摘 要：全面預(yù)算管理是林業(yè)財務(wù)工作的重要形式，良好的全面預(yù)算管理質(zhì)量對于提升林業(yè)系統(tǒng)財務(wù)工作質(zhì)量具有十分重要的作用。但是，受傳統(tǒng)財務(wù)管理工作模式的影響，當前林業(yè)財務(wù)工作過程中還存在一定的問題，這些問題也成為制約林業(yè)發(fā)展的主要障礙。本文在深入分析當前林業(yè)財務(wù)工作特點的基礎(chǔ)上，較為詳細的闡述了全面預(yù)算管理的思考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；財務(wù)；全面預(yù)算管理；思考

一直以來，財務(wù)工作過程中都采用傳統(tǒng)的形式，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展和提升，對于財務(wù)工作的要求也變得越來越高，這種傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理形式已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的實際需要，因此，在林業(yè)財務(wù)管理工作中實施全面預(yù)算管理，已經(jīng)成為林業(yè)財務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢。但財務(wù)全面預(yù)算管理是一個相對復(fù)雜的工作過程，在這樣的形勢下，深入分析林業(yè)財務(wù)工作的整體特點，針對全面預(yù)算管理提出相應(yīng)的工作策略，對于提升林業(yè)財務(wù)工作質(zhì)量，促進林業(yè)健康發(fā)展，都具有十分積極的現(xiàn)實意義。

一、全面預(yù)算管理在林業(yè)財務(wù)工作中應(yīng)用的重要意義

（一）對于規(guī)范林業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量具有一定的積極作用

在林業(yè)的經(jīng)營管理過程中，要想使其得到更好的長遠發(fā)展，戰(zhàn)略目標的規(guī)劃和制定是十分必要的。根據(jù)林業(yè)的整體發(fā)展狀況，制定適合未來經(jīng)營的長遠規(guī)劃，適時調(diào)整林業(yè)經(jīng)營方向，規(guī)范財務(wù)工作制度，對于促進林業(yè)更好更快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的全面提升，都具有戰(zhàn)略性的作用和意義。在此過程中，全面預(yù)算管理的運用，對于規(guī)范林業(yè)財務(wù)行為，提升林業(yè)的財務(wù)管理質(zhì)量都具有明顯作用。只有林業(yè)的財務(wù)經(jīng)營行為規(guī)范了，才能使發(fā)展不偏離預(yù)定的軌道，達到提升經(jīng)濟效益的預(yù)期目的。

（二）有利于健全和完善林業(yè)財務(wù)工作機制

從當前的林業(yè)經(jīng)營形式來看，其中還有一部分在管理過程中采用較為傳統(tǒng)的形式，管理機制陳舊，缺乏創(chuàng)新性和時代性，這對林業(yè)未來的成長和發(fā)展都是不利的。林業(yè)受此影響，在財務(wù)管理工作中也會出現(xiàn)較多的問題，管理形式落后，無法適應(yīng)林業(yè)規(guī)模發(fā)展的實際需要，無法達到為林業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本，實現(xiàn)利潤上升的主要目標。而全面預(yù)算管理是一種十分科學(xué)的財務(wù)管理機制，在林業(yè)財務(wù)工作中的運用，對于提升財務(wù)管理質(zhì)量，完善林業(yè)財務(wù)管理工作機制，理順林業(yè)經(jīng)營過程中的各種復(fù)雜關(guān)系，都能提供有力的財務(wù)保障，從而為健全和完善林業(yè)財務(wù)工作機制提供堅實基礎(chǔ)。

（三）全面預(yù)算管理對于規(guī)范業(yè)績考核標準具有重要作用

業(yè)績考核是林業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中一項十分重要的工作，也是衡量林業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵因素，完善的林業(yè)業(yè)績考核制度可以幫助林業(yè)更好的評價每個員工的工作成績，為以后的晉升和發(fā)展提供可靠的理論依據(jù)。但是，由于一直以來林業(yè)的考核標準都不是十分規(guī)范，因此在考核過程中具有一定隨意性，考核結(jié)果不夠準確，無法有效衡量員工的工作貢獻。全面預(yù)算管理的應(yīng)用，對于完善考核評價機制具有十分積極的作用。通過全面預(yù)算管理方式，可以實現(xiàn)對經(jīng)營業(yè)績以及其他各個方面的考評，進而在總結(jié)評價的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的不足和缺陷，從而更好的規(guī)劃未來工作，對于促進林業(yè)更好發(fā)展，提升業(yè)績考核質(zhì)量都具有積極意義。

