【摘要】在水利水電工程行業(yè)發(fā)展速度日漸加快的當(dāng)前，“營(yíng)改增”這一政策的實(shí)施對(duì)水利水電工程的有效運(yùn)營(yíng)會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也能夠促使該行業(yè)朝著一個(gè)積極的方向發(fā)展。因此，本文主要從“營(yíng)改增”概述、“營(yíng)改增”對(duì)水利水電工程造價(jià)起到的影響以及實(shí)施對(duì)策展開(kāi)詳細(xì)的探討，以期將“營(yíng)改增”有效實(shí)施到水利水電工程當(dāng)中，對(duì)工程造價(jià)起到一個(gè)非常大的參考作用。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；水利水電工程；“營(yíng)改增”；影響

近些年以來(lái)，從結(jié)構(gòu)上出發(fā)，國(guó)家開(kāi)始試點(diǎn)進(jìn)行減稅措施的實(shí)施，逐漸將“營(yíng)業(yè)稅”變成征收“增值稅”，此改革稅制的舉措，給每一個(gè)行業(yè)都帶來(lái)了非常大的變革。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最不可或缺的地位，并且且地位也顯著決定了其是不能夠受到非常大的沖擊的，故而對(duì)“營(yíng)改增”在水利水電工程工程造價(jià)的有效應(yīng)用進(jìn)行探討是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、“營(yíng)改增”概述

新時(shí)期階段，我國(guó)稅制改革過(guò)程當(dāng)中最新的一種稅費(fèi)制度就是“營(yíng)改增”，該制度關(guān)鍵是對(duì)和傳統(tǒng)營(yíng)增制度處于同等地位的稅收制度做出合理有效的調(diào)整，利用科學(xué)的舉措來(lái)將重復(fù)稅收這一體制有效消除，將企業(yè)的運(yùn)行成本大大減少，進(jìn)而將其綜合競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。從宏觀角度來(lái)看，“營(yíng)改增”是一種結(jié)構(gòu)性類型的減稅政策，是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)這一領(lǐng)域范疇的，對(duì)于建筑企業(yè)，包括水利水電工程，不會(huì)對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)起到相應(yīng)的降低效果，故而應(yīng)該深入研究怎樣通過(guò)“營(yíng)改增”制度來(lái)控制好工程造價(jià)，將運(yùn)行成本顯著減少。

二、“營(yíng)改增”對(duì)水利水電工程工程造價(jià)起到的影響

1.采購(gòu)主材的爭(zhēng)奪日漸激烈

在水利水電工程之前的營(yíng)業(yè)稅制度的模式之下，大部分的工程造價(jià)都是材料成本，并且在無(wú)折扣和原價(jià)格稅統(tǒng)一的模式之下，和承包商進(jìn)行協(xié)商之后，施工方或者其他負(fù)責(zé)方會(huì)供應(yīng)好建筑材料，比如混凝土等，同時(shí)采購(gòu)獲取到的建筑材料是不能和其稅收金額互相抵消的，在此基礎(chǔ)上，也就決定了采購(gòu)材料時(shí)出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)通常都不會(huì)非常激烈。然而，在將“營(yíng)改增”這一稅收制度實(shí)施之后，在對(duì)建筑材料進(jìn)行購(gòu)買時(shí)，可以從購(gòu)買過(guò)程中扣除一部分增值稅，既誰(shuí)購(gòu)買材料，誰(shuí)扣除稅收這一方法，這時(shí)就會(huì)產(chǎn)生新的利益。從承包商和建筑方的角度來(lái)看，雙方都不會(huì)放棄該部分利益的爭(zhēng)奪，故而也就會(huì)致使利潤(rùn)和價(jià)格爭(zhēng)奪現(xiàn)象出現(xiàn)，而就當(dāng)前分包專業(yè)這一建設(shè)模式來(lái)看，其中也會(huì)有采購(gòu)建材競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的存在。

2.工程造價(jià)在短期內(nèi)明顯上升

在對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行定價(jià)方法和定價(jià)模型的制定時(shí)，要保證其能夠和水利水電工程行業(yè)的發(fā)展基本符合。由于營(yíng)業(yè)稅出現(xiàn)了一系列的變換，同時(shí)當(dāng)前稅制模式也出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變，故而市場(chǎng)要在一段時(shí)間內(nèi)去適應(yīng)該模式，這就使得在短時(shí)間之內(nèi)是不能夠做出有效調(diào)整的。在改革措施尚未出臺(tái)的時(shí)候。通常工程會(huì)在短期內(nèi)被項(xiàng)目成本所影響，而之前的稅制模式會(huì)使得公司稅明顯增加，這些成本會(huì)致使在短期內(nèi)建筑產(chǎn)品的價(jià)格快速上漲，或者其會(huì)間接地轉(zhuǎn)接給消費(fèi)者。

