摘 要：現(xiàn)階段高等教育逐步普及，這也是提升全民素質(zhì)的重要舉措，在此種趨勢下，高校的辦學呈現(xiàn)出多元化方向發(fā)展，而相應的高校財務管理工作也將會面臨全新挑戰(zhàn)。以高職院校為例，結合實際經(jīng)營特征與現(xiàn)狀，實現(xiàn)二級財務管理模式。但是，在二級學院辦學自主權逐漸擴大下，在財務管理工作上也呈現(xiàn)出諸多問題，有必要開展深入研究，對這些問題加以控制。文章首先對二級院校下劃經(jīng)費內(nèi)容及管理進行了闡述，后將此作為基礎提出了強化高職院校二級院校財務管理的具體辦法。

關鍵詞：高職院校；二級院校；財務管理

引言

高職院校規(guī)模的擴大促使財務工作內(nèi)容增加，且復雜程度也有明顯提升，此種發(fā)展趨勢推動著二級院校財務管理模式的實現(xiàn)，期望借助于此種模式規(guī)避集中管理弊端，從而激發(fā)二級院校辦學積極性。但是，此種模式在推行期間也面臨著一系列問題，包括目標偏移、弱化組織運行效率等，為此，下文中將從二級院校財務管理工作方面，對現(xiàn)代高職院校的財務管理工作狀態(tài)進行分析。

一、二級院校下劃經(jīng)費內(nèi)容與管理

（一）經(jīng)費劃撥內(nèi)容關于工作人員的工資、福利、工會經(jīng)費等下劃，需要保留在學校內(nèi)部，將課時費、崗位津貼、外聘教師費用等管理權力下方到二級學院。公用費用與學生經(jīng)費管理權限可下放到二級學院，其中涉及到辦公費、培訓費、學生活動費用等。

（二）下劃經(jīng)費管理二級學院接受到學校所給予的財務管理權限，并在行使相應的職責過程中，需要構建適合于此種管理模式的制度規(guī)范，而財務委員會是比較適合借鑒的經(jīng)驗，可將此作為基礎逐步完善二級教代制度。財務委員會的工作內(nèi)容為對學校經(jīng)費預算給予綜合分析與處理，并對經(jīng)費績效給予評價，在評價結果基礎上制定經(jīng)費分配方案。二級院校需要編制年度財務預算表，在經(jīng)過學院財務委員會審核之后，向?qū)W校有關部門進行申報，批準后執(zhí)行。學校方面針對二級學院的經(jīng)費管理，可選擇按學期下?lián)艿男惺?，部分費用直接劃撥，部分在進行績效考核之后依據(jù)考核結果進行劃撥。另外，針對津貼與福利以及獎勵等費用，必須要經(jīng)過相關職能部門的審核，獲取到核準之后進行劃撥。

二、強化高職院校二級院校財務管理策略

（一）科學編制財務預算財務預算的實施屬于學校財務管理的主要工作內(nèi)容之一，同時也是學校實現(xiàn)財務活動的基礎。實施二級預算管理體系，必須要清晰的界定預算管理權責，并將管理責任落實到部門及個人，同時還應該強化預算管理工作，對支出控制體系進行優(yōu)化。學校方面需要強化對二級學院預算工作必要性的關注，經(jīng)由指導與制度約束等實現(xiàn)對二級學院預算工作的管理。在預算編制期間，學校財務部應關注到的主要方向是對二級學院預算編制活動的指導。在工作中測定及明確二級學院收入預算定額標準，對標準定額及學院人數(shù)作為基礎，核算二級學院預算收入，同時對相關經(jīng)費指標下放到二級學院。同時，構建具有獨立性的預算管理委員會，對制定預算與編制等進行監(jiān)督與管理。

（二）健全二級財務管理制度學院管理層需要提升財務管理控制意識，結合學校經(jīng)營情況，在法律與學校相關制度的限制下，構建財務管理工作的各種規(guī)章制度，因此保障將學院作為中心的二級財務管理體制。首先，財經(jīng)工作應實施院長負責制，對學院經(jīng)費的應用情況進行動態(tài)監(jiān)督，具體包括費用最大化價值的發(fā)揮情況，應用項目等。同時還需要發(fā)揮出學院教職工代表大會的作用，包括財務報告以及與教職工利益相關的問題均需要有代表大會參與。其次，構建完善的目標管理制度，二級學院在學科上存在顯著差異，但最終發(fā)展目標一致，為此，需要將中級目標進行統(tǒng)一，在此目標下對財務管理制度進行優(yōu)化。

（三）強化民主監(jiān)督二級院校財務管理工作中，民主管理的參與具有重要意義，推行民主管理能夠有效的提升民族監(jiān)督效用，同時也能夠?qū)Χ壴盒Ｘ攧展芾磉M行規(guī)范。民主管理與民主監(jiān)督應強化二級學院財務工作透明化程度，推行學院分配制度與經(jīng)費管理等相關的學院職工利用規(guī)范制度。學校方面需要關注到財務工作的公開性，促使院務公開在關系群眾自身利益問題上得落實。另外，學校還應擴大任中審計比例，對監(jiān)督端口進行遷移，在組織人事部門考察管理層人員時參考審計結果，從而不斷規(guī)范學校經(jīng)濟責任審計工作。

（四）強化院校財務部監(jiān)督職能在二級管理模式的應用中，為促使此種模式順利應用，有必要對學院財務管理觀念做出調(diào)整，同時對原有工作職能進行重新劃分，優(yōu)化管理資源，發(fā)揮出財務資源的最大化應用價值。另外，學校方面還需要構建將學校作為中心的教育成本核算體系，應用現(xiàn)代智能化制備，對二級院校預算計劃與執(zhí)行情況給予動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題及時控制與解決。

三、結論

當前，高校的辦學呈現(xiàn)出多元化方向發(fā)展，而相應的高校財務管理工作也將會面臨全新挑戰(zhàn)，以高職院校為例，結合實際經(jīng)營特征與現(xiàn)狀，實現(xiàn)二級財務管理模式。在此種管理模式的推行過程中，可能會面臨著財務工作目標偏移、部分費用下劃問題等，為此，需要經(jīng)由持續(xù)完善制度、明確院校財務部監(jiān)督職能等對以上幾種問題加以控制，為二級財務管理模式的推行提供基礎保障。

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作者簡介：

龍麒任，湖南汽車工程職業(yè)學院。