二、林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理過程中存在的主要問題

（一）全面預(yù)算管理實踐中信息化技術(shù)應(yīng)用存在問題

從林業(yè)全面預(yù)算管理及風控工作實際來看，財務(wù)管理工作較為復(fù)雜，工作總量較大，很多工作都具有較強的綜合性和體系性。但是，很大一部分是因為不注重林業(yè)自身的信息化和智能化建設(shè)，財務(wù)管理信息化水平仍然較低，很多工作無法實現(xiàn)信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發(fā)生失誤，給林業(yè)全面預(yù)算管理工作埋下了隱患。要提升林業(yè)全面預(yù)算管理的科學(xué)性和穩(wěn)定性，需要從信息化建設(shè)入手，加大資金投入力度，著力開展全面預(yù)算管理信息化建設(shè)。

（二）全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在問題

對于林業(yè)財務(wù)工作發(fā)展來說，要想使全面預(yù)算管理在財務(wù)工作中高效實施，完善的財務(wù)管理監(jiān)督體系是必不可少的，但是，當前還有一部分缺乏健全的財務(wù)管理體。由于林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的起步普遍比較晚，因此在經(jīng)營結(jié)構(gòu)和治理模式方面還存在較多的問題，其中表現(xiàn)較為明顯的就是財務(wù)管理體系建設(shè)方面，很多林業(yè)財務(wù)工作的預(yù)算管理還都依靠財務(wù)部門來執(zhí)行，各個部門之間在溝通協(xié)調(diào)方面也存在一定阻礙，缺乏良好的溝通機制，各個業(yè)務(wù)部門之間沒有進行通力配合，財務(wù)部門編寫的預(yù)算只是簡單的由其他部門確認，這種形式化的預(yù)算管理并不能給林業(yè)財務(wù)工作發(fā)展帶來任何作用。

（三）缺乏具備較高素質(zhì)的財務(wù)專業(yè)人員

從當前的情況來看，在林業(yè)財務(wù)管理實踐中，普遍存在財務(wù)管理防控體系缺失的問題，在財務(wù)管理主體上，也存在著單一的問題，一般都是由財務(wù)部門主導(dǎo)，缺乏專門的評估和風險防控機構(gòu)。在工作實踐中，管理人員由于思想認識上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，全面預(yù)算管理工作完全由財務(wù)會計兼職，也存在專業(yè)性不足的問題，容易留下財務(wù)風險隱患。從目前林業(yè)全面預(yù)算管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。但是全面預(yù)算管理人員的綜合水平仍有待提升，很多管理人員不注重學(xué)習，無法適應(yīng)當前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸?；诖?，尋求有效的人才引進和培養(yǎng)路徑，是提升林業(yè)財務(wù)管理水平和全面預(yù)算管理質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。

三、加強林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理工作的有效措施

（一）健全和完善林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理工作機制

除了應(yīng)該建立專門的全面預(yù)算管理機構(gòu)之外，經(jīng)營過程中影響全面預(yù)算管理質(zhì)量提升的一個重要因素就是缺乏健全的財務(wù)預(yù)算管理機制，針對這個問題，林業(yè)財務(wù)工作中應(yīng)該積極采取有效措施，及時健全和完善內(nèi)部的預(yù)算工作機制，從而為全面預(yù)算管理的應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，在全面預(yù)算編制的過程中，應(yīng)該結(jié)合林業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)營特點，緊緊圍繞戰(zhàn)略方向，編制出適合未來發(fā)展的預(yù)算，盡量體現(xiàn)出林業(yè)自身的實際特色，另外還應(yīng)該注重結(jié)合財務(wù)核算體系，這樣能夠使全面預(yù)算體系更好的發(fā)揮作用，同時通過監(jiān)督機制的完善，對全面預(yù)算管理體系進行嚴格控制，全程監(jiān)督，從而促進林業(yè)財務(wù)管理工作更好發(fā)展。

（二）完善財務(wù)管理工作職能，有效提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效率

要想充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在林業(yè)財務(wù)工作中的作用，林業(yè)在運用全面預(yù)算管理過程中，應(yīng)該充分認識到全面預(yù)算管理的重要性以及對財務(wù)工作未來發(fā)展的重要作用，建立一個專門的全面預(yù)算管理機構(gòu)，負責林業(yè)財務(wù)整體的預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理機構(gòu)可以采用成立委員會的形式，將相關(guān)人員納入其中，并且由管理人員直接領(lǐng)導(dǎo)，管理委員會直接執(zhí)行上級賦予的全面預(yù)算管理權(quán)限。全面預(yù)算管理委員會在工作中可以審核林業(yè)財務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對其中涉及財務(wù)預(yù)算方面的問題給予專業(yè)意見，并且針對林業(yè)的實際情況，提出預(yù)算制定的方針和工作流程，有權(quán)監(jiān)督各部門對于全面預(yù)算的執(zhí)行情況，對林業(yè)財務(wù)年度預(yù)算進行分析和總結(jié)，從而有效提升全面預(yù)算管理的整體質(zhì)量。

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作者簡介：

覃文紅，廣西國有派陽山林場。