史慶

摘 要：從我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，提出解決農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策和建議，希望對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利;建設(shè);對(duì)策建議

文章編號(hào)：1004-7026（2019）21-0107-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323.213 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，因此加強(qiáng)對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，投入了大量人力物力對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程進(jìn)行改造和建設(shè)。但是在改造建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。如工程管理水平低下，建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有注重保護(hù)周邊環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，沒(méi)有做到可持續(xù)發(fā)展等。這些問(wèn)題給農(nóng)田水利工程的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

1 ?我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 ?管理機(jī)制不完善

在我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中，管理機(jī)制不健全，缺乏對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致在工程建設(shè)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，例如對(duì)工程的原材料審核不嚴(yán)格，很多工程的原材料質(zhì)量不符合工程要求和標(biāo)準(zhǔn)，影響工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，很多重要技術(shù)問(wèn)題不能得到有效解決，導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量不高。

1.2 ?資金渠道單一

目前，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)主要以政府為主導(dǎo)，工程建設(shè)資金還都依賴(lài)于政府資金，因此資金來(lái)源比較單一。這種單一的融資渠道嚴(yán)重制約了我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展，目前已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的需求[1]。

1.3 ?農(nóng)業(yè)發(fā)展模式較為單一

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，很多地區(qū)還是以傳統(tǒng)的發(fā)展模式為主。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)水利工程，農(nóng)田灌溉需要大量的水，農(nóng)村土地承包也把農(nóng)村土地分散開(kāi)，導(dǎo)致農(nóng)村土地嚴(yán)重碎片化，很多小型農(nóng)田水利工程不能最大限度地發(fā)揮其作用，在一定程度上制約了我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展速度。

1.4 ?環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

在我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)工程周邊環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，很多水利工程嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。例如在水利工程建設(shè)過(guò)程中的施工用地和施工通道嚴(yán)重破壞了植被，這些被破壞的植被在工程完工以后也無(wú)法得到完全修復(fù)，導(dǎo)致水利工程周?chē)恋厣衬瘒?yán)重，遇到暴雨天氣就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，遇到大風(fēng)天氣就會(huì)出現(xiàn)揚(yáng)塵天氣，給當(dāng)?shù)貧夂蚝蜕鷳B(tài)帶來(lái)嚴(yán)重影響。在小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，很多工程車(chē)量開(kāi)展運(yùn)輸作業(yè)會(huì)嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐牡缆罚?chē)上掉落的石子會(huì)進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)田，施工人員在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多生活垃圾，這些都沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，最后都會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞[2]。

2 ?新形勢(shì)下我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的策略

2.1 ?完善農(nóng)田水利管理機(jī)制，提升管理質(zhì)量

在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程之前，應(yīng)該制定出科學(xué)合理的管理機(jī)制對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效管理。應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)地域差別，因地制宜，不能各自為陣。農(nóng)田水利工程的建設(shè)涉及到很多部門(mén)，根據(jù)這一情況，應(yīng)該制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的建設(shè)方案，還要把各個(gè)部門(mén)有效統(tǒng)籌起來(lái)協(xié)調(diào)作業(yè)，不但可以提高建設(shè)效率，還能確保農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，人員的任用一定要做到因崗設(shè)人，監(jiān)理單位也要對(duì)各崗位人員的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在因崗設(shè)人的同時(shí)還要落實(shí)好崗位責(zé)任制度，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了質(zhì)量問(wèn)題，就直接追究崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，只有這樣才能確保工程質(zhì)量。小型農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c和配合，可以在當(dāng)?shù)匚找恍﹦趧?dòng)力參與基礎(chǔ)施工。

2.2 ?做好水利建設(shè)資金統(tǒng)籌

資金是農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，必須有充足的資金作為工程建設(shè)的保障，才能確保工程順利建設(shè)。雖然政府財(cái)政資金是目前我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的主要資金來(lái)源，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，融資方式越來(lái)越多，可以通過(guò)其他渠道融資。對(duì)我國(guó)目前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的資金問(wèn)題，政府應(yīng)該加大監(jiān)督力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在有條件的地區(qū)，可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式吸收一些社會(huì)資金參與工程建設(shè)，這樣也有利于我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的快速發(fā)展。

2.3 ?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重節(jié)水農(nóng)業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，在小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)需求，打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重防滲漏技術(shù)的使用。但是，目前很多小型農(nóng)業(yè)水利工程沒(méi)有或者很少應(yīng)用防滲漏技術(shù)，加上工程管理部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程中的滲漏問(wèn)題缺乏足夠的重視，導(dǎo)致很多小型農(nóng)業(yè)水利工程水滲漏嚴(yán)重。這不僅浪費(fèi)了水資源，更重要的是不能起到灌溉的作用。具體可以采用土料試壓、磚塊砌面、漿砌片石結(jié)構(gòu)、混凝土現(xiàn)澆等方法。

2.4 ?提高農(nóng)田水利環(huán)境保護(hù)意識(shí)

保護(hù)小型農(nóng)田水利建設(shè)周邊生態(tài)環(huán)境，是目前小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中必須要考慮到的問(wèn)題。首先，在工程建設(shè)過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)應(yīng)該全程參與監(jiān)督，確保工程施工設(shè)計(jì)和施工過(guò)程不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞，必須要對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)建立環(huán)境評(píng)估機(jī)制。在工程建設(shè)過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞，如果不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理必然會(huì)得不償失。如果當(dāng)時(shí)不及時(shí)防治，出現(xiàn)污染以后再去治理，會(huì)增加治理難度，同時(shí)還需要大量的資金。

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)工程周邊的植被造成破壞，如果不及時(shí)修復(fù)，會(huì)出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，最后會(huì)給周邊的生態(tài)和居民生活帶來(lái)非常惡劣的影響。為了避免這些現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)該對(duì)工程周邊土壤進(jìn)行改良利用，保證土壤的含水量，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥澜Y(jié)構(gòu)種植樹(shù)木、花卉、草皮等，防止水土流失。

2.5 ?培養(yǎng)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

國(guó)家和相關(guān)企業(yè)管理層必須提升對(duì)水利專(zhuān)業(yè)人才的重視程度，具體的人力資源工作可以從以下兩點(diǎn)出發(fā)。其一，對(duì)于工程運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)部的現(xiàn)有人才，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的人力資源管理計(jì)劃，對(duì)于不同業(yè)務(wù)方向以及不同工作崗位的人才，應(yīng)當(dāng)制定不同的培養(yǎng)計(jì)劃，以此培養(yǎng)出更多水利專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才。其二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)雇傭更多的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才，并且將其分配至需求崗位，滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證，小型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展必須要從利民角度出發(fā)，探索新型小型水利建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目管理水平和建設(shè)質(zhì)量，積極為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。同時(shí)，也要注重保護(hù)植被，防止水土流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]麻曉坤.進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利運(yùn)行管理分析[J].建材與裝飾，2018（5）：283-284.

[2]祝江明.論小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理中的問(wèn)題與措施[J].中國(guó)高新區(qū)，2018（4）：179.