張志堅(jiān)

(中國(guó)石化金陵分公司，江蘇南京 210033)

某石化公司水煤漿氣化裝置，設(shè)計(jì)以煤和石油焦為原料，采用GE濕法氣流床加壓氣化技術(shù)〔1〕。該裝置除具有流程長(zhǎng)、設(shè)備多、工藝條件苛刻、操作難度大、涉及?；返纫话慊ぱb置生產(chǎn)特點(diǎn)外，更有倒?fàn)t檢修特點(diǎn)。倒?fàn)t檢修期間，直接作業(yè)是一大薄弱環(huán)節(jié)，安全管理尤顯重要。

1 氣化倒?fàn)t檢修特點(diǎn)

1.1 倒?fàn)t檢修頻繁

由于受爐磚和噴嘴設(shè)計(jì)運(yùn)行周期的限制以及煤、渣、灰堵塞等因素影響，平均每年倒?fàn)t檢修達(dá)7次以上，經(jīng)常連續(xù)倒?fàn)t。自2005年投運(yùn)至2017年，倒?fàn)t檢修已近百次。如果在運(yùn)系列與停運(yùn)系列未有效隔絕，既影響在運(yùn)系列正常生產(chǎn)，又會(huì)影響停運(yùn)系列檢修，易發(fā)生事故。

1.2 直接作業(yè)量大點(diǎn)多面廣

倒?fàn)t后，除了要維護(hù)在運(yùn)氣化裝置正常生產(chǎn)外，停運(yùn)系列制漿、氣化、洗滌、黑水閃蒸等系統(tǒng)則立即進(jìn)入檢修階段，檢修期長(zhǎng)達(dá)3周以上，當(dāng)更換爐磚時(shí)，檢修期更長(zhǎng)，實(shí)際是對(duì)該系列進(jìn)行一次周期性全面大檢修。這期間每天常出現(xiàn)排隊(duì)辦理作業(yè)票現(xiàn)象，作業(yè)點(diǎn)遍及裝置每一層樓房，監(jiān)管難度大。

1.3 危險(xiǎn)作業(yè)、特殊工種作業(yè)多

由于以水煤漿為原料，設(shè)備沖刷減薄嚴(yán)重，殘留的煤漿、煤渣、煤灰多，堵塞嚴(yán)重，且裝置為數(shù)十米高的框架立體結(jié)構(gòu)，一旦倒?fàn)t檢修，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、搭腳手架、高處、吊裝起重作業(yè)多。不但作業(yè)種類多，技術(shù)性強(qiáng)，而且具有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)，易發(fā)生火災(zāi)爆炸、窒息、中毒、粉塵吸入、墜落傷害等事故。

2 安全管理與改進(jìn)分析

a)嚴(yán)格進(jìn)行工藝、設(shè)備交出。水煤漿氣化裝置倒?fàn)t檢修，一邊要保持在運(yùn)系列正常連續(xù)生產(chǎn)，一邊要停車檢修，其工藝、設(shè)備交出與其它化工裝置相比更顯復(fù)雜。為了做好安全交出工作，以C系列為例：①把氣化爐C系列交出分為氣化和渣水兩大系統(tǒng)，C系列停運(yùn)后，通過降壓、降溫、氮?dú)獯祾摺⑺?，直至兩系統(tǒng)氣化爐R8201C、抽引器分離罐V8206C、鎖斗V8208C、渣池V8209C、洗滌塔T8301C、、高壓閃蒸槽V8303C、高壓閃蒸分離罐V8304C、真空閃蒸罐V8305C、真空閃蒸分離罐V8306C等設(shè)備分別取樣檢測(cè)分析合格。②拆人孔、短接、三通，讓兩系統(tǒng)設(shè)備、管線與大氣連通，通風(fēng)24 h以上，必要時(shí)強(qiáng)制通風(fēng)。③插28塊盲板，與在運(yùn)氣化系列、系統(tǒng)、管線隔絕。所有盲板、短接、三通的位置圖和現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)確認(rèn)表，均上墻公布。④交出工作由工藝員和設(shè)備員負(fù)責(zé)檢查、確認(rèn)，做到不確認(rèn)不合格不交出，且在作業(yè)前根據(jù)安全管理規(guī)定再次取樣檢測(cè)分析確認(rèn)合格，否則不得開出任何作業(yè)票。

