楊立強

習(xí)主席強調(diào)指出，基層黨組織的建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能。這為我們加強新時代軍隊基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。所謂組織力，就是凝聚動員一切力量的能力。面對新形勢新變化新要求，貫徹落實好習(xí)主席的指示要求，必須聚焦政治功能抓綱固本，全面提升基層黨組織的組織力。

一、堅定看齊追隨，著力提升思想引領(lǐng)能力

習(xí)主席強調(diào)指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。突出黨組織的政治功能，核心是堅定正確的政治方向。近年來，一些基層黨組織政治功能弱化，最主要的問題就是思想引領(lǐng)不夠?；鶎狱h組織作為部隊建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須以看齊追隨的政治自覺，引領(lǐng)官兵高舉旗幟、堅定信念、對黨忠誠。一要用創(chuàng)新理論固本。思想是行動的先導(dǎo)，理論是前進(jìn)的燈塔。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想作為重點，發(fā)揚“學(xué)到底”精神，堅持“學(xué)思研用”，多波次推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，定期組織理論輪訓(xùn)，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、塑造靈魂。注重緊貼時代、緊接地氣，利用微信公眾號、學(xué)習(xí)APP創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”模式，用創(chuàng)新理論解扣子、明方向、強共識，使官兵筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。二要用紅色基因鑄魂。紅色基因是我軍血脈相承的精神富礦和內(nèi)生動力。面對尖銳復(fù)雜的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，要扎實開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育，廣泛學(xué)習(xí)黨史軍史部隊史，找準(zhǔn)紅色基因精神譜系、制勝密碼。要大力開展“學(xué)歷史、講傳統(tǒng)、鑄軍魂”主題實踐活動，邀請老紅軍作報告，打造紅色主題墻，立起英模宣傳欄，開設(shè)網(wǎng)上軍史館，把紅色基因貫注血脈、融入靈魂。三要用強軍文化聚氣。強軍文化是不可替代的軟實力。新時代背景下，關(guān)鍵是把強軍文化領(lǐng)悟透、吸收好，以文化力增強凝聚力。要深入推進(jìn)強軍文化育人工程，采取實地參觀見學(xué)、走進(jìn)史館感悟、組織紀(jì)念活動等形式，培育忠誠之魂、固牢本色之根。要高揚時代主旋律，建好強軍網(wǎng)，搞好網(wǎng)上文化活動，開設(shè)電子閱覽室，構(gòu)建具有時代特色的文化平臺，用強軍文化占領(lǐng)官兵思想陣地，守好精神“上甘嶺”。

二、強化練兵備戰(zhàn)，著力提升帶兵打仗能力

習(xí)主席賦予武警部隊“兩個維護(hù)”使命、“六位一體”任務(wù)，反復(fù)叮囑要集中精力干好維穩(wěn)這件大事。基層黨組織身處帶兵打仗第一線，是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要單元，必須牢記習(xí)主席重托，集中精力思戰(zhàn)謀戰(zhàn)練戰(zhàn)，切實扛起抓戰(zhàn)備戰(zhàn)的使命責(zé)任。一要擰緊思想發(fā)條。思想的銹蝕比槍管炮口銹蝕更可怕，職能意識的弱化比勝戰(zhàn)本領(lǐng)的弱化更讓人擔(dān)憂。從當(dāng)前看，承平日久，有些基層黨組織備戰(zhàn)打仗擺不上位、擺不正位、擺在虛位的現(xiàn)象比較普遍，謀戰(zhàn)不深、備戰(zhàn)不實、務(wù)戰(zhàn)不力的問題還客觀存在。作為基層黨組織，必須牢記統(tǒng)帥訓(xùn)令訓(xùn)詞，強化憂患意識，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，自覺固化戰(zhàn)斗隊身份，切實立起“打仗和準(zhǔn)備打仗”的思想。二要錘煉指揮素養(yǎng)。帶兵打勝仗是基層黨組織必備的能力素質(zhì)。從近年來遂行重大任務(wù)實際看，把握處置原則不準(zhǔn)、分析判斷情況不明、組織部隊行動遲緩等現(xiàn)象還不同程度存在，指揮能力和戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)還有一定欠缺?；鶎狱h組織要緊盯“兩個能力不夠”“五個不會”等問題，常態(tài)開展各類培訓(xùn)和崗位練兵活動，嚴(yán)密組織新《大綱》集訓(xùn)輪訓(xùn)，通過邀請專家授課、開展比武競賽等形式，學(xué)理論、講謀略、研戰(zhàn)法、練指揮，有效提升組織指揮水平。三要立起為戰(zhàn)導(dǎo)向。練兵備戰(zhàn)能不能出成效，關(guān)鍵看工作導(dǎo)向正不正。這些年，各級圍繞“八落實”和“六種組訓(xùn)模式”狠抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向逐步確立、氛圍日益濃厚。但對照實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，精力投向還有差距，研戰(zhàn)謀戰(zhàn)不夠深入，常常為事務(wù)主義所累，實戰(zhàn)訓(xùn)練強調(diào)的多，實際落實上還不到位。對此，基層黨組織要聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力糾治和平積弊，嚴(yán)格落實議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，推動各項建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦用力，讓人員回歸戰(zhàn)位、時間回歸中心、內(nèi)容回歸實戰(zhàn)、質(zhì)量回歸打贏。

