摘 要：對(duì)于電力企業(yè)來說，保證供電企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)是其工作重點(diǎn)，同時(shí)，面對(duì)市場的不斷革新變化，電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面迎來了新的挑戰(zhàn)。其中，稅收風(fēng)險(xiǎn)籌劃是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中必不可少的工作內(nèi)容之一，因此，電力企業(yè)需要加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃能力?；诖?，本文針對(duì)電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃問題進(jìn)行了簡要的分析與研究，以期更好的完善電力企業(yè)稅務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)籌劃

一、稅收管理概述

稅收管理亦稱“稅務(wù)管理”，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收活動(dòng)全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等一系列工作的總稱。企業(yè)稅收管理即依照企業(yè)各方面的實(shí)際情況制定合理的稅收制度，然后嚴(yán)格按照該制度進(jìn)行有關(guān)的管理工作，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行稅收管理是強(qiáng)制、固定、無償?shù)?，其性質(zhì)和國家稅收管理基本一致，即企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益再次劃分。

二、電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

首先，在稅務(wù)方面電力企業(yè)有著相關(guān)規(guī)范要求，公司原來的經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)立刻隨著電力企業(yè)新的管理模式的推行而發(fā)生變化，通常需要大約一年的調(diào)整時(shí)間。在企業(yè)稅務(wù)管理中需要確保經(jīng)營活動(dòng)費(fèi)用能夠科學(xué)地投入使用。

其次，明確商業(yè)目的是企業(yè)稅務(wù)管理中的重要工作內(nèi)容。稅務(wù)管理過程中合并和分立屬于分開活動(dòng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)具有一定矛盾性的商業(yè)目的。所以，電力企業(yè)稅收管理中的風(fēng)險(xiǎn)包括商業(yè)目的的制定。

三、電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃措施

（一）對(duì)稅收管理制度加以創(chuàng)新

首先大企業(yè)稅收管理體制創(chuàng)新的重點(diǎn)工作就是加強(qiáng)稅源信息的管理，整理和分析稅源信息，分析理解稅收制度情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全方位地了解和掌握。加強(qiáng)交流溝通和聯(lián)系，確保各個(gè)部門之間的信息能夠通常地傳遞。其次，應(yīng)當(dāng)積極引入新的技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，提高專業(yè)化水平，可以開通專門的稅源管理平臺(tái)高效管理企業(yè)稅收。稅源管理平臺(tái)的監(jiān)理能夠支持稅收分析和納稅評(píng)估工作。同時(shí)，有的電力企業(yè)有著十分復(fù)雜的經(jīng)營情況，需要涉及較廣的領(lǐng)域范圍，所以稅收管理人員也面臨著更加繁雜的工作。此時(shí)稅收管理人員要對(duì)我國稅收政策有實(shí)時(shí)關(guān)注和了解，及時(shí)更新知識(shí)，充分理解和掌握我國稅收法中的規(guī)定。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是關(guān)系到稅務(wù)人員和員工切身利益的大事，所以電力企業(yè)的所有員工都要貫徹風(fēng)險(xiǎn)防范工作，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有效地融入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理念，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中通過提高整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條的運(yùn)作來降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。稅務(wù)人員對(duì)國家稅收法律法規(guī)的變動(dòng)要及時(shí)了解，增強(qiáng)和稅務(wù)部門的聯(lián)系，按照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制盲點(diǎn)。

（三）做好整體協(xié)調(diào)

電力企業(yè)比其他企業(yè)涉及到更多的業(yè)務(wù)類型，其經(jīng)營活動(dòng)類型、國家法律法規(guī)、稅收政策等也同其他企業(yè)有著顯著的差異。如果稅費(fèi)規(guī)劃工作從經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生后才開始進(jìn)行那么非常容易出現(xiàn)逃稅、漏稅的情況，嚴(yán)重影響電力企業(yè)的信譽(yù)，并且會(huì)降低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證稅務(wù)管理工作的良好開展，確保電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)在納稅前充分做好準(zhǔn)備工作，電力企業(yè)各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作，將納稅方案進(jìn)行優(yōu)化審核，從而為電力企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（四）主動(dòng)落實(shí)納稅籌劃

通常需要提早完成稅務(wù)管控，才能更好地對(duì)企業(yè)納稅對(duì)策進(jìn)行科學(xué)判定。電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)納稅對(duì)策可以通過主動(dòng)落實(shí)納稅籌劃來完成，為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題提供保障，降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)，從而更加有效地管控企業(yè)的稅務(wù)成本，確保企業(yè)能夠不斷優(yōu)化納稅流程，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。在企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃過程中，影響稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各類要素是首先需要考慮的內(nèi)容，企業(yè)需由具有專業(yè)技術(shù)水平的稅務(wù)籌劃負(fù)責(zé)人進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作，同時(shí)保證工作人員具有足夠責(zé)任心，從而確保納稅策略的合理正常。

（五）實(shí)時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制狀況

電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)的，如果不能夠及時(shí)的給予控制與解決，就會(huì)對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定的影響，因此電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)自身進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，需要安排專門的人員定期或者不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督，并和監(jiān)督人員在日常過程中建立密切聯(lián)系，以便獲得有效的風(fēng)險(xiǎn)信息。利用各個(gè)部門反饋的信息來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏差進(jìn)行修正，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，確保電力企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的考核

對(duì)于電力企業(yè)來說，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生很大程度也是因?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，再加上企業(yè)對(duì)于人員缺乏有效的激勵(lì)與考核體系，導(dǎo)致一些人員在業(yè)務(wù)方面缺乏重視度，對(duì)于自身職業(yè)缺乏責(zé)任感與歸屬感。因而要保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題有效減少，則應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)對(duì)所有業(yè)務(wù)人員的考核，特別是保證考核的周期性、公平性與持續(xù)性，同時(shí)根據(jù)考核情況，遵循“有功必賞，有過必罰”的原則，從而保證所有人員能夠具有足夠的責(zé)任感與使命感，保證稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理工作能夠真正達(dá)到一定的效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，電力企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)籌劃管理需要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí)要進(jìn)行綜合考慮，事前加強(qiáng)制度創(chuàng)新，做好整體協(xié)調(diào)，制定科學(xué)的納稅方案，事中主動(dòng)落實(shí)納稅籌劃，降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)，事后實(shí)時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制狀況，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，在控。同時(shí)，還應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全人員考核機(jī)制，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，避免在管理過程中出現(xiàn)稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)稅務(wù)管理過程的順利進(jìn)行。

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作者簡介：蘇育聰，國網(wǎng)河北省電力有限公司電力科學(xué)研究院 。