜談起，這似乎與開放沒有什么關(guān)系。鄧小平臉帶眷念之情說：“朱老總的川菜燒得不錯?！薄澳堑胤轿液眯┠隂]有去過……當(dāng)初那么一塊小小的邊區(qū)，沒想到就打出這么大的一片江山！”楊尚昆不無感慨地說道?！安贿^，那兒至今還很窮，老區(qū)應(yīng)當(dāng)富起來?！编囆∑降穆曇袈犉饋矶嗔藥追殖林?。

片刻之間，大家都沉默不語。突然，鄧小平提高嗓音對習(xí)仲勛、楊尚昆說：“你們上午那個匯報不錯嘛，在你們的廣東劃出一塊地方來，也搞一個特區(qū)怎么樣……”稍稍停頓之后，他的眼睛射出熱烈而豪邁的目光：“對，辦特區(qū)?？梢詣澇鲆粋€地方來，叫特區(qū)。陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，要你自己搞，殺出一條血路來?！编囆∑疥P(guān)于興辦特區(qū)的倡議，猶如一塊巨石擊入碧波，迅即引起了積極而強烈的反響。

鄧小平的意見，得到了中央政治局多數(shù)同志的支持。沒過多久，中發(fā)〔1979〕 50號文件出臺了。在廣東深圳辦特區(qū)的事定下來了。

中央經(jīng)濟工作會議后，受黨中央、國務(wù)院的委派，谷牧帶領(lǐng)工作組赴廣東、福建考察，同兩省的負(fù)責(zé)同志一起研究辦特區(qū)的具體問題。在谷牧到達廣東之前，中央已經(jīng)把福建納入到辦特區(qū)的實驗范圍，同時決定在珠海也辦一個特區(qū)。因此，谷牧此行，不僅要對廣東省辦特區(qū)進行指導(dǎo)，還要對福建省辦特區(qū)的工作進行指導(dǎo)。工作組也分成兩路，一路去廣東，一路去福建。但廣東始終是辦特區(qū)的重點。谷牧率團到廣東后，對辦特區(qū)的問題進行了進一步的研究。他們研究了政策問題、引進技術(shù)問題，更重要的是給予廣東省特殊政策的問題。經(jīng)過實地考察、研究之后，谷牧?xí)瑥V東省的有關(guān)同志組織了文件起草小組，去福建省的那一路也同時組成了文件起草小組。文件都是以廣東和福建兩個省的名義起草的，采取的是向中央請示報告的形式。6月6日，廣東省委正式擬定了《中共廣東省委關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢條件，擴大對外貿(mào)易，加快經(jīng)濟發(fā)展的報告》。不久，福建省委也擬定了《中共福建省委、省革委會關(guān)于利用僑資、外資，發(fā)展對外貿(mào)易，加速福建社會主義建設(shè)的請示報告》。谷牧把兩份文件匯齊后，帶回北京，正式轉(zhuǎn)交給黨中央。中央政治局對這兩份文件很重視，開會研究后，很快作出決定，批準(zhǔn)這兩省改革開放先行一步的方案。

1979年6月中下旬，黨中央、國務(wù)院就谷牧考察組的匯報和兩省的報告進行了討論，于7月15日以中發(fā)〔1979〕 50號文件批轉(zhuǎn)了廣東、福建的報告，決定廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施”，批準(zhǔn)舉辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個出口特區(qū)，作為吸引外資的一種特殊方式，并規(guī)定“出口特區(qū)”是借鑒外國“出口加工區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”的模式，以進口原材料制造商品出口為發(fā)展方向。

實踐的發(fā)展不斷修正著人們的認(rèn)識，單純地模仿西方和某些發(fā)展中國家搞“出口加工區(qū)”，在一定程度上不能吻合我國吸收和利用外資，以開放促改革，推動現(xiàn)代化整體進程的最初設(shè)想。我國更為需要的不是囿于空間和資源的貧乏不得已而為之的“加工區(qū)”，而是一個綜合性的經(jīng)濟特區(qū)?；谶@種認(rèn)識，1980年3月，中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會議，提出把“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟特區(qū)”。