b)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目，例如氣化爐R8201更換爐磚等作業(yè)，制定《安全施工方案》，明確施工內(nèi)容,優(yōu)化、細(xì)化施工程序，安全技術(shù)交底，落實(shí)安全措施，專人負(fù)責(zé)，實(shí)施一項(xiàng)，檢查驗(yàn)收一項(xiàng)。

c)對(duì)直接作業(yè)進(jìn)行JSA分析。倒?fàn)t檢修現(xiàn)場(chǎng)存在大量危害風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提。

d)直接作業(yè)許可證開票人由安全員改為工藝員、設(shè)備員開出，恢復(fù)了工藝員、設(shè)備員本應(yīng)有的安全主體責(zé)任，把安全員還原到安全監(jiān)管主體位置，三大員責(zé)任主體明確，體現(xiàn)了“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，為直接作業(yè)安全管理提供了更有力的保障。

e)直接作業(yè)監(jiān)護(hù)由單方監(jiān)護(hù)改為雙方監(jiān)護(hù)。生產(chǎn)方和施工方同時(shí)派一人監(jiān)護(hù)，這更符合直接作業(yè)實(shí)際安全需要。

f)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)增設(shè)移動(dòng)視頻監(jiān)控，作業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)視頻監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)專人負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控，公司督查大隊(duì)負(fù)責(zé)抽查回放管理。

3 存在的主要問題

a)在實(shí)際工作中仍然存在少數(shù)人對(duì)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”誤解為“誰(shuí)主管安全，誰(shuí)就負(fù)責(zé)安全”，對(duì)一崗雙責(zé)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生扯皮現(xiàn)象，易導(dǎo)致倒?fàn)t檢修直接作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種安全隱患。

b)倒?fàn)t檢修沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)性制度和要求，不能保障每次倒?fàn)t檢修在每個(gè)環(huán)節(jié)、層面都不出安全問題。

c)風(fēng)險(xiǎn)判斷能力參差不齊，難以確保倒?fàn)t檢修作業(yè)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)全被識(shí)別。例如對(duì)進(jìn)入氣化爐等受限空間作業(yè)，有的風(fēng)險(xiǎn)分析明顯不充分不完善，只注意可能會(huì)發(fā)生燃燒爆炸、中毒、窒息三大項(xiàng)，對(duì)通風(fēng)不佳、照明不足、粉塵吸入、作業(yè)人員集中且進(jìn)出口單一、難進(jìn)難逃生等危害性認(rèn)識(shí)不足。

d)目前生產(chǎn)單位派出的監(jiān)護(hù)人，主要來自生產(chǎn)崗位上的操作工，他們懂工藝、設(shè)備、操作，熟悉作業(yè)區(qū)域環(huán)境，這對(duì)于直接作業(yè)安全管理是有利的。但他們既要維護(hù)正常生產(chǎn)操作任務(wù)，還要承擔(dān)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)護(hù)任務(wù)，增加了工作責(zé)任、壓力和風(fēng)險(xiǎn)。因此，有一定的抵觸情緒，對(duì)監(jiān)護(hù)工作思想上不重視，態(tài)度上不端正，行為上不主動(dòng)、不安心、不專心。而作業(yè)單位派出的監(jiān)護(hù)人常違章直接參與作業(yè)，失去了監(jiān)護(hù)作用。

e)倒?fàn)t檢修直接作業(yè)中，承包商是完成倒?fàn)t檢修直接作業(yè)的主要力量。承包商員工普遍存在安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、素質(zhì)不高、檢修水平參差不齊現(xiàn)象，且臨時(shí)人員多流動(dòng)性大，難以監(jiān)管。