三、“營(yíng)改增”的實(shí)施對(duì)策

1.減少水利水電工程行業(yè)的增值稅稅率

在對(duì)近幾年水利水電行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析之后，能夠發(fā)現(xiàn)其發(fā)展會(huì)將稅收負(fù)擔(dān)的平衡情況有效減少，尤其是在“營(yíng)改增”這一制度的實(shí)施下，增值稅稅率有明顯的增加。一旦營(yíng)業(yè)稅在平衡點(diǎn)上顯著低于增值稅平衡點(diǎn)，那么就會(huì)使得增值稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收負(fù)擔(dān)，而從水利水電工程行業(yè)以及企業(yè)的角度出發(fā)，此種情況不會(huì)對(duì)該行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。因此，在將增值稅收有效增加以及實(shí)施營(yíng)業(yè)稅免征政策的基礎(chǔ)之上，相關(guān)企業(yè)需要對(duì)增值稅率的相關(guān)變化做好協(xié)調(diào)，以使得增值稅征收有顯著的減少，同時(shí)施工營(yíng)業(yè)稅增加之后所產(chǎn)生的負(fù)面效果也會(huì)得到相應(yīng)的控制。

2.完善好投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念

在社會(huì)日漸發(fā)展的當(dāng)今，企業(yè)稅收制度也出現(xiàn)了非常明顯的變化，故而企業(yè)和財(cái)務(wù)管理人員都要進(jìn)行一定程度的改進(jìn)。較之前支付營(yíng)業(yè)稅而言，工程造價(jià)不含稅價(jià)這一模式，將工程計(jì)價(jià)長(zhǎng)期實(shí)施方案顯著改變，故而企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作的展開(kāi)時(shí)，也會(huì)受到極大的影響。因此，需要直接參與到企業(yè)報(bào)價(jià)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)相關(guān)報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解，在對(duì)增值稅制度進(jìn)行建立時(shí)，要對(duì)管理制度和收購(gòu)制度做好相應(yīng)的約束。與此同時(shí)，在對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目做預(yù)算以及對(duì)成本效益的相關(guān)增值稅進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需要將增值稅輸入進(jìn)去，并且作為項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其需要充分考慮輸入的稅收在其成功率上有多大，要保證增值稅發(fā)票在其數(shù)量上實(shí)現(xiàn)最大程度的獲取。

3.構(gòu)建好工程造價(jià)體系

對(duì)于當(dāng)前企業(yè)制度的相關(guān)變化，水利水電工程的施工企業(yè)需要在對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)，要將“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)程中取得的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)充分利用，將自身成本體系不斷優(yōu)化。為此，需要做兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，一方面，要讓員工詳細(xì)了解并熟知“營(yíng)改增”，不斷學(xué)習(xí)和理解新改革的稅務(wù)會(huì)計(jì)方法，要對(duì)投入稅率的相關(guān)會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，將新成本經(jīng)驗(yàn)充分建構(gòu)起來(lái)。另一方面，在對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工時(shí)，要將預(yù)算成本和成本控制二者之間的契合充分掌握，借助于現(xiàn)代新型的信息幾乎，來(lái)保證施工進(jìn)度和財(cái)務(wù)變化情況大體上是一致的，要盡量減少對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的在運(yùn)作，將建筑的積極影響有效增加。

4.合理選擇納稅人身份

從增值稅納稅人身份上來(lái)看，其包含兩種，一種是一般納稅人身份，一種是小規(guī)模的納稅人身份。較一般納稅人而言，在實(shí)行“營(yíng)改增”制度之后，小規(guī)模納稅人享受到的稅收優(yōu)惠政策明顯要多，但是在充分考慮水利水電工程企業(yè)的持久發(fā)展之后，需要選取一般納稅人來(lái)使其競(jìng)爭(zhēng)地位有效上升。合理選擇好納稅人，能夠使得施工單位納稅稅額被有效確定下來(lái)，同時(shí)在綜合考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、管理水平以及自身發(fā)展規(guī)劃之后，再扣除相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化，促使其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展速度都能有明顯的提高。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，實(shí)施“營(yíng)改增”制度會(huì)對(duì)水利水電工程的工程造價(jià)帶來(lái)較大的影響，故而在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)解決措施進(jìn)行更為深入的研究，以促使其能夠積極健康的發(fā)展下去。

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