李治琳，于思亮

（1.界首市城西木竹檢查站，安徽 阜陽236500；2.界首市林業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽 阜陽 236500）

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院提出的“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護(hù)”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本國策，科學(xué)、高效、合理利用林地資源，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決界首市林地保護(hù)利用中存在的實(shí)際問題，必須從空間上和時間上對全市林地資源的保護(hù)、利用和開發(fā)采取科學(xué)合理的措施。加強(qiáng)林地綜合開發(fā)，提高林地綜合效益，大力提倡“以林為主，多種經(jīng)營，林下開發(fā)，以短養(yǎng)長”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的集約經(jīng)營模式，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，界首市林業(yè)局就“加強(qiáng)林地綜合開發(fā)，提高林地綜合利用”這個課題，在本市沙南、沙北多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解全市林地綜合利用情況。

林地綜合利用是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。林下經(jīng)濟(jì)投入少，見效快，易操作，潛力大。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，以及對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。林地綜合利用必需進(jìn)行林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營。林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營是指在同一土地經(jīng)營單位上，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，把林、農(nóng)、牧、副、漁有機(jī)組合在一起而形成的具有多種群、多層次、多功能、多效益、高產(chǎn)出特點(diǎn)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)上看，這種生態(tài)系統(tǒng)收益高、見效快、投資回收期短，可以起到以短養(yǎng)長、以耕代撫的作用，提高勞力、肥力、財(cái)力的利用率，達(dá)到低投入、高產(chǎn)出、高利潤的經(jīng)營目的；從生態(tài)上看，林農(nóng)復(fù)合系統(tǒng)在空間上是多層次的立體結(jié)構(gòu)，在時間上合理套中農(nóng)作物，這樣組合起來的生態(tài)系統(tǒng)能有效地提高光能和土地資源的利用率，充分發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力。林農(nóng)復(fù)合式的生態(tài)系統(tǒng)比單一經(jīng)營的更能有效改善生態(tài)環(huán)境，增加動植物種類，減少病蟲害，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營是多產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，可以提供多種產(chǎn)品，滿足社會需要。界首市在精準(zhǔn)扶貧中，大力發(fā)展經(jīng)果林，并用復(fù)合的方式對林地進(jìn)行多種經(jīng)營，取得了良好的效益。

1 界首市林地綜合開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 林下種植調(diào)查及效益分析

以楊樹為例。前3年的幼林，林下可以種植小麥、大豆、棉花等農(nóng)作物為主，部分種植大蒜、瓜果、蔬菜等；溝河兩側(cè)林下主要種植油菜、小麥、蠶豆等；4年以后的片林，60%的林下荒蕪，小部分林地種植一些耐陰藥材、油菜、大蒜、洋蔥、蠶豆等。

邴集鄉(xiāng)西張村2003年?duì)I造20 hm2的退耕還林，前3年以種小麥為主，667m2產(chǎn)量在350～400 kg，可收入 500～600 元；4 年后，林木開始郁閉，實(shí)施間伐作業(yè)后，林下改變種植模式，有種油菜的、種蠶豆的、種藥材的。其效益：秋冬種油菜667m2產(chǎn)量75 kg，按4元/kg計(jì)算，可收入300元；夏種綠豆，667m2產(chǎn)量50 kg，按5元/kg計(jì)算，可收入250元，即每年林下可收入550元左右；種蠶豆，667m2產(chǎn)量可達(dá)60 kg，按3.6元/kg計(jì)算，可收入216元；種藥材的效益，根據(jù)藥材的品種、市場價(jià)而定，2～3年收益在 1 000～1 500 元/667m2。

西城辦事處汪莊村，有40 hm2楊樹林，近幾年林下以種大蒜為主，667m2每年收入在200～300元。

1.2 林下養(yǎng)殖調(diào)查及效益分析

界首市林下主要養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等，鴨、鵝養(yǎng)殖主要分布在林地旁邊有溝、河、池塘的地方。全市養(yǎng)殖的面積約66.67 hm2。

1.2.1 林下養(yǎng)殖的好處

（1）畜禽糞便可以提高林地肥力，提高林木生長量。

（2）由于森林小氣候的影響，冬季能提高溫度，夏季能降低溫度，有利于畜禽的生長。

（3）由于林地遠(yuǎn)離村莊、遠(yuǎn)離人群，可減少細(xì)菌的傳播，也減少了畜禽類疾病的發(fā)生，有利于林下養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 林下養(yǎng)殖的技術(shù)

林下種植耐陰牧草，如豆科的白三葉、苜蓿，禾本科的黑麥草等。幼草期采取圈養(yǎng)，成草期可放養(yǎng)。一般667m2草可養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只兔、100只鵝、200只雞。采取精料和牧草相結(jié)合進(jìn)行飼養(yǎng)，可生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品。