4 建議

a)不斷完善落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。應(yīng)明確責(zé)任主體和界定責(zé)任，正確理解“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到誰(shuí)主管哪方面工作，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)哪方面的安全工作。具體到裝置檢修作業(yè)，就是要求每個(gè)人應(yīng)從本專業(yè)本崗位實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好相應(yīng)安全工作，各負(fù)其責(zé)，共同把好安全關(guān)，把倒?fàn)t檢修直接作業(yè)中的安全措施落到實(shí)處。

b)以倒?fàn)t檢修直接作業(yè)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制《倒?fàn)t檢修HSE管理手冊(cè)》，以此規(guī)范和加強(qiáng)倒?fàn)t檢修安全管理，通過統(tǒng)一執(zhí)行手冊(cè)，防止出現(xiàn)安全管理盲點(diǎn)、漏洞，進(jìn)而為重復(fù)性的倒?fàn)t檢修實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理打下良好基礎(chǔ)。

c)要加強(qiáng)危險(xiǎn)有害因素與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別培訓(xùn)，不但要培訓(xùn)生產(chǎn)單位職工，還要培訓(xùn)承包商隊(duì)伍，而且要同標(biāo)準(zhǔn)同要求補(bǔ)“短板”，共同提高風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。培訓(xùn)要分層次，要有針對(duì)性，要多種形式培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)效果。通過培訓(xùn)，做到作業(yè)前重視風(fēng)險(xiǎn)，有能力全面準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)，很多違章甚至事故在源頭就會(huì)減少或不會(huì)發(fā)生。

d)倒?fàn)t檢修期間，引進(jìn)第三方安全監(jiān)管，利用其專業(yè)性、獨(dú)立性等優(yōu)勢(shì)，解決倒?fàn)t檢修期間安全專業(yè)技術(shù)力量不足和承包商監(jiān)管難等問題。

e)推行直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)護(hù)工作考核制，以激勵(lì)為主，對(duì)監(jiān)護(hù)有力、制止違章有效者應(yīng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，且獎(jiǎng)勵(lì)要有吸引力，以提高安全監(jiān)護(hù)人員的責(zé)任心和積極性，促其精心、主動(dòng)監(jiān)護(hù)。

f)切實(shí)推行直接作業(yè)許可和安全評(píng)價(jià)以及考核結(jié)算三位一體管理模式。對(duì)每一項(xiàng)直接作業(yè)全過程切實(shí)推行安全評(píng)價(jià)，真正把安全與質(zhì)量、進(jìn)度一同作為作業(yè)結(jié)算依據(jù)。作業(yè)票上應(yīng)增加安全評(píng)價(jià)項(xiàng)，且要客觀有據(jù)量化評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)可由生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、開票人、安全員、監(jiān)護(hù)人等分工負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)部門應(yīng)把這一票證作為結(jié)算的必要依據(jù)，從源頭上和過程中最大限度地杜絕頑固違章現(xiàn)象。

g)建立承包商電子管理系統(tǒng)。建立承包商電子管理系統(tǒng)，優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：①只有具備資質(zhì)的承包商及其員工，才能進(jìn)入這一平臺(tái)，只有進(jìn)入平臺(tái)的員工才能參與有關(guān)直接作業(yè)，可排除人為因素，發(fā)揮電子系統(tǒng)資質(zhì)管理作用。②由于對(duì)承包商的管理信息集中、共享，便于隨時(shí)隨地查詢、監(jiān)管所有直接作業(yè)，使直接作業(yè)不受或少受監(jiān)管人力限制，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)處處受控。③便于對(duì)承包商全方位加強(qiáng)安全考核管理,充分發(fā)揮考核的杠桿性作用。④因其具有開放性，可實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商拓展性管理。

5 結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)氣化裝置倒?fàn)t檢修直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理不斷總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)倒?fàn)t特點(diǎn)，以安全問題為導(dǎo)向，及時(shí)主動(dòng)改進(jìn)管理，不斷提高安全管理水平，不僅可保障倒?fàn)t檢修直接作業(yè)長(zhǎng)治久安，對(duì)于整過煤化工裝置直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理都具有重要的示范意義。

[1] 亢萬(wàn)忠. 煤化工技術(shù)[M].北京：中國(guó)石化出版社，2017.