劉璇在加拿大生活了十余年,擁有“楓葉卡”(加拿大永久居民卡),距離成為加拿大公民,只差一步。她是北京人,獨生女,求學出國。到如今,父母年事漸長,需要人陪伴、照顧。兩三年前,她便考慮帶著女兒一起回國。女兒是加拿大國籍,回國后,不但出入境等手續(xù)繁瑣,想在國內(nèi)上學,也有很多限制,這一直是她和丈夫頭疼的事情。
今年3月,劉璇的丈夫從網(wǎng)上得知與中國“綠卡”新政相關的消息后,立馬告訴劉璇。3月13日,《國務院機構改革方案》公布,其中提出組建由公安部下轄的國家移民管理局。職能是協(xié)調(diào)、擬定移民政策;負責外國人停留、居留和永久居留管理;承擔移民領域的國際合作等。
劉璇一直都知道這張卡片的存在。但在她的認知中,那是“非常,非常難申請的”。但這次政府機構調(diào)整,讓她看到一些希望,她毫不猶豫地帶著女兒飛回北京。飛回國內(nèi)的不只是劉璇,已經(jīng)移民國外的眾多華人,同樣被移民管理局的消息吸引了。
“有種井噴的感覺”
劉璇是2001年出國的,到現(xiàn)在已經(jīng)17年。她還記得,剛到加拿大時,大陸移民地位很低,很多香港、臺灣地區(qū)過去的移民看不起他們。最近幾年,情況發(fā)生了變化,“近幾年,一說中文,好像大家都認為你挺有錢?!?/p>
現(xiàn)在,劉璇發(fā)現(xiàn),這些“有錢人”又在返回中國。她有一個朋友,妻子和女兒已經(jīng)入籍加拿大,他事業(yè)在國內(nèi),于是一家人長期兩地分居。女兒在加拿大上學幾年,妻子實在呆不下去,拿到身份后,帶著女兒又回到中國來上學,現(xiàn)在也在為女兒辦中國綠卡。
據(jù)劉璇了解,這種情況并不少見。很多中國人移民國外,主要事業(yè)、社會關系都在中國。于是媽媽陪讀,爸爸像太空人一樣兩地飛,“好多陪讀媽媽不是特別愿意為了孩子犧牲家庭,或者犧牲自己的事業(yè),入了籍以后,就又回國了?!?/p>
“現(xiàn)在,申請最多的就是華人。真正的外國人不多。”某市出入境管理局工作人員李佳欣接受記者采訪時說,之前申請“綠卡”限制很大,能拿到的非常少,新政之后,大大降低了中國“綠卡”的門檻。工資、稅收兩項達到一定數(shù)額,滿足居留時限要求等,都可以直接申請。
“申請中國綠卡的人數(shù)一直處于遞增趨勢。”上海費戈曼商務咨詢有限公司合伙人夏凌華介紹,從2016年起,客戶的咨詢量跟之前相比漲幅高達40%-50%:今年以來,來公司咨詢的華人比例明顯增加,占綠卡咨詢總數(shù)的50%。
最大的優(yōu)勢
對很多人來說,放棄中國國籍,并不是一件容易的事情。中國“綠卡”新政,給很多移民國外的華人,提供了多一種可能性。
劉璇在加拿大接觸到很多朋友,要么是保留中國國籍,拿了加拿大綠卡,“像我這樣”,劉璇說,要么是直接加入加拿大國籍,再計劃拿中國綠卡,“回來以后就沒有限制了”。
王輝耀在《國家移民局》一書提到,與此前單純關心出入境問題不同,如今,環(huán)境、生活便利性、社會福利、人文關懷等問題,已經(jīng)成為外籍人才來華工作關注的新熱點。
提及中國“綠卡”的含金量,夏凌華認為,這也是申請綠卡的外籍人中華人比較多的原因。她的客戶中除了外籍華人,還有來自歐美等發(fā)達國家的外國人,但他們申請綠卡,主要是為了方便,“這些本身就來自發(fā)達國家的外國人,來到中國,對國民待遇問題就不太感興趣?!?/p>
各省推出的海外人才居住證制度,亮點之一是將“綠卡”的身份證件功能與當?shù)氐膬?yōu)惠政策結合。比如,浙江海外高層次人才居住證,獲得者除了可以享受買房、子女教育等相關福利,針對浙江創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟特點,持證人還可以技術入股,以商標、著作權、專利等知識產(chǎn)權出資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。
雖然女兒在加拿大成長,但在劉璇看來,她回國讀書,最大的優(yōu)勢并非語言,而是在高考問題上?!叭绻闶峭饧?,在中國一直讀書,你可以在中國參加高考”,劉璇說,關鍵在于,外籍學生邁入國內(nèi)頂尖大學的門檻要低得多。
此前北京師范大學留學生辦公室接受采訪時也曾透露,北師大通過自主招生的方式招收留學生,“他們向我們提供有關材料,再參加比較簡單的測試。”
不過,劉璇回國,主要并不是為了孩子,而是為了父母。她是80后,“我們這代人獨生子女比較多”,劉璇說,父母現(xiàn)在年齡大了,缺少人照顧,她想過為父母申請加拿大那邊的移民,但要求比較嚴格,父母也不愿放棄中國國籍,他們只好考慮回來,“孩子年齡大一些,她們愿意回去,還可以回去?!?/p>
每個人回來的原因都不一樣,但對很多老人來說,故土感情確實是很常見的原因。
李佳欣在處理“綠卡”申請時,碰到過很多五六十歲,在國外工作了大半輩子,如今通過“人才計劃”回國的華人,“華人有落葉歸根的感覺”。
在吸引海外人才歸國的問題上,海外華人、華僑歷來是工作重點?!巴饧A人,是我們引進全球人才的絕對主力和重點人群?!眹鴦赵簝S辦專家咨詢委員劉國福接受采訪時說,與生在國外的外籍人士相比,華人更容易被吸引回國,他們“對中國有千絲萬縷的思鄉(xiāng)情結”。
(劉璇、李佳欣為化名)
(摘自《看天下》)