1.2.3 林下養(yǎng)殖效益

界首市林下養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、雞、鴨等。養(yǎng)殖方式多為圈養(yǎng)，散養(yǎng)的較少。林下養(yǎng)豬的有邴集鄉(xiāng)的西張村、東城街道的大張村等，667m2林地年收入在2萬元以上。大黃鎮(zhèn)篩子李村有農(nóng)民在林下養(yǎng)豬、養(yǎng)羊，5年年均收入8～10萬元，效益非常可觀。

1.3 林下小工廠

個別小工業(yè)為不占用可耕地，可在林下進(jìn)行作業(yè)。如大黃鎮(zhèn)鴨王村在林下加工繩、網(wǎng)。據(jù)調(diào)查，667m2林地可放置兩臺紡繩機(jī)械，每臺機(jī)械需3人作業(yè)，每天可紡繩50～60 kg，按市場利潤10元/kg計(jì)算，667m2林地每天可收入1 000～1 200元。

2 界首市林地綜合利用存在問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳力度不大

在林下種植、養(yǎng)殖方面，只抓幾個示范點(diǎn)，以求示范帶動。但由于沒有廣泛宣傳，林下多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，沒有引起廣大林農(nóng)的足夠重視，他們只沿襲以前的林業(yè)生產(chǎn)模式，導(dǎo)致大片林地沒有開發(fā)利用。

2.2 經(jīng)營管理技術(shù)跟不上

3～4年的楊樹生態(tài)林已郁閉，由于林農(nóng)外出打工的多，該申請間伐作業(yè)的沒有申請間伐，放松了林木撫育管理，大面積的林木生長不良，致使林木生長緩慢，效益低下。

2.3 養(yǎng)殖、種植的技術(shù)跟不上

林下種植選擇以大眾化農(nóng)作物如小麥、大豆、油菜等為主，經(jīng)濟(jì)效益不高。林下養(yǎng)殖方面，以大棚養(yǎng)殖為主，林、牧、草結(jié)合養(yǎng)殖的少。

2.4 林下開發(fā)資金跟不上

全市僅有幾家在林下開發(fā)種植、養(yǎng)殖業(yè)，由于資金短缺，規(guī)模普遍較小。

3 界首市林地綜合利用建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立林下綜合開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，學(xué)習(xí)外地林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。要利用廣播、電視等宣傳媒體，宣傳林下綜合開發(fā)的重大意義和林下種、養(yǎng)技術(shù)，使廣大農(nóng)民通過林下綜合開發(fā)獲得更大收益。

3.2 增加科技支撐

利用送科技下鄉(xiāng)，宣傳林下綜合開發(fā)的新知識、新技術(shù)。引進(jìn)林業(yè)、農(nóng)業(yè)的植物新品種、開展栽培與管理技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民適時進(jìn)行修枝、間伐，增加透光度，提高木材質(zhì)量；宣傳與推廣畜牧業(yè)新品種提供林牧草相結(jié)合的養(yǎng)殖技術(shù)、防疫技術(shù)手冊；結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，加強(qiáng)能源建設(shè)，建設(shè)沼氣池，生產(chǎn)無公害、環(huán)保型的產(chǎn)品。

3.3 加強(qiáng)林下綜合開發(fā)的體制建設(shè)

成立林下種植專業(yè)合作聯(lián)社和林下養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社，加快全市林地綜合開發(fā)步伐。

3.4 從政策上給予扶持

利用小額貸款和林權(quán)抵押貸款等形式，解決林地綜合開發(fā)資金不足問題。

3.5 多途徑探索林下經(jīng)濟(jì)

根據(jù)山東等地林下種植食用菌的成功經(jīng)驗(yàn)，建議在界首市也適當(dāng)開發(fā)林下種植香菇、雙孢菇、木耳等食用菌產(chǎn)品，擴(kuò)大林下種植品種。

4 結(jié)語

近幾年的生產(chǎn)實(shí)踐表明，林地綜合利用經(jīng)營模式是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種成功經(jīng)驗(yàn)，不僅增加了退耕農(nóng)戶短期收益，而且還有效地保護(hù)了全市林地保護(hù)利用成果。當(dāng)前，應(yīng)充分利用現(xiàn)有林下資源優(yōu)勢，充分挖掘現(xiàn)有林地綜合潛力，選擇適宜的林下經(jīng)營模式，在較短的時間內(nèi)獲得收益，改變林木收益慢的狀況，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)近期、遠(yuǎn)期均有收益，形成以短養(yǎng)長，長短協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極扶持，進(jìn)一步加快全市林地綜合利用步伐，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民不砍樹也能致富脫貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠的改革目標(biāo)。