三、落實根本制度，著力提升集體領(lǐng)導(dǎo)能力

習(xí)主席明確指出，要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。從當(dāng)前部隊實際看，不同程度存在集體議事缺民主氛圍、責(zé)任分工缺較真擔(dān)當(dāng)、健全組織缺作用發(fā)揮等問題，不同角度映襯出“三化”問題影子。解決這些問題，關(guān)鍵是要堅持問題導(dǎo)向，盯住治弱發(fā)力，切實把黨組織的集體作用發(fā)揮出來。一要立牢定海神針。黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是民主集中制在軍隊領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體運用，是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的定海神針?；鶎狱h組織要把它作為班子建設(shè)的永恒課、新進(jìn)班子成員的必修課、老班子成員的進(jìn)修課，扎扎實實搞好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，使每名班子成員都成為貫徹落實的“明白人”；要堅持用這個根本制度規(guī)范工作運轉(zhuǎn)，始終做到議事講民主、決策講程序、執(zhí)行講規(guī)矩，任何人都不得個人說了算，始終確保基層黨組織在部隊建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要善謀全局大事。集體領(lǐng)導(dǎo)重在謀全局、抓大事。基層黨組織要全局在胸，經(jīng)常思考研究部隊思想政治建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、安全穩(wěn)定等影響制約全局的問題，搞好調(diào)查研究，拿出解決辦法。要大事大抓，對事關(guān)部隊建設(shè)發(fā)展的重大問題，發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，牢牢掌握工作主動權(quán)。要科學(xué)統(tǒng)籌，一切從部隊實際出發(fā)，把貫徹上級指示與謀劃本級工作結(jié)合好，不斷提高謀大事、議大事、抓大事的本領(lǐng)。三要提升團(tuán)結(jié)質(zhì)量。團(tuán)結(jié)是班子的生命，是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為基層黨組織，要注重用事業(yè)凝聚人心，引導(dǎo)班子成員在相互欣賞中凝聚團(tuán)結(jié)，始終以謙遜態(tài)度多學(xué)對方的好思想、好作風(fēng)、好招法，以此增進(jìn)信任、完善自我；在相互包容中維護(hù)團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，既聽得進(jìn)順耳之言，也聽得進(jìn)逆耳之聲；在相互補臺中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，主動拾遺補漏、鼓勵寬心；在相互關(guān)心中融洽團(tuán)結(jié)，生活中多幫助，工作中常交流，努力形成一個事業(yè)共同體、命運共同體、任務(wù)共同體，同舟共濟(jì)、同心協(xié)力贏得勝利。

四、發(fā)揚斗爭精神，著力提升自我革新能力

習(xí)主席反復(fù)強調(diào)，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。從部隊建設(shè)來看，由于種種原因，一些基層黨組織或多或少都有積壓多年的痼疾頑癥。如果不主動擔(dān)當(dāng)起自我革新的重?fù)?dān)，敢于斗爭、善于斗爭，部隊建設(shè)就邁不開步子、上不了層次。一要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前。我們黨對黨員干部向來有著嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩要求，這是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性，也是長期斗爭的經(jīng)驗總結(jié)。但現(xiàn)實生活中，有些黨員干部忘記了入黨初心，表態(tài)時胸脯拍得咚咚響，落實上慢半拍、打折扣；表現(xiàn)上畢恭畢敬，實際上陽奉陰違，會上不說、會下亂說；表面上正義凜然，私底下牢騷滿腹，帶來不少負(fù)能量?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策指示貫徹落實的基礎(chǔ)，一定要徹底肅清郭徐流毒影響，在大是大非面前旗幟鮮明、發(fā)聲亮劍，始終與黨中央和習(xí)主席保持高度一致，堅決不犯政治上的自由主義。二要把黨內(nèi)生活嚴(yán)起來。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是錘煉黨員黨性的“磨刀石”。現(xiàn)在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅的問題具有一定普遍性，一些好的傳統(tǒng)和制度成了擺設(shè)甚至變了味，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，嚴(yán)重影響黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性。解決這個問題，最關(guān)鍵的是要摒棄老好人思想，拿起批評和自我批評這個“利器”，敢于使用、經(jīng)常使用、用足用好，堅決打消怕傷感情、傷和氣、傷關(guān)系，怕丟面子、丟選票、丟帽子的思想顧慮，敢于就深層問題“揭疤”，敢于向沉疴積弊“開刀”，推動嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活再回歸、“黨味”再充盈。三要把部隊風(fēng)氣搞純正。風(fēng)氣關(guān)乎士氣和戰(zhàn)斗力。官兵最反感“貪小”收禮、嫌貧愛富、搞“老鄉(xiāng)觀念”、處事不公等行為。從當(dāng)前情況看，正風(fēng)肅紀(jì)上層始終抓得很緊，但壓力向末端傳導(dǎo)還有削減的現(xiàn)象。基層黨組織要高度關(guān)注并及時糾治官兵身邊的“微腐敗”，尤其對插手基層敏感事務(wù)、侵占士兵利益、打罵體罰戰(zhàn)士，在官兵探親休假、入黨提干、立功受獎和選晉士官、技術(shù)學(xué)兵等問題上吃拿卡要的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報一起，絕不姑息、絕不手軟，切實把基層風(fēng)氣搞純正、把官兵心氣理順暢。