正如小平同志后來所講：對于改革開放，一開始就有不同意見，尤其對興辦經(jīng)濟特區(qū)。社會主義國家興辦主要是同資本主義國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)濟特區(qū)，馬列主義的著作中沒有講過，其他社會主義國家無此先例。它是一項重要的創(chuàng)舉和試驗。因此，一些人對此心存疑慮，多有非議之詞。比如“特區(qū)是國際資產(chǎn)階級的‘飛地’”“香港市場上‘水貨’之源”“走私的主要通道”，甚至比擬為“舊中國上海的‘租界’”，如此等等。所有這些，給特區(qū)創(chuàng)辦工作增加了困難，建設(shè)發(fā)展步履維艱。

勇敢而睿智的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)定了前進的方向，敢做敢闖，奇跡終于出現(xiàn)了。在來自全國各地的建設(shè)大軍的艱苦努力下，深圳、珠海這些往日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，幾年間就變成了高樓矗立、初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，成為引進外資和先進技術(shù)的前沿地區(qū)。

尤其是深圳，這個被西方人稱為“偉大的圣嬰”的城市，它以神奇的速度創(chuàng)造了一個時代的奇跡，是中國打開國門，對外開放的一個縮影。1979年前的深圳，是廣東省最貧窮最落后的邊陲小城。然而，至1985年，短短五六年時間，深圳工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到907家，總產(chǎn)值達26.5億元，國民生產(chǎn)總值達33億多元，國民收入26.5億元，全市人均收入達4100元，人口不再外流，卻有1000多人從香港回流定居。一時間，全世界的眼睛盯住了中國，焦點對準(zhǔn)了深圳，連一向自負(fù)的美國人也感嘆：深圳是“一夜崛起之城”。

在對內(nèi)進行改革的同時，中國對外開放步子也越邁越大。1984年，國務(wù)院決定大連等14個沿海港口城市進一步對外開放。1985年，中央決定在長江三角洲、珠江三角洲和福建廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)。1988年海南成為經(jīng)濟特區(qū)。1990年中央推進形成了以上海浦東為龍頭的長江流域開放帶。這一階段的對外開放，引進了大量國外資金、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，使國內(nèi)商品市場豐富和繁榮起來，使市場因素在整個經(jīng)濟中的比重大幅上升，有力沖擊了計劃經(jīng)濟的藩籬，為社會主義市場經(jīng)濟體制的確立作出了重大貢獻。1992年，鄧小平同志南方談話之后，對外開放步伐進一步擴大，由沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸腹地拓展。2001年底，我國加入世界貿(mào)易組織，對外開放進入一個新階段。2012年黨的十八大以來，中國對外開放水平進一步提升，中國經(jīng)濟不僅僅局限于引進來，更拓展到了走出去的高度，“一帶一路”倡議的提出、亞投行的設(shè)立、G20峰會的召開都表明，中國在國際經(jīng)貿(mào)體系中的地位越來越突出。在全球經(jīng)濟衰退，各國貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，中國已經(jīng)逐漸成為全球化的領(lǐng)軍者、推動者，這在40年前是不可想象的。

改革推動了開放，開放也在倒逼改革。以加入世界貿(mào)易組織為例，為使國內(nèi)經(jīng)濟制度與國際貿(mào)易規(guī)則接軌，中央政府部門清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件，使涉外經(jīng)濟法律法規(guī)與加入世貿(mào)組織承諾相一致。一些長期難以突破的頑疾在這個過程中被順利克服，社會主義市場經(jīng)濟因而得到進一步完善，經(jīng)濟社會迸發(fā)出更大活力。

中國的市場經(jīng)濟模式推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，40年保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均9.5%的增長，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的快速騰飛，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。總結(jié)成功經(jīng)驗，除了堅持在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟外，就是不斷理順政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這是黨的十八大以來我們對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認(rèn)識的一個新突破。

