《辦法》的頒布實(shí)施,對于提高社會(huì)防控火災(zāi)的意識和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè),具有重要意義。
2018年12月7日上午,湖南省長沙市消防支隊(duì)聯(lián)合長沙市法制辦、長沙市住建委召開《長沙市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》宣傳動(dòng)員暨社區(qū)物業(yè)專干培訓(xùn)會(huì)。三家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,10余家中央、省、市媒體記者,以及各區(qū)縣園區(qū)消防大隊(duì)和長沙住建部門負(fù)責(zé)人、街道社區(qū)分管物業(yè)企業(yè)的物業(yè)專干共300余人參加會(huì)議。
《長沙市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》經(jīng)2018年10月25日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,長沙市政府令第137號發(fā)布,將于2019年1月1日起正式施行,該辦法對長沙市消防工作地方性立法具有劃時(shí)代的意義。
會(huì)議由長沙市消防支隊(duì)副支隊(duì)長李文才主持。長沙市政府法制辦副主任楊建輝首先簡要介紹了《辦法》出臺(tái)背景、意義。據(jù)介紹,長沙市是常住人口超過800萬的大型城市,建筑密度大、火災(zāi)隱患多,其中住宅物業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生頻率較高,直接危害公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全?!堕L沙市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》的出臺(tái),是在總結(jié)固化以往有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,吸取國內(nèi)外住宅建筑火災(zāi)教訓(xùn),補(bǔ)齊城市管理的短板,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,為規(guī)范住宅物業(yè)日常消防安全管理、加大執(zhí)法力度提供法制保障。
楊建輝還對《辦法》中居民百姓、物業(yè)企業(yè)、媒體記者較為關(guān)注的重要條款進(jìn)行了解讀?!掇k法》共30條,包括禁止行為、消防設(shè)施配置、共用消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、日常消防安全管理以及法律責(zé)任等內(nèi)容,對適用范圍、住宅物業(yè)有關(guān)各方的責(zé)任、專項(xiàng)維修資金使用、電動(dòng)車(不含電動(dòng)汽車)和電動(dòng)自行車充電安全管理、住宅物業(yè)區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作、住宅物業(yè)限制登記等重點(diǎn)問題作了規(guī)范。
針對群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題,《辦法》依據(jù)《消防法》首次出臺(tái)了處罰措施的具體規(guī)定?!掇k法》規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未保持住宅物業(yè)的共用消防設(shè)施完好有效的;通信企業(yè)在住宅物業(yè)的管道井等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行線路敷設(shè)、設(shè)備安裝和維修時(shí)未規(guī)范施工,構(gòu)成火災(zāi)隱患的,《辦法》規(guī)定可以處五千元以上五萬元以下罰款;電動(dòng)車違規(guī)停放,妨礙安全疏散行為的,可處警告或者五百元以下罰款。
隨后,長沙市住建委調(diào)研員馬代方宣讀了《長沙市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》宣貫方案,就后續(xù)如何開展《辦法》的宣貫培訓(xùn)和執(zhí)法行動(dòng)做了強(qiáng)調(diào)和部署。會(huì)上,媒體記者就《辦法》實(shí)施以后居民百姓較為感興趣的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了現(xiàn)場提問。針對媒體記者提出的各種問題,出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)分別做出了說明與解答。會(huì)后,長沙市消防支隊(duì)副支隊(duì)長李文才對參會(huì)的300余名社區(qū)物業(yè)專干開展了《辦法》的普法培訓(xùn)。
《辦法》的頒布實(shí)施,對于提高社會(huì)防控火災(zāi)的意識和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè),具有重要意義。下一步,長沙市消防支隊(duì)將聯(lián)合長沙市人民政府法制辦和長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立《長沙市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、公安派出所民警、街道和社區(qū)負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位人員開展《辦法》宣貫大培訓(xùn)活動(dòng)?!掇k法》2019年正式實(shí)施后,長沙市消防支隊(duì)和長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將聯(lián)合長沙市城市管理局等部門開展執(zhí)法行動(dòng),對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)首次違法且在限期內(nèi)及時(shí)整改的,可以免于處罰;對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改且情節(jié)嚴(yán)重的,將依法進(jìn)行處理并聯(lián)系主流媒體曝光。