侯萌

近年來，審計學(xué)會在推進(jìn)理論研究與實踐工作之間信息交流方面發(fā)揮了重要的“橋梁”“紐帶”作用。進(jìn)入新時代，黨中央對審計事業(yè)提出了更高要求，審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯，需要探索適應(yīng)新形勢發(fā)展的審計學(xué)會運(yùn)行機(jī)制、活動組織方式和管理辦法，推進(jìn)學(xué)會工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮審計學(xué)會作用，為促進(jìn)新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢，服務(wù)大局，增強(qiáng)做好學(xué)會工作的責(zé)任感和使命感

黨的十九大報告對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對推進(jìn)黨和國家各項工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。黨的十九屆三中全會決定組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并對改革審計管理體制進(jìn)行了重大部署，開啟了全方位、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性改革的新的偉大征程。當(dāng)前，審計所處的歷史方位和承擔(dān)的職責(zé)都發(fā)生了很大變化，審計監(jiān)督的觸角已經(jīng)深入到整個國家運(yùn)行的邊邊角角，審計監(jiān)督的廣度、深度、力度前所未有，正朝著全程跟蹤、全面覆蓋的目標(biāo)推進(jìn)。時代變化和實踐發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，新使命、新任務(wù)、新要求，給我們提出了許多亟待研究解決的新課題，實踐呼喚著理論的突破和創(chuàng)新，這正是審計學(xué)會工作肩負(fù)著的重要使命和任務(wù)。要全面把握中國特色社會主義新時代對審計工作的新要求，深刻認(rèn)識黨中央、國務(wù)院和審計署對審計工作決策部署的重要意義。要植根于審計實踐，系統(tǒng)梳理、分析審計發(fā)展的環(huán)境和趨勢，總結(jié)、提煉審計實踐中的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步認(rèn)識和把握審計本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律，針對新形勢下審計實踐中面臨的重點、熱點和難點問題，提出解決問題的新對策新建議，努力增強(qiáng)理論研究的前瞻性、引領(lǐng)性，推動審計實踐創(chuàng)新和深化發(fā)展。要進(jìn)一步提高工作站位，創(chuàng)新研究方式方法，將眼界視野上升到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力提高研究層次和水平，為推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，以高度的責(zé)任感和使命感，全面發(fā)揮學(xué)會的職能作用。

二、找準(zhǔn)定位，突出重點，進(jìn)一步強(qiáng)化審計理論研究

審計理論研究是學(xué)會工作的重要組成部分，也是推動審計事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。實踐證明，只有加強(qiáng)理論研究，提高認(rèn)識水平，才能履行好憲法法律賦予的審計職責(zé)，貫徹落實好中央對審計工作的決策部署，才能提煉和升華審計實踐經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)審計工作實踐，才能提高審計人員的能力素質(zhì)，推動各項工作上水平、上層次。要立足審計實踐需要，發(fā)現(xiàn)和研究問題，積極推動審計科研成果在實踐中轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為服務(wù)審計決策、指導(dǎo)審計實踐、解決審計難題提供智力支持。

一要加強(qiáng)對關(guān)系審計工作未來發(fā)展的重大問題的研究。黨的十九大圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出許多新部署、提出許多新要求，其中很多工作的推進(jìn)過程都需要審計充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。堅持用學(xué)術(shù)講政治，要加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述研究，加強(qiáng)黨對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的研究，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系研究。審計理論研究要緊緊圍繞關(guān)系審計工作未來發(fā)展的重大問題進(jìn)行研究和探索，深入分析和研判新形勢下審計環(huán)境變化特別是各項重大改革舉措對審計工作的影響，深入研究審計在中央審計委員會領(lǐng)導(dǎo)下的作用如何更好發(fā)揮、審計在黨和國家監(jiān)督體系中的定位和作用，在助力新舊動能轉(zhuǎn)換、推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面，審計發(fā)揮服務(wù)和保障作用的實現(xiàn)路徑等。

二要加強(qiáng)對審計工作中現(xiàn)實重大問題的研究。要緊密結(jié)合審計實踐突出研究重點，將理論研究與當(dāng)前審計工作推進(jìn)中的重點、難點等問題緊密結(jié)合起來，圍繞政策落實跟蹤審計、財政審計、金融審計、資源環(huán)境審計、民生審計、投資審計、涉外審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及審計管理體制改革等審計實務(wù)深入開展研究;圍繞審計質(zhì)量管理、審計結(jié)果運(yùn)用、審計組織管理方式等審計管理活動深入開展研究。研究過程中要堅持問題導(dǎo)向，著眼于突破瓶頸，解決實際問題，使研究成果既富有理論深度又具備應(yīng)用價值，既具有解決問題的現(xiàn)實作用又具有前瞻性的長遠(yuǎn)意義。