當(dāng)今世界或歷史上，并不存在完全的市場經(jīng)濟模式，只是在資本主義發(fā)展早期，在總供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于總需求的特定背景下，十分接近完全市場經(jīng)濟模式。一些所謂典型市場經(jīng)濟的國家也與完全市場經(jīng)濟模式存在明顯差異，美國、歐洲、日本等至今尚不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟國家，本身就是不合理的。對于市場經(jīng)濟模式，我們不應(yīng)說哪一個就是必然的好，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為是否適應(yīng)一國經(jīng)濟情況、有利于推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。因此應(yīng)與時俱進地看待市場經(jīng)濟國家的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)。實質(zhì)上，一個“有效市場和有為政府”相結(jié)合而市場又發(fā)揮決定作用的體系，就是市場經(jīng)濟模式。從市場與政府結(jié)合的視角看，主要市場經(jīng)濟模式體現(xiàn)為市場成分相對大小的不同。比如中國的市場經(jīng)濟模式中政府作用略大一些，美國的市場經(jīng)濟模式中市場作用略大一些。從現(xiàn)實角度看，中國正趨于深化市場化改革，而美國則有強化政府作用的傾向，兩國市場化程度呈現(xiàn)趨同的新特征。德國的社會市場經(jīng)濟模式、日本的政府指導(dǎo)型經(jīng)濟模式和瑞典的福利型市場經(jīng)濟模式也存在其相應(yīng)的特色。

中國經(jīng)濟的成功實踐證明：中國是一個成功的“市場經(jīng)濟國家”，它的活力、競爭力和生命力就是明證！它的開放和包容已超過一些所謂樣板“市場經(jīng)濟國家”，為世界提供了一個全新的“市場經(jīng)濟國家”模式和標(biāo)準(zhǔn)。

□知識鏈接：中美駐WTO大使辯論（節(jié)選）

2018年7月26日，美國駐世界貿(mào)易組織大使丹尼斯·謝伊在世貿(mào)組織大會上進行辯論時說：“社會主義市場經(jīng)濟”不是市場經(jīng)濟，國家仍然掌控或影響著關(guān)鍵生產(chǎn)要素的分配，如土地、勞動力、能源、資本等，而不是根據(jù)市場原則進行分配和定價，劍指中國的國企改革滯后、政府的五年經(jīng)濟規(guī)劃和工業(yè)政策“中國制造2025”。目前中美貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索——技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)偷竊也是美國在此次大會辯論中攻擊中國的要點。

針對美方的無理指責(zé)，中國駐世界貿(mào)易組織大使張向晨有理有據(jù)地反駁說：關(guān)于中國的發(fā)展戰(zhàn)略，謝伊大使上午給中國扣了幾頂帽子，比如國家資本主義、重商主義，但我認(rèn)為，把這些帽子扣在我們頭上是非常不合適的。中國改革開放四十年，經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，背后的原因是什么，眾說紛紜。我自己的觀察是，中國的發(fā)展根本上源于兩條：一是實行市場化改革，釋放經(jīng)濟主體的活力；二是融入了全球化，開放國內(nèi)市場，遵守國際規(guī)則。中國憲法第十五條規(guī)定，中國實行社會主義市場經(jīng)濟。第十六條規(guī)定，國有企業(yè)依法自主經(jīng)營。這是改革開放的法律成果，也是中國未來發(fā)展的制度保障。毫無疑問，要實現(xiàn)可持續(xù)和包容性的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟體制需要進一步完善，國有企業(yè)需要進一步改革，國內(nèi)市場需要進一步對外開放，知識產(chǎn)權(quán)的保護需要進一步加強。因此，中國未來的任務(wù)是，進一步完善政府管理，消除國有企業(yè)經(jīng)營的弊端，進一步掃除市場準(zhǔn)入的障礙，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。上述方面存在的不足正是進一步深化改革開放的目標(biāo)，而不是中國獲得發(fā)展的“秘密武器”。