摘要：社會經(jīng)濟的發(fā)展對金融表現(xiàn)出強烈依賴性。文章首先概述農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的環(huán)境，其次結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型狀況，對阻礙農(nóng)村經(jīng)濟有效轉(zhuǎn)型的原因進行分條列舉，最后探究金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的應用對策。希望對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)有促進作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；金融支持；對策研究

為從根本上解除我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的問題，就要給予農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)一定重視，同時結(jié)合我國發(fā)展實況，實事求是的考察當下我國農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢，將農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)為始發(fā)點，明確對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型目標實現(xiàn)造成限制的各種障礙點，把控內(nèi)在規(guī)律，堅持權(quán)利與義務、公平與效益相結(jié)合的原則，在政策引導與金融支撐下，確保農(nóng)村經(jīng)濟順利有效轉(zhuǎn)型。

一、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的環(huán)境分析

我國農(nóng)村山區(qū)、丘陵相對較多，機械化水平整體偏低，發(fā)展滯后性顯著。機械化水平是權(quán)衡我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標桿。土地局相關(guān)調(diào)研資料顯示，我國華北平原、東北平原、長江中下游平原以及珠江三角洲平原，占地總面積約為70萬平方公里，其他地區(qū)以山地、丘陵等地形為主，該種地形不利于我國機械化水平的持續(xù)推進。在上個世紀末期，我國農(nóng)業(yè)機械化動力發(fā)展較為快速，但是自2008年起，其發(fā)展速度驟然下降，也就是說我國農(nóng)業(yè)機械化水平的發(fā)展受到一定約束。地形是限制機械化水平發(fā)展進步的根本原因，而小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng)生產(chǎn)模式對其產(chǎn)生的影響也絕非是一星半點的。多數(shù)農(nóng)村人口的耕地面積<0.4畝，農(nóng)民通常無需機械設(shè)備就可執(zhí)行完成生產(chǎn)作業(yè)，若強行采用機械化生產(chǎn)模式，只會徒增生產(chǎn)成本。此外，城鄉(xiāng)生活水平的差異也是權(quán)衡農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效果的因素之一。盡管在經(jīng)濟不斷發(fā)展的時代中，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入水平不斷減縮，但是其間存在的差距在短時間是難以完全消除的，城鄉(xiāng)局面的生活狀態(tài)以及精神文化水平的鴻溝始終是難以逾越的。

二、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

首先，農(nóng)村各類設(shè)施條件的改善需要大量的資金支持，但是當下存在基層政府機關(guān)財政短缺的問題，以致對農(nóng)業(yè)設(shè)施條件完善目標的達成無法有效支撐。我國城鎮(zhèn)在20余年的發(fā)展中，有大量資金流入其中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的扶持是各級政府重要工作內(nèi)容之一。盡管中央以及各級政府為促進農(nóng)村發(fā)展做出一定投入，但投入量有限，多依賴基層政府的幫扶。各類設(shè)施的建設(shè)需要數(shù)億元資金，絕大多數(shù)基層政府力不從心。

其次，農(nóng)村企業(yè)效益水平普遍偏低，在薪資待遇等方面和城市企業(yè)存在差距，不能有效吸收農(nóng)村剩余勞動力，對農(nóng)村土地規(guī)模化、機械化生產(chǎn)活動的啟動與運行造成阻礙，進而限制農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進程。

再者，不管是農(nóng)村中小企業(yè)與農(nóng)業(yè)戶，信貸目標實現(xiàn)過程遇到層層阻礙，達成率普遍偏低，進而對農(nóng)村中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展與規(guī)模拓展造成限制，對農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè)條件的完善也產(chǎn)生負面影響。最近幾年中由于宏觀經(jīng)濟發(fā)展缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村很多中小企業(yè)在發(fā)展中面對資金周轉(zhuǎn)困難的問題，外加自體條件的限制，使其無法到正規(guī)金融機構(gòu)貸款，這也是最近幾年中農(nóng)村中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉的內(nèi)在原因之一。

最后，其他金融業(yè)務發(fā)展嚴重不足，對農(nóng)村中小企業(yè)以及用戶生產(chǎn)風險分散無法提供益處，影響其參與投資和融資活動的效果。其他金融業(yè)務發(fā)展嚴重不足具體在如下幾方面有所體現(xiàn)：①保險業(yè)務尚未在農(nóng)村地區(qū)全面推廣；②金融投資與融資業(yè)務在農(nóng)村應用體現(xiàn)出局限性，可能促使農(nóng)村閑散資金和農(nóng)村融資困難間產(chǎn)生分歧。

三、金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的應用對策

（一）拓展農(nóng)村金融市場準入制度，重視并加強多樣性、競爭性色彩濃烈化農(nóng)村金融經(jīng)濟市場的建設(shè)。從多個維度出發(fā)采用多種方法是解除農(nóng)村金融供不應求現(xiàn)實問題的有效辦法，為社會資金進入金融行業(yè)創(chuàng)造渠徑，以現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為基點建設(shè)金融市場。在民間資金留置量相對較大時，可鼓勵與引導農(nóng)民將資金進入正規(guī)金融機構(gòu)中，拓展農(nóng)村的金融供給，與此同時加強對非正規(guī)金融機構(gòu)的規(guī)范與管理力度。

（二）加強農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新，助力于農(nóng)村金融體系革新進程，以農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展以農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為基點，建設(shè)完善化的金融體系。例如，我國保險行業(yè)應以結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)多種保險業(yè)務，進而實現(xiàn)分散農(nóng)村生產(chǎn)風險。對各類金融融資工具以及業(yè)務作出適度創(chuàng)新，以吸引大量民間資金的流入，進而使農(nóng)村金融機構(gòu)的融資能力和放貸能力的同步提升。此外，建設(shè)健全農(nóng)村金融機構(gòu)構(gòu)的信用體系，不斷提升全體職員的社會責任意識，進而在相關(guān)政策的支持下，提升農(nóng)村實體經(jīng)濟的改革、轉(zhuǎn)型與發(fā)展進程，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展期間的融資成本。

（三）不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與農(nóng)村金融發(fā)展間的匹配性，將金融機構(gòu)的中介作用充分發(fā)揮出來。為此，各級政府機關(guān)應積極發(fā)揮自身的導向作用，科學引導金融機構(gòu)、農(nóng)村不同規(guī)模企業(yè)與農(nóng)戶間的合作關(guān)系，在以上三者間相關(guān)性的建設(shè)期間發(fā)揮樞紐作用，進而確保資金與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效銜接，引導農(nóng)村金融機構(gòu)真正服務現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)，提供最優(yōu)質(zhì)化的服務。

四、結(jié)束語

在整個社會經(jīng)濟體系中，農(nóng)村經(jīng)濟占據(jù)很重要的問題，但是長期以來其處于社會經(jīng)濟體的邊界，并且該現(xiàn)象在很長一段時間中被認定是合理的。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)村改革政策的實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有很大現(xiàn)實意義，合理應用金融工具，各級政府推行相關(guān)政策以彰顯農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)造的意義，在良好的信貸環(huán)境下降低農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)戶的融資成本，促進國民經(jīng)濟的進一步提升。

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作者簡介：王力，招遠市鎮(zhèn)街財政指導中心。