三要加強(qiáng)對審計方式方法和技術(shù)創(chuàng)新的研究。強(qiáng)化審計方式方法和技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，是時代發(fā)展的必然要求，也是破解目前審計工作人員少、任務(wù)重的難題，實現(xiàn)審計全覆蓋的重要途徑。要進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計的理論研究，深入研究大數(shù)據(jù)審計組織方式創(chuàng)新及其運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮重大項目中大數(shù)據(jù)審計優(yōu)勢，進(jìn)一步提升審計工作效率;積極探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下前沿技術(shù)方法及應(yīng)用，拓展審計工作能力范圍，進(jìn)一步推動審計轉(zhuǎn)型升級，提高宏觀研判和決策支撐能力;逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計業(yè)務(wù)和審計管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計質(zhì)量控制和風(fēng)險防范，提高審計監(jiān)督、過程控制能力，進(jìn)一步提升審計工作質(zhì)量和水平。

三、充分調(diào)查，深入研究，堅持理論聯(lián)系實際

調(diào)查研究一直以來都是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。全國審計工作會議明確提出要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求深入實際，摸實情、聽實話、出實招。開展審計理論研究，必須深入實際、深入一線、深入基層調(diào)查研究，只有搞清事情的真相和全貌，才能把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，進(jìn)而研究解決的思路和對策。用好調(diào)查研究這個方法武器，是審計學(xué)會組織開展學(xué)術(shù)理論研究的基本保證，是總結(jié)實踐經(jīng)驗、服務(wù)審計實踐的客觀要求，是提高審計理論研究的針對性、指導(dǎo)性和實效性的有效途徑。審計學(xué)會在組織開展理論研究工作時，要既充分調(diào)查，掌握更多情況，又深入研究，把握實質(zhì)規(guī)律，緊扣審計中心工作，聚焦審計實踐難點、熱點問題，廣泛組織開展調(diào)研活動，切實提出高質(zhì)量的調(diào)研報告和工作建議。堅持一切從實際出發(fā)，注重了解實踐需求，把調(diào)查研究貫穿于確定重點研究課題、組織學(xué)術(shù)研討、檢查評價研究成果等各項學(xué)會工作的始終，推動形成“選題在一線形成、科研在一線展開、成果在一線檢驗”的良好機(jī)制，充分發(fā)揮審計學(xué)會的職能作用，擔(dān)當(dāng)起審計事業(yè)發(fā)展的智囊和參謀的重要職責(zé)。

四、搭建平臺，暢通渠道，積極開展學(xué)術(shù)交流活動

審計學(xué)會作為審計理論研究和學(xué)術(shù)交流的群眾性團(tuán)體，匯集了審計工作各方面的專家學(xué)者和一線骨干，具有突出的智力優(yōu)勢、群體優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，審計學(xué)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取開展合作課題研究和舉辦研討活動等形式，加強(qiáng)審計研究資源整合，推動形成審計理論研究合力。一是大力推行合作研究。對于涉及范圍廣、決策需求急、研究難度大的重大課題，有針對性地組織部分學(xué)會會員開展合作研究，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，切實發(fā)揮學(xué)會的智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。二是召開專題研討會和學(xué)術(shù)交流會，對重要的理論觀點和審計實踐中遇到的突出問題，開展各類研討活動，交流研究成果，促進(jìn)理論創(chuàng)新。三是搭建跨學(xué)科、跨單位的合作平臺，實行知識互補(bǔ)、人才互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起以審計專業(yè)人員為主體、相關(guān)學(xué)科專家為支撐的新型審計理論研究骨干隊伍。四是加強(qiáng)對會員的培訓(xùn)，重點選擇推廣學(xué)會的課題研究成果方面的培訓(xùn)和提高審計理論研究能力和寫作水平的培訓(xùn)，切實提高會員的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究水平。五是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，開展一些適合廣大會員參加的交流活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他相關(guān)社團(tuán)組織和理論研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提高學(xué)會工作的開放性。六是進(jìn)一步完善學(xué)會自身建設(shè)，按照社團(tuán)管理相關(guān)規(guī)定，完善學(xué)會各項工作制度，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，使學(xué)會工作更加健康有序，學(xué)會發(fā